Бюджет ТФОМС Якутии принят в первом чтении

YKTIMES.RU – В ходе XI (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва под председательством Петра Гоголева 21 ноября 2019 года народными депутатами рассмотрен законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РС (Я) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» и на основании законодательных актов и нормативно-методических документов по обязательному медицинскому страхованию.

Так, объем доходов бюджета ТФОМС на 2020 год составляет 37 777 000,3 тыс. рублей, что на 2 326 603,2 тыс. рублей или 6,6% выше показателя 2019 года, на плановый период 2021 и 2022 годов доходы составят 39 762 511,4 тыс. рублей и 41 852 887,3 тыс. рублей соответственно.

Неналоговые доходы (иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на 2020 год составят 13 961 тыс. рублей.

Размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020-2022 годы составляет на 2020 год 36 194 543,9 тыс. рублей, что на 2 275 348,7 тыс. рублей или 6,7 % выше показателя 2019 года, на 2021 год – 38 367 493,4 тыс. рублей, на 2022 год – 40 452 088,4 тыс. рублей. Запланированный размер субвенции обеспечивает размер подушевого норматива на 2020 год – 12 699,2 рублей, на основании проекта Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, при численности застрахованного населения на 1 января 2019 г. 966 478 человек.

На 2020 год межбюджетные трансферты из госбюджета республики, передаваемые бюджету ТФОМС, составят 1 388 495,4 тыс. рублей, на плановый период 2021 и 2022 годов – 1 198 577 тыс. рублей и 1 198 577 тыс. рублей соответственно.

Расходы бюджета ТФОМС PC (Я) в 2020 году составят 37 797 000,3 тыс. рублей, что на 2 303 411,8 тыс. рублей или 6,5 % выше показателя 2019 года, на 2021 год – 39 762 511,4 тыс. рублей и на 2022 год – 41 852 887,3 тыс. рублей.

Расходы на выполнение функции органа управления Фонда за счет субвенции планируются в сумме 241 858,9 тыс. рублей. Доля расходов на выполнения функции органа управления Фонда составляет 0,6% от общего объема расходов.

На реализацию подпрограммы «Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации» республиканской госпрограммы «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы» направляется на 2020 год 37 555 141,4 тыс. рублей, на плановый период 2021 и 2022 годов расходы составят 39 520 652,5 тыс. рублей и 41 611 028,3 тыс. рублей соответственно.

Расходы из средств госбюджета Якутии для исполнения полномочий органов госвласти субъектов федерации в сфере обязательного медицинского страхования на 2020 год составляют 1 388 495,4 тыс. рублей, на плановый период 2021 и 2022 годов – 1 198 577 тыс. рублей и 1 198 577 тыс. рублей соответственно.

Дефицит бюджета фонда на 2020 год в размере 20 млн. рублей будет обеспечен переходящим прогнозным остатком средств бюджета Фонда на 1 января 2020 г.

В соответствии с частью 6 статьи 26 федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» планируется формирование нормированного страхового запаса в объеме 2 900 000 тыс. рублей.

Норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов составил 1,055 процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения ОМС.

На вопросы народных депутатов республики ответила министр здравоохранения Елена Борисова.

В частности, Игорь Григорьев спросил, сколько индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной медицинской практикой, включено в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, по каким программам они участвуют, и какие тендеры по оказании медицинских услуг выигрывали.

Елена Борисова сообщила, что на сегодняшний день в реестре зарегистрировано 107 медицинских организаций, среди них 38 частных клиник, на одну больше, чем в прошлом году. Формат работы носит добровольно-заявительный характер, согласно планируемой деятельности организаций. Основная сфера участия частных предпринимателей по программам и тендерам – это диагностические услуги и профосмотры.

Народный депутат республики Аркадий Семенов задал вопрос о соотношении объемов финансирования оплаты труда и на остальные статьи расходов в бюджете ТФОМС до и после выхода «майских указов».

Министр сообщила, что на сегодняшний день в рамках достижения «дорожной карты» фонд заработной платы работников медицинских учреждений составляет 83 %, а по факту – 76,6 %. До выхода «майских указов» распределение по объемам финансирования составляло 70 на 30. Объем финансирования на текущие расходы составляет 30 %.

Евгений Кожухов затронул тему о стандартах внутреннего контроля по повышению квалификации специалистов. Роза Солнышкина озвучила частную ситуацию в Алданском районе по оказанию медицинской паллиативной помощи на дому. Сулустаана Мыраан попросила уточнить цифры по системе оплаты труда работников ТФОМС. Евгений Перфильев поинтересовался, заложены ли средства на оказание помощи медучреждениям, расположенными за пределами Республики Саха (Якутия).

Далее выступили представители фракций политических партий «Единая Россия», «Коммунистичекая партия Российской Федерации», «Справедливая Россия» в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Юрий Баишев, Виктор Губарев, Михаил Эверстов. В своих выступлениях народные депутаты Якутии озвучили ряд проблем в системе здравоохранения, обратились к Минздраву с предложением принять целенаправленные меры по их решению. Также был рассмотрен ряд предложений народного депутата республики Любови Явловской по увеличению доходной части бюджета ТФОМС, увеличению объемов финансирования по добровольному страхованию со стороны недропользователей и увеличения финансирования на перепрофилирование медицинских кадров.

Основной задачей государственной политики в области здравоохранения является создание условий, позволяющих обеспечивать медицинскую помощь, санитарно-профилактическое просвещение, профилактику заболеваний. Конечной целью здравоохранения является снижение смертности, повышение средней продолжительности жизни, улучшение ситуации по заболеваемости, в том числе хроническими болезнями.

После обсуждения проект закона республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» принят народными депутатами в первом чтении.