Сельское население Якутии сокращается и чаще болеет
YKTIMES.RU – Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров и председатель постоянного комитета парламента Якутии по делам молодежи, физической культуре и спорту Михаил Гуляев 12 июля 2019 года провели совместное выездное заседание двух комитетов на тему: «Об организации первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах и мероприятиях по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения» в селе Чурапча, говорится в сообщении на сайте Ил Тумэна.
В мероприятии приняли участие народные депутаты Якутии Семен Никитин, Любовь Явловская, Павел Пинигин, Александр Сусоев, первый заместитель министра здравоохранения РС (Я) Егор Прокопьев, первый заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования по РС (Я) Николай Постников, руководитель Территориального органа Росздравнадзора по РС (Я) Евгений Иннокентьев, врио главы МО «Чурапчинский улус (район) Алексей Ноговицын, ответственные работники администрации, депутаты представительного органа местного самоуправления Чурапчинского улуса, главные врачи Чурапчинской, Таттинской, Амгинской, Усть-Майской, Томпонской, Оймяконской, Мегино-Кангалаской центральных районных больниц, руководители медучреждений Чурапчинского улуса, руководители и ответственные лица министерств и ведомств.
Делегацию встретили работники администрации МО «Чурапчинский улус» под руководством врио главы района Алексея Ноговицына. В первой половине дня участники выездного заседания посетили Дирингскую и Хатылинскую участковые больницы, Чурапчинскую центральную районную больницу, где ознакомились с работой медицинских учреждений и встретились с коллективом (подробнее). В ходе встреч были подняты вопросы строительства новой участковой больницы в селе Диринг, больничного комплекса в с. Чурапча, оснащения транспортом, необходимым медицинским оборудованием данных медицинских учреждений и ряд других тем.
На совместном заседании, которое состоялось в актовом зале районного центра во второй половине дня, были обсуждены вопросы организации первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах, мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения. Предложение Владимира Чичигинарова – провести совместное выездное заседание на данную тему, было поддержано Михаилом Гуляевым. Парламентарий отметил важность обсуждения вопроса и необходимость обеспечения условиями для первичной медико-санитарной помощи сельского населения наравне с городскими жителями.
Обращаясь к участникам заседания, Владимир Чичигинаров отметил, что по итогам проведения заседания будут выработаны предложения для предстоящего 27 сентября 2019 года совещания с Председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья Дмитрием Морозовым по вопросам организации медицинской помощи в арктической зоне страны на примере Республики Саха (Якутия).
Как проинформировал первый заместитель Минздрава Якутии Егор Прокопьев, в сельской местности республики сегодня работают 447 медицинских организаций (81,1% от общего числа медицинских организаций республики). Структура медицинских организаций на селе: фельдшерско-акушерские пункты – 46,1% (206), участковые больницы – 32,2% (144), врачебные амбулатории – 13,9% (62). 55 сельских населённых пунктов не имеет МО, в том числе 23 населенных пункта с численностью населения до 9 человек, 17 населённых пунктов с численностью от 10 до 100 человек.
Численность сельского населения за последний год уменьшилась на 2750 человек (на 0,8%). В динамике за последние 3 года отмечается снижение естественного прироста сельского населения на 13,1% вследствие снижения уровня рождаемости (на 10,4%) и смертности (на 7,9%). Общее число посещений на 1 жителя уменьшилось на 3,4% (с 5,9 до 5,7). Общее число круглосуточных коек в медицинских организациях сельской местности увеличилось на 2,7% по сравнению с 2016 годом и составило 1910 коек. В динамике за 3 года отмечается снижение уровня госпитализации на 5,9%, объема стационарной помощи на 5,3%. Число коек дневных стационаров уменьшилась на 13%.
По данным первого заместителя министра, среди мероприятий, планируемых в заречной и северо-восточной группе районов в рамках региональных проектов по направлению развития первичной медико-санитарной помощи: строительство модульного фельдшерско акушерского пункта в с. Арылах Усть-Алданского района (срок завершения строительства – до 31.10.19 г.); участие в мероприятии по внедрению «Новой модели медицинских организаций, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» («Бережливая поликлиника») в 2019 году с 9 медицинскими организациями, в том числе ГБУ РС (Я) «Амгинская ЦРБ», в 2020 году – «Мегино-Кангаласская ЦРБ», «Усть-Алданская ЦРБ», «Таттинская ЦРБ», «Чурапчинская ЦРБ», «Томпонская ЦРБ».
По направлению «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Республике Саха (Якутия)» в 2021 г. запланировано переоснащение первично-сосудистого отделения в с. Майя. По борьбе с онкологическими заболеваниями в Республике Саха (Якутия) планируется организация центра амбулаторно онкологической помощи на базе ГБУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская ЦРБ» – в 2019 г., «Амгинская ЦРБ» – в 2021 г., «Чурапчинская ЦРБ» – в 2022 г., «Томпонская ЦРБ» – в 2022 г.
По мероприятиям Программы развития детского здравоохранения Республики Саха (Якутия) запланировано оснащение детского отделения ГБУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская ЦРБ» – 5 ед. медицинского оборудования в 2020 г., ГБУ РС (Я) «Амгинская ЦРБ» – оснащение 5 ед. медицинским оборудованием детского отделения в 2020 г., ГБУ РС (Я) «Таттинская ЦРБ» – оснащение 5 ед. медицинским оборудованием детского отделения в 2020 г., ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» – оснащение 5 ед. медицинским оборудованием детского отделения в 2020 г., ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» – оснащение 5 ед. медицинским оборудованием детского отделения в 2020 г.
По обеспечению медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами планируется участие в мероприятии «Предоставление единовременных компенсационных выплат медработникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. чел. в размере 1 млн. рублей и 500 тыс. рублей, соответственно».
В рамках мероприятий по созданию единого цифрового контура в здравоохранении Республики Саха (Якутия) на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) планируется развитие IT-инфраструктуры здравоохранения: поставка компьютерной и периферийной техники, модернизация вычислительных мощностей медицинских организаций. По заречной группе районов в 2019 году планируется поставка 91 ед. МФУ и принтеров, сервера в ГБУ РС (Я) «Усть-Алданская ЦРБ» и «Чурапчинская ЦРБ», во все ЦРБ – средства по защите информации. К 2023 году в Республике Саха (Якутия) будет функционировать централизованная система «Телемедицинские консультации», к которой будут подключены все медицинские организации первого, второго и третьего уровня, для врачей будет обеспечена возможность получения консультаций по сложным клиническим случаям, для пациентов – обеспечена возможность консультаций узких специалистов в любое время при необходимости.
На выездном заседании выступили главные врачи центральных районных больниц: Михаил Архипов (ГБУ РС (Я) «Амгинская ЦРБ»), Сардана Кононова (ГБУ РС (Я) «Таттинская ЦРБ»), Алексей Павлов (ГБУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская ЦРБ»), Александр Коркин (ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ»), Татьяна Рогожина (ГБУ РС (Я) «Усть-Майская ЦРБ»), Виктор Ковинин (ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ»), Артем Ксенофонтов (ГБУ РС (Я) «Оймяконская ЦРБ»), а также главы наслегов, депутаты Чурапчинского улуса.
Выступавшие отметили, что основными вопросами являются ремонт и строительство, будь то ФАПы или амбулатории, оснащение медицинским оборудованием и специализированным медицинским автотранспортом, обеспечение жильем медицинских работников, несоответствие тарифов к предоставляемой скорости интернета.
В качестве рекомендаций в адрес правительства региона участники заседания предложили возобновить программу обеспечения жильем медицинских работников, предоставить финансирование расходов на строительство и ремонт медицинских учреждений в улусах республики, оснастить медицинским оборудованием, рассмотреть вопрос о предоставлении средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на разработку типового проекта объектов: «фельдшерско-акушерский пункт», «участковая больница». А также было рекомендовано рассмотреть вопрос соответствия тарифа к качеству скорости предоставляемого доступа в интернет для центральных районных больниц. Главам муниципальных образований совместно с главными врачами центральных районных больниц республики предложено разработать программу укрепления общественного здоровья и усиления мер по проведению профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
В заключение совместного выездного заседания двух комитетов парламента Якутии был обсужден и принят за основу с учетом поступивших предложений проект решения.
Андрей Кривошапкин, референт постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости.