НПА Якутска проанализируют предприниматели города

YKTIMES.RU – Сардана Авксентьева 19 ноября приняла участие в работе Координационного совета по предпринимательству при главе Якутска. В заседании КС, под председательством Виталия Обедина, также приняли участие руководители ряда структурных и территориальных подразделений администрации столицы, сообщает Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ ОА г. Якутска.

Одним из итогов обсуждения вопросов повестки стало решение членов КС принять участие в экспертизе действующих нормативно-правовых актов ОА города Якутска, которые могут препятствовать предпринимательской деятельности.

На прошлой неделе Авксентьева подписала распоряжение об общественной экспертизе муниципальных нормативно-правовых акты, с целью выявить в них положения, которые необоснованно затрудняют работу малого и среднего бизнеса, а также инвестиционную деятельность. Объявлен сбор предложений от представителей бизнеса и всех заинтересованных горожан до 10 декабря. Но по согласованию с членами Координационного совета, принято решение продлить прием предложений до 15 января 2020 года. Предложения принимаются по электронной почте expertiza_yakutsk@mail.ru и по контактному телефону 40-80-47.

Другая значимая тема, волнующая предпринимательское сообщества города – взаимодействие с территориальными и структурными подразделениями администрации. С информацией о работе с предпринимателями выступил глава управы Промышленного округа Александр Иванов. В своем выступлении он затронул вопросы взаимодействия с законопослушными предпринимателями и борьбы с нелегальным бизнесом. В округе заключены соглашения с 55 предпринимателями на установку нестационарных торговых объектов, в основном под торговлю овощами-фруктами и продуктами питания. Доходы от аренды земельных участков составляют 1 млн 850 тыс. рублей.

Параллельно ведется плановая работа и внеплановые рейды, в том числе с участием членов КС, по точкам нелегального бизнеса (лже-кафе) и несанкционированной торговли. Говоря о лже-кафе, Иванов отметил, что формально многие такие заведения соответствуют действующим нормам общепита, но фактически они нарушают законодательство о торговле алкоголем. Массово фиксируются выявленные нарушения, связанные с незаконным предпринимательством: если в 2018 году на территории округа было составлено 80 административных протоколов, то за неполный 2019-й – уже около 300. Одним из распространенных нарушений также является установка рекламных конструкций и вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства города.

Притчей во языцех стала торговля овощами и фруктами на ул. Труда в неустановленных местах, где все лето и осень бойко идет незаконная реализация скоропортящегося товара без необходимых документов, без контрольно-кассовых аппаратов прямо с большегрузных машин.

«Основная причина такого явления – юридическая безграмотность продавцов, владельцев фур, а также языковой барьер. Мы регулярно проводим рейды с участием правоохранительных и надзорных органов, но, к сожалению, перебороть в корне мы пока не можем. Нелегальные торговцы знают многих из нас в лицо, знают машины, на которых мы приезжаем, и сворачивают торговлю заблаговременно. А штрафы, если попадутся, видимо не сильно пугают их», – посетовал Александр Иванов.

В числе предложений по этому вопросу прозвучали установка запрещающих знаков ПДД и размещение вдоль проезжей части свай, или других ограждений, делающих придорожную торговлю невозможной.

Другой часто встречающийся вид нарушений в предпринимательской среде – нецелевое использование земельных участков. Например, земля выдана под ИЖС, а на ней построили и открыли автосервис, гостиницу или шашлычную. Один из подобных объектов расположен как раз рядом с управой Промышленного округа.

«Да, такая проблема есть. Напротив управы действуют два автосервиса, но шашлычная уже закрыта. Нами были направлены документы в Управление муниципального контроля, в правовой департамент, в ДИЗО. Оттуда ушли в Росреестр, потом вернулись к нам – замкнутый круг получается. Участки находятся в собственности, выделены под ИЖС, но используются под бизнес, автосервис», – подтвердил Александр Иванов.

Также была озвучена тема функционирования нелегальных накопителей, территорий по продаже песка, шлакоблоков и других материалов, всего таких объектов насчитывается более 20. Убрать «песчаные дюны» в несколько этажей силами управы возможности нет, а определить собственника и призвать к ответу представляется затруднительным.

Заслушав информацию главы управы и мнения членов Координационного совета слово взяла глава города.

«До конца года мы завершим процедуру внесения в кадастровый реестр всех земельных участков – тотальная инвентаризация. На сегодня внесено около 80 процентов земель. После этого, на основе сформированной базы, мы сможем провести полную инвентаризацию земельных участков по целевому назначению. Параллельно составим реестр торговых предприятий и сферы обслуживания», – сказала Сардана Владимировна.

Глава города также высказала мнение о жалобах на процедуры согласования наружной рекламы и вывесок торговли, решения по которым, как говорят предприниматели, управлением архитектуры «принимаются субъективно».

«Должны быть четкие стандарты вывесок, допускаемые критерии. Комиссия идет и смотрит. Если не соответствует, это уже проблема предпринимателей, переделывают. Единые требования должны быть понятны для всех предпринимателей. Люди возмущаются, когда есть оценочные суждения и нет единых требований», – отметила Авксентьева.

Мэр также обратила внимание Департамента предпринимательства на необходимость ускорения бюрократических процедур и улучшения взаимодействия с КС по протокольным решениям:

«А то получается мы отработали большинство предложений совета – вот такая пачка бумаг – а члены совета узнают об этом с опозданием, или вообще не в курсе».

В ходе заседания члены совета также обсудили вопросы организации централизованного питания школьников, обустройства береговых зон в местах работы паромных переправ для ведения предпринимательской деятельности.

В завершение Сардана Авксентьева призвала членов совета, как наиболее активных и опытных представителей бизнес-сообщества города, принять деятельное участие в экспертизе нормативно-правовых актов окружной администрации, на предмет избыточных барьеров для ведения бизнеса.