МИЗО Якутии отчиталось за Концепции государственной земельной политики до 2020 года
YKTIMES.RU – Итоги реализации Концепции государственной земельной политики до 2020 года (далее – Концепция) представил 14 апреля на парламентских слушаниях «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Республики Саха (Якутия)» министр имущественных и земельных отношений РС(Я) Павел Иванов, сообщает пресс-служба МИЗО.
Концепция была утверждена 9 января 2008 года Указом Президента Республики Саха (Якутия) Вячеслава Штырова.
За 11 лет реализации Концепции был разработан Земельный кодекс РС(Я), которым было кодифицировано земельное законодательство республики; определены координаты административной границы республики, границ 34 муниципальных районов и 2 городских округов, а также границ всех 445 городских и сельских поселений; унифицированы нормативные правовые акты муниципальных образований и их административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в области земельных отношений; создана картографическая основа территории республики, картографический материал масштабов 1:100 000 и 1:25 000 на территории 18 муниципальных районов и 1 городского округа, электронные топографические планы на территории 350 населенных пунктов; созданы фонд пространственных данных Республики Саха (Якутия) и региональный портал пространственных данных Республики Саха (Якутия), посредством которого обеспечен доступ физических и юридических лиц к картографическим материалам, созданным за счет средств Республики Саха (Якутия); в целях геопространственного обеспечения устойчивого управления территорией Республики Саха (Якутия) разработана и действует Геоаналитическая информационная система Минимущества РС (Я) (ГАИС); проведены мероприятия по формированию собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований; автоматизировано ведение реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия).
Кроме того, была обеспечена подготовка кадров в области земельно-имущественных отношений – 1448 специалистов среднего профессионального образования и 822 специалиста высшего профессионального образования. Налажена постоянная работа по оказанию правовой и методической помощи органам местного самоуправления, в том числе посредством организации обучающих семинаров по вопросам в области земельных отношений, стажировки специалистов муниципальных образований, публикаций в печатных и электронных СМИ, а также выступлений в теле- и радиоэфирах по актуальным вопросам.
Таким образом, в рамках реализации Концепции были созданы правовые и кадровые условия, картографическая и информационная основа для управления земельными ресурсами республики.
Созданные условия способствовали увеличению количества земельных участков с зарегистрированным правом собственности. По данным Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) за период реализации Концепции количество земельных участков в собственности республики увеличилось в 2,8 раз, общая площадь увеличилась на 8510 тыс. га или в 20,5 раз и на 1 января 2020 года составила 10 735,7 тыс. га.
Формирование муниципальной собственности на земельные участки осуществлялось:
1) за счет средств муниципальных бюджетов;
2) за счет государственного бюджета республики под объектами, безвозмездно переданными из собственности республики. Так, с целью формирования муниципальной собственности на земельные участки в рамках реализации Концепции за счет республиканского бюджета в период 2008 – 2017 гг. были проведены кадастровые работы на 3154 земельных участках. В результате проведенной работы, а также самостоятельного формирования земельных участков, сформирована собственность муниципальных образований на земельные участки.
По данным Управления Росреестра РС(Я) всего в Республике Саха (Якутия) в муниципальной собственности находится 1913,9 тыс.га.
Таким образом, количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за время реализации Концепции возросло в 21 раз, их общая площадь возросла на 1909,6 тыс.га.
Также наблюдается положительная динамика увеличения площади земельных участков, зарегистрированных в частную собственность. По итогам реализации Концепции по сравнению с 2007 годом площадь частных земель увеличилась в 13 раз.
Резкое увеличение, более чем в 2,5 раза, общей площади частных земель наблюдается с 2010 года после проведения в рамках республиканской целевой программы «Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) (2009-2011 годы)», а также госпрограммы «Управление собственностью на 2012-2019 годы» топографо-геодезических, землеустроительных и кадастровых работ, в результате которых на государственный кадастровый учет были поставлены 7674 земельных участка 1 743 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств общей площадью 178 932,37 га.
В целом за период реализации Концепции в результате проведения комплекса топографо-геодезических, землеустроительных и кадастровых работ было достигнуто существенное увеличение собственности на земельные участки, что в свою очередь способствовало активизации гражданского оборота земель.
Возросло количество сделок с земельными участками, не только между государством и частными лицами, но и в том числе оборот частных земель. Население получило возможность не только купли продажи, но и наследования, залога, дарения земельных участков.
“За период реализации Концепции на территории республики был сформирован земельный рынок, ежегодный оборот которого в среднем составляет 20 611 сделок в год”, – отметил министр.
В целом, за период реализации Концепции доходы в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) увеличились в 2,2 раза:
– за счет земельного налога – в 5 раз;
– за счет арендной платы – в 1,5 раза.
На доходы, получаемые за использование земельных участков в виде арендной платы и на поступления земельного налога, напрямую влияют результаты государственной кадастровой оценки земель и ежегодный анализ ставок земельного налога и арендной платы, проводимый Минимуществом РС (Я) и направляемый в органы местного самоуправления.
За годы реализации Концепции проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, с/х назначения, промышленности и ООТиО в соответствии с периодичностью их проведения, установленной законодательством. В текущем году проводится государственная кадастровая оценка земель лесного фонда и водного фонда. В целом наблюдается увеличение как объектов оценки, так и их кадастровой стоимости.
“Таким образом, проведенные в рамках реализации Концепции мероприятия – работы по совершенствованию нормативно-правовой базы, топографо-геодезические, кадастровые работы, разъяснительная работа с муниципальными образованиями по установлению ставок платежей за землю, плановая государственная кадастровая оценка – в совокупности способствовали повышению эффективности и рациональности использования земельных ресурсов республики”, – подытожил Павел Иванов часть доклада, посвященную итогам реализации Концепции.