Депутаты Ил Тумэна высказывают свои предложения к бюджету Якутии на 2020 год

YKTIMES.RU – В парламенте Якутии 12 ноября состоялось заседание постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики под председательством народного депутата республики Елены Голомаревой, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Участие приняли заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев, народные депутаты республики, члены постоянного комитета Иван Андреев, Любовь Явловская, Павел Пинигин, члены правительства, руководители и представители профильных министерств и ведомств.

Был рассмотрен проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Проект главного финансового документа на ближайшие три года представил министр финансов Валерий Жондоров.

В ходе обсуждения выяснилось, что на 10,9 млн рублей по сравнению с 2019 годом уменьшено финансирование подпрограммы «Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» программы «Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы». На 2020-2022 годы предусмотрена сумма по 12,4 млн рублей. В 2019 году – 23,4 млн рублей.

На 2,23 млн рублей уменьшено финансирование и подпрограммы «Дети Арктики и Севера» программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы и на плановый период до 2026 года». На 2020-2022 годы предусмотрено по 3,5 млн рублей, тогда как ранее на эти цели направлялось 5,73 млн рублей.

На 2020 год включена новая госпрограмма «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», ежегодно будет выделяться по 31,5 млн рублей. При этом все средства направляются только на расходы по обеспечению государственного аппарата: это расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами, и расхода на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Программа «Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020-2025 годы» выделения бюджетных ассигнований не предусматривает.

По уточнённой информации Минсельхоза Якутии, по госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» в 2019 году на развитие северного домашнего оленеводства было предусмотрено субвенций в размере 802,8 млн рублей, на 2020 год – в размере 819,5 млн рублей. При этом у постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам КМНС и делам Арктики имеются замечания по изложению информации, подпрограммы подробно не расписаны.

Напомним, комитет уже рассматривал данный законопроект 6 ноября и отложил решение до предоставления отраслевыми министерствами цифр по количеству людей, которые останутся без работы в рамках оптимизации, проводимой правительством Якутии в связи с сокращением объемов бюджетных ассигнований.

По запросу членов комитета цифры по оптимизации предоставил только Минздрав Якутии. В данной отрасли в связи с упорядочением сети учреждений бюджетной сферы планируется сократить 1180 человек. В остальных министерствах, как сообщили в правительстве, ведется подсчет.

Отвечая на вопросы народных депутатов республики, министр финансов Якутии Валерий Жондоров отметил, что на данный момент учтены не все расходы по государственным отраслевым программам. В рамках корректировки бюджета будут предусматриваться дополнительные поступления. Главный финансовый документ Якутии сформирован по действующей сети учреждений.

В ходе обсуждения парламентарии отметили нецелесообразность планирования бюджета республики без наличия точных цифр. Было предложено предусмотреть и использовать все резервы для того, чтобы люди, остающиеся без работы, трудоустроились.

Постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики сформулировал ряд рекомендаций в адрес правительства региона.

Так, по программе «Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республике Саха(Якутия) на 2020-2024 годы» предложено восстановить финансирование подпрограммы «Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» в прежнем размере, а именно – по 23,4 млн рублей ежегодно.

По программе «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы и на плановый период до 2026 года» парламентарии также предложили восстановить финансирование подпрограммы «Дети Арктики и Севера» в прежнем размере, а именно – по 5,7 млн рублей ежегодно.

По программе «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы» было предложено предусмотреть дополнительные средства на развитие отрасли на 2020-2022 годы – по 5 млн рублей.

Комитет также рекомендует предусмотреть финансирование программы «Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020-2025 годы» в размере 3 млн рублей ежегодно, выделить дополнительные бюджетные ассигнования по подпрограмме «Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации» для финансирования республиканской газеты коренных малочисленных народов Севера «Илкэн» в размере 1 млн рублей ежегодно.

Подробную информацию предложено изложить в пояснительной записке к законопроекту «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы». Должны быть подробно изложены предусмотренные бюджетные средства по подпрограммам, касающимся вопросов домашнего северного оленеводства, развития промысловой охоты и рыбохозяйственного комплекса республики.

Также в рамках исполнения поручений председателя правительства Якутии Владимира Солодова необходимо включить в Инвестиционную программу республики на 2020 год завершение строительства школы-сада на 120/75 мест в селе Харыялах Оленекского национального эвенкийского района.

С учетом замечаний и предложений постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики поддержал принятие законопроекта в первом чтении.

Состоялось заседание комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, СМИ и делам общественных организаций

На заседании постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций под председательством Феодосии Габышевой 12 ноября рассмотрено 7 вопросов.

В заседании приняли участие вице-спикер парламента Антонина Григорьева, народные депутаты республики Михаил Гуляев, Мария Христофорова, Алена Атласова, Софрон Афанасьев, Павел Ксенофонтов, Оксана Михайлова, Сулустаана Мыраан, Иннокентий Романов, Иван Слепцов, Руслан Федотов. Среди приглашенных были руководители министерств и ведомств.

Проект государственного бюджета Якутии на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов представил министр финансов Валерий Жондоров. По его словам, основные параметры госбюджета Якутии составят: по доходам – 179 млрд 333 млн рублей в 2020 году, 187 млрд 242 млн рублей в 2021 году и 175 млрд 872 млн рублей в 2022 году; по расходам – 180 млрд 331 млн рублей, 188 млрд 240 млн рублей и 176 млрд 871 млн рублей соответственно. Дефицит планируется на уровне 998 млн рублей на три года.

Прогнозируемый объём государственного долга республики и объём рыночных заимствований в 2020-2022 годах будет находиться в рамках ограничений, установленных Бюджетным Кодексом РФ. Параметры госбюджета сформированы по 26 государственным программам, направленным на достижение шести стратегических целей и непрограммной части.

«Одной из ключевых задач правительства Якутии на ближайшие годы является эффективная реализация национальных проектов. Республика реализует 52 из 78 федеральных проектов», – сказал министр. При этом он подчеркнул, что темпы реализации национальных проектов сохранятся. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение региональных проектов, направленных на реализацию нацпроектов, в госбюджете республики запланированы в 2020 году в сумме 17 млрд 301 млн рублей, в 2021 году – 18 млрд 861 млн рублей, в 2022 году – 8 млрд 242 млн рублей.

Валерий Жондоров обратил внимание на увеличение объёма Инвестиционной программы Якутии, который составит порядка 22 млрд в 2020 году, 24 млрд рублей – в 2021 году. Объемы федеральных трансфертов учтены в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Парламентарий Павел Ксенофонтов поинтересовался причинами снижения финансирования госпрограммы «Образование», нюансами строительства кванториумов в рамках нацпроекта, размером субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования по городу Якутску, вопросами обеспечения горячим питанием школьников младших классов, программы по сохранению и развитию государственных и официальных языков.

«В проекте бюджета-2020 снова не заложены средства на поддержку республиканских творческих союзов – Союза журналистов, Союза композиторов и других. В прошлом году мы поднимали этот вопрос, и нам удалось предусмотреть средства, которые на конкурсной основе были распределены Минкультуры. Нынче денег на эти цели снова нет в проекте бюджета», – сказала Мария Христофорова. Она также задала вопрос о том, на какой объект по линии ГЧП заложено 641,8 млн рублей. Как оказалось, речь идет о здании госфилармонии.

Иван Слепцов сообщил, что Хатасская агрошкола выиграла федеральный грант в 6 млн рублей, по условиям республика должна софинансировать 3,5 млн рублей, но эти средства до сих пор не изысканы, есть опасность, что федеральные средства могут быть возвращены. В данном вопросе его поддержали коллеги Феодосия Габышева и Антонина Григорьева. Парламентарий также ставил вопросы о необходимости предусмотреть в бюджете средства на целевую подготовку кадров в республиканских вузах и на создание автотрактородрома в Якутске.

Вице-спикер парламента Антонина Григорьева подняла вопрос о софинансировании со стороны республики мероприятий по реализации федеральных нацпроектов». По ее словам, по нацпроекту «Наука» Якутия не сделала ни одной заявки, из 10 направлений нацпроекта «Образование» республика собирается софинансировать только 4. Что касается нацпроекта «Культура», координатором которого в республике она является, более-менее работа ведется по подпроекту «Культурная среда», хуже обстоят дела с реализацией подпроекта «Цифровая культура» и совсем никак – подпроекта «Творческие люди».

Вице-спикер парламента также поставила вопрос о необходимости строительства второй очереди здания Государственного цирка республики и капитального ремонта помещений, выделенных Театру коренных народов Севера Якутии. Отвечая на вопрос Антонины Афанасьевны о собираемости штрафов за нарушения правил дорожного движения, Валерий Жондоров сказал, что ежегодно эти штрафы в размере около 250 млн рублей поступают в Дорожный фонд республики.

Сулустаана Мыраан поинтересовалась объемом средств, которые заложены на переквалификацию, переобучение специалистов, которые будут высвобождены в результате так называемого упорядочения сети учреждений бюджетной сферы, а также на поддержку народных театров.

Алена Атласова задала вопросы, которые касаются обеспечения школьников питанием, включения в Инвестпрограмму строительства речевой школы в Якутске, результатов реализации нашумевшего постановления правительства об отмене компенсации за родительскую плату в детских садах. Она также поинтересовалась потребностью в местах в детских дошкольных учреждениях.

Народные депутаты Якутии задали также ряд других вопросов. По итогам обсуждения члены комитета приняли решение поддержать проект бюджета и рекомендовать Госсобранию (Ил Тумэн) принять его в первом чтении.

В рамках первого чтения рассмотрены законопроекты о внесении изменений в отдельные республиканские законодательные акты в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки, закон «О культуре», в статьи 3 и 19 закона «Об образовании в Республике Саха (Якутия)». Законопроект о внесении изменений в статью 6 закона «Об образовании в Республике Саха (Якутия)» рассмотрен в рамках второго чтения.

Также члены комитета рассмотрели проект федерального закона о внесении изменений в статью 76 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части порядка утверждения типовых дополнительных образовательных программ антикоррупционной направленности).

Последним вопросом обсужден проект примерного плана работы постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций на 2020 год.