В Якутске спорят кто должен вывозить мусор и оходы

YKTIMES.RU – В Якутске сложилась очень сложная ситуация с вывозом мусора с деревянного жилого фонда. Региональный мусорный оператор «Якутскэкосети» заявил, что готов вывозить только твердые коммунальные отходы, к которым замерзшая мусорно-нечистотная фракция в том же 17-м квартале не относится, сообщает YAKUTIA.INFO.

В итоге работу за мусорного оператора выполняет городское предприятие «Жилкомсервис». На городской планерке по ЖКХ в минувший вторник директор «Якутскэкосети» Владислав Сазонов пожаловался, что у них от таких сложных работ техника приходит в негодность.

Свою позицию по сложившейся ситуации «Якутия.Инфо» высказал директор Службы эксплуатации городского хозяйства Айаал Егинов.

– С 1 октября 2019 года «Якутскэкосети» сняли начисление за вывоз твердых бытовых отходов (мусора) с неблагоустроенного фонда. Причем мотивируют это тем, что вместо твердых бытовых отходов (ТКО), которые должен вывозить региональный мусорный оператор, образуются мерзлые бытовые отходы. Они говорят, что люди выбрасывают в мусорные баки не только ТКО (мусор), но и жидкие бытовые отходы – иначе говоря, помои. Все это слипается и образует единую мусорную массу.

Так вот региональный оператор говорит о том, что эта масса не является ТКО, поэтому в одностороннем порядке распорядился снять начисление и отказался вывозить мусор. Поэтому мы были вынуждены попросить выполнять эту работу городское предприятие «Жилкомсервис», что оно и делает по сегодняшний день. В целом позиция мусорного оператор такова, что они вообще хотят выкинуть неблагоустроенный жилой фонд из территориальной схемы обращения с отходами.

– То есть это касается и замерзших фракций?

– Да, фактически всего мусора. «Якутскэкосети» жалуется, что люди, не доходя до выгребных ям и «таблеток», выливает помои в мусорные контейнеры. Мы им в ответ говорим: вы, будучи единым региональным мусорным оператором, должны убирать весь городской фонд, независимо от того, мерзлые это или твердые бытовые отходы.

– Такая проблема действительно есть – люди еще не совсем приучены к раздельному сбору сухого мусора и жидких отходов.

– Да, региональный оператор так и сказал: если ваши люди кидают все в одну кучу, а наша техника с такими завалами не справится. Но на самом деле не все такие безответственные – население постепенно приучается к раздельному сбору мусора.

– МинЖКХ Якутии заявило, что мерзлые бытовые отходы не являются твердыми коммунальными отходами, и на этом основании хочет исключить неблагоустроенный жилой сектор из схемы уборки мусора в городе. Иначе говоря, если ваши граждане не приучены к раздельному сбору мусора – тогда мы у вас убираться не будем.

– Мы с таким подходом не согласны и направили свои замечания в МинЖКХ.

– Есть мнение, что во многом виновато несовершенство федерального законодательства.

– Да, мерзлые бытовые отходы (МБО) – это специфика нашего города и в целом нашей республики. В идеале для территорий Крайнего Севера должен быть выделен отдельный вид мусора – МБО.

– То есть если бы люди приучились к раздельному сбору мусора, мусорный оператор не мог бы отказаться от вывоза МБО?

– Я считаю, что мусорный оператор не имеет права в одностороннем порядке снимать начисления за вывоз сухого мусора. Но мы все равно убираем эти завалы, потому что там образовался коллапс, появились несанкционированные свалки. Тогда мы сказали «Якутскэкосетям»: ребята, мы делаем за вас вашу работу. Но город не может субсидировать работу «Жилкомсервиса» по вывозу МБО только потому, что эту работу отказывается выполнять оператор – ни одна надзорная инстанция это не пропустит.

Поэтому мы говорим региональному мусорному оператору: если вы в одностороннем порядке сняли все начисления за вывоз мусора с деревянного фонда и вам не хочется возиться с этой мерзлой фракцией из сухого мусора и мерзлых помоев, поскольку у вас ломается техника – тогда платите за эту работу нам. Компенсируйте нашему муниципальному предприятию затраты за вывоз мерзлых отходов. Но «Якутскэкосети» отказываются, вот в чем проблема.

– Какова сумма долга «Якутскэкосетей» перед «Жилкомсервисом»?

– «Якутскэкосети» и так задолжали городскому предприятию порядка 40 миллионов рублей. Тем самым мы все больше загоняем в долги муниципальное предприятие.

МинЖКХ Якутии: мерзлые бытовые отходы не являются твердыми коммунальными отходами

Как сообщает пресс-служба Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я), в связи с возникающими противоречиями по обращению с жидкими бытовыми отходами в рамках новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Я) разъясняет следующее.

Отметим, что основная проблема обусловлена тем, что жители неблагоустроенного жилого фонда не разделяют жидкие бытовые отходы от твердых и сливают их в баки, предназначенные для ТКО. В зимнее время жидкие бытовые отходы смерзаются и образуют мерзлые бытовые отходы, что затрудняет региональному оператору осуществлять свою деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, жидкие бытовые отходы, образуемые в неблагоустроенном жилом фонде, не относятся к твердым коммунальным отходам (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. №242).

Таким образом, жидкие бытовые отходы неблагоустроенных жилых домов не регламентируются Федеральным законом 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другими нормативными правовыми актами, регулирующие сферу обращения с твердыми коммунальными отходами.

Соответственно региональные операторы в рамках услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не могут осуществлять сбор и вывоз жидких мерзлых бытовых отходов, в частности по причине отсутствия такой статьи расходов в установленном тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В этой связи жидкие бытовые отходы не учтены в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами РС (Я). На сегодняшний день в территориальную схему вносятся корректировки в соответствии с установленным Порядком разработки, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 г. №1130.

20 ноября проект территориальной схемы повторно размещен на сайте Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я) для общественных обсуждений. В предлагаемых корректировках территориальной схемы по ГО «Город Якутск» не подвергаются изменениям источники образования ТКО, в частности вывоз ТКО из неблагоустроенного и частично благоустроенного жилого фонда (Приложение №5 Территориальной схемы).

Основные изменения территориальной схемы касаются эксплуатации 48 полигонов накопления ТКО до 2023 года, схемы потоков ТКО и организация площадок временного накопления ТКО.

Отметим, что с 2019 года обращение с ТКО отнесено к категории коммунальных услуг. Жидкие бытовые отходы являются жилищной услугой.

Согласно федеральному закону 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, городского или сельского поселения относится к вопросам полномочий местного значения. На основании указанных норм органам местного самоуправления необходимо организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образуемых в неблагоустроенном жилом фонде, в том числе в мерзлом состоянии.

В зону ответственности муниципального образования входит формирование тарифов на данную услугу и организация мест накопления данных отходов. Отмечаем, что сбор жидких бытовых отходов должен быть раздельным от твердых коммунальных отходов.

Вывоз жидких бытовых отходов осуществляет гарантирующая организация, определенная органом местного самоуправления (ст. 7 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении»).

Кроме того, федеральным законодательством определены полномочия муниципальных образований в части организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с отходами. В соответствии с чем муниципальным образованиям необходимо провести разъяснительную работу с населением по разделению жидких бытовых и твердых коммунальных отходов.