Внеплановые проверки бизнеса участили на треть

YKTIMES.RU — В России резко выросло число проверок бизнеса, заметили в Институте практического правоприменения Европейского университета (ИПП ЕУ СПб). Предприниматели жалуются на рост числа внеплановых проверок из-за ограничения плановых, за январь-август 2019 года активность в их проведении нарастили почти все ведомства, сообщается в исследовании «Контроль и надзор в 2019 году. Новое и неизвестное в ожидании реформы», пишет finanz.ru.

В итоге общее число проверок выросло по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 30% и достигло 304 тысяч. Лидерами «реванша» после многолетнего сокращения контрольно-надзорного давления на бизнес стали контролирующий наиболее близкие к конечному потребителю и наличным расчетам рынки общепита и торговли Роспотребнадзор (число его внеплановых проверок выросло на 29,5 тысячи), а также ранее одним из первых реализовавшее риск-ориентированный подход МЧС (+16 тысяч), Ростехнадзор (14 тысяч) и Россельхознадзор (12 тысяч). Уменьшилось число внеплановых контрольных мероприятий только у Роструда (на 10 тысяч) и у МВД (на 431).

Длинный тренд на сокращение числа плановых проверок также переломился, сообщается в работе: за весь 2019 год их число вырастет на 28,7% в сравнении с 2018-м, до 233 тысяч мероприятий. Основной вклад в это также принадлежит МЧС (+ 45,6 тысячи проверок) и Роспотребнадзору (+ 19,7 тысячи). Мягче усиливали плановый контроль Роструд (+ 1,9 тысячи) и Росприроднадзор (1,1 тысячи), а сокращали давление на бизнес МВД (- 7,3 тысячи проверок), Россельхознадзор (- 5,7 тысячи) и Ространснадзор (- 3,2 тысячи).

В ИПП также отмечают сохранение перекосов во внимании контролеров к отраслям экономики. Так, на образование при доле в 2% от общего числа зарегистрированных компаний приходится 31,5% всех проверок; в здравоохранении и соцуслугах — при доле в 1,5% — 7,9% проверок; в обработке — 9,3% проверок при доле 6,5%; в гостиничном бизнесе и общепите — 4,6% проверок на 3% компаний; в торговле, наоборот,- 13,4% проверок при доле в 37,3%.

Ниже контрольная нагрузка была зафиксирована в ЖКХ (6%/6%) и АПК (4,4%/4%). В 2019 году внеплановые проверки сосредоточены на сфере недвижимости, а плановые — на сфере образования, констатируют авторы исследования.

Причиной происходящего, вероятнее всего, является затягивание сроков реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД) после смены ее кураторов в Белом доме, пишет «Коммерсант». Так, отставка Михаила Абызова и переход реформы в ведение департамента регуляторной политики аппарата правительства под руководством Юрия Любимова и кураторством вице-премьера и главы аппарата Белого дома Константина Чуйченко вызвало удлинение реформы (запуск «регуляторной гильотины» был сдвинут на 2021 год) и полное переписывание практически готового «Надзорного кодекса» — законопроекта о КНД — в процессе разделенного на два, «материальный» и «процессуальный» законопроекты.