Бюджетный комитет Ил Тумэна рассмотрел поправки к проекту бюджета-2020

YKTIMES.RU – В парламенте Якутии 6 и 9 декабря состоялось расширенное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации под председательством Юрия Николаева, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

В ходе заседания народные депутаты республики рассмотрели итоги работы рабочих согласительных комиссий над проектом закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в рамках подготовки ко второму чтению по пяти направлениям.

Поправки в проект закона о госбюджете Якутии на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов были рассмотрены рабочими согласительными комиссиями в парламенте республики 27, 28 ноября и 3, 4 декабря 2019 года.

Открывая расширенное заседание, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев отметил большой объем работы, проделанный народными депутатами республики и представителями профильных министерств, ведомств в составе рабочих согласительных комиссий.

Парламентарий поблагодарил председателей и сопредседателей рабочих согласительных комиссий, а также членов комиссий за объективную, плодотворную и очень оперативную работу. Он напомнил, что в этом году в связи с изменениями в федеральном законодательстве, бюджет республики должен быть рассмотрен и принят в первой половине декабря.

Далее постоянный комитет рассмотрел все 5 протоколов рабочих согласительных комиссий. Слово было предоставлено руководителям согласительных комиссий.

Первым выступил председатель согласительной комиссии по вопросам доходной части, источников финансирования дефицита бюджета, государственного долга, предоставления государственных гарантий, управления собственностью, состоявшейся 3 декабря, Гаврил Алексеев. Народный депутат республики сообщил, что в ходе работы комиссии было рассмотрено 8 поправок, принято – 5.

В частности, рабочая согласительная комиссия рассмотрела и утвердила поправку по предоставлению государственной гарантии для АО «Водоканал» по финансированию строительства канализационного коллектора № 3 в г. Якутске (1 и 2 очереди). Сумма гарантирования до 341 160 тыс. рублей, в том числе со сроками погашения, переходящими за пределы 2020 года: до 341 160 тыс. рублей.

Далее слово было предоставлено председателю согласительной комиссии по вопросам развития промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспортного комплекса, энергетики, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предпринимательства и туризма вице-спикеру парламента Якутии Виктору Губареву. Как он сообщил, заседание рабочей согласительной комиссии по промышленному блоку состоялось 3 декабря 2019 года. Было рассмотрено 8 поправок, принято – 4.

По итогам рабочей согласительной комиссии поддержаны протокольно обозначенные предложения, поступившие в рамках первого чтения законопроекта и консолидированные с Правительством республики поправки по сохранению на уровне 2019 года финансирования по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы»: подпрограммы «Обеспечение транспортной доступности на межрайонных маршрутах»; подпрограммы «Обеспечение транспортной доступности на социально значимых маршрутах».

Также, рабочая согласительная комиссия поддержала предложение народных депутатов Елены Голомаревой, Якова Ефимова, Евгения Кожухова по вопросу предоставления субсидии Унитарной некоммерческой организации «Фонд РС (Я) по защите прав участников долевого строительства» в целях решения проблем обманутых дольщиков, в объеме 14 млн. 800 тысяч рублей.

Поддержана поправка народного депутата Владимира Прокопьева по предусмотрению средств на поиск и оценку месторождений подземных вод, расположенных на территории Вилюйской группы улусов в объеме 17 млн 599 тыс рублей.

Важным стало принятие консолидированного решения с Правительством республики об увеличении на 2 млрд 800 млн. рублей финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 – 2024 годы».

Об этом сообщил руководитель согласительной комиссии по вопросам развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, вопросам Арктики, охраны окружающей среды и природных ресурсов Андрей Находкин. Заседание комиссии по блоку АПК состоялось 29 ноября 2019 года.

В рамках ее работы было рассмотрено предложение группы народных депутатов республики по увеличению размера ставки субсидии с 35 рублей на 45 рублей за 1 кг молока всем категориям хозяйств. Данный вопрос вызвал длительную дискуссию на заседании согласительной комиссии был передан на рассмотрение расширенного заседании профильного комитета по бюджету.

На расширенном заседании бюджетного комитета данная поправка была отклонена в связи с отсутствием дополнительных источников финансирования в размере 800 млн. рублей. В правительстве отметили, что данный вопрос невозможно решить в следующем году, в связи с большим профицитом бюджета. Вместе с тем, он является первоочередным для жителей всех сельских населенных пунктов республики, и из экономического постепенно перерастает в политическую плоскость.

Понимая важность ощутимой поддержки, которую получат жители сельской местности при увеличении субсидии на молоко, народные депутаты республики приняли решение включить вопрос в постановление Госсобрания в качестве обращения Главе Республики Саха (Якутия) А.С. Николаеву по рассмотрению данного вопроса во время корректировки государственного бюджета республики на 2020 год.

Заседание рабочей согласительной комиссии по вопросам социальной поддержки граждан, содействия занятости населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, развития информационного общества, гармонизации межэтнических отношений, профилактики правонарушений состоялось 28 ноября 2019 года. Вице-спикер парламента Якутии Антонина Григорьева, руководившая ее работой, сообщила, что поступило 39 поправок от субъектов права законодательной инициативы. Из них принято – 5.

Народные депутаты республики подняли вопросы пересмотра финансирования расходов на подготовку квалифицированных кадров, принимаемых на условиях целевого обучения. Рассмотрены вопросы по приоритетному финансированию капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений республики; по летнему отдыху детей; по подпрограмме «Дети Арктики»; дополнительного финансирования Дома дружбы народов им.А.Е.Кулаковского и Национального театра танца республики им. С.А. Зверева – Кыыл Уола.

Были поддержаны консолидированные с правительством республики поправки по дополнительному финансированию мер по реализации государственного стандарта дошкольного и общего образования в 2020 году на сумму 2 млрд 419 млн 851тысяча рублей; на оказание санитарно-авиационной медицинской помощи в объеме 409 млн 049 тыс.рублей; на организацию летнего отдыха и оздоровления детей в 2020 году в объеме 125 млн.рублей. Средства в размере 8 млн. рублей также были предусмотрены на строительство памятника легендарному снайперу И.Н. Кульбертинову на территории города Якутска.

Отклоненные поправки нашли отражение в протоколе рабочей согласительной комиссии; в решении постоянного комитета по бюджету Госсобрания и в проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по данному законопроекту.

Рабочая согласительная комиссия по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) под председательством Юрия Николаева 4 декабря 2019 года рассмотрела 58 предложений, поступивших от народных депутатов республики.

В ходе заседания рабочая согласительная комиссия рекомендовала к принятию 3 поправки народных депутатов республики консолидированных с Правительством республики на общую сумму 123 163,6 тыс. рублей.

Так, положительное решение было принято по завершению строительства школы-сада на 120/75 мест в селе Харыялах, Оленекского эвенкийского национального района в 2020 году, по завершению строительства школы на 220 мест в селе Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского национального улуса (района) в 2020 году и по строительству Центра культуры в с. Аппаны Намского улуса.

На расширенном заседании постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации поддержана поправка группы народных депутатов республики по объекту: «Строительство больничного комплекса на 73 койки в г. Вилюйске (1 очередь – общий блок, хирургическое отделение на 26 коек) – 2020 год – 20 млн 744 тысячи 55 рублей; 2021 год – 145 млн 276 тысяч 36 рублей; 2022 год – 416 млн 789 тысяч 710 рублей».

Далее участники расширенного заседания рассмотрели 401 поправку Правительства Республики Саха (Якутия). Учитывая большой объем, все поправки были разделены и рассмотрены по пяти блокам. 18 поправок поступили по тексту проекта закона «О госбюджете». 179 поправок – изменения вносимые в соответствии с проектом федерального закона № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и в целях обеспечения софинансирования субсидии из федерального бюджета.

31 поправка по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) (кроме федеральных средств). 102 поправки были представлены по увеличению бюджетных ассигнований по расходам текущего характера за счет поступления дополнительных доходов. 71 поправка поступили по части перемещения бюджетных ассигнований (на приоритетные направления, в связи с распределением резервированного источника на заработную плату, в целях приведения в соответствие кодов бюджетной классификации с изменениями в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132 н.

Итого в рамках второго чтения доходная и расходная часть бюджета республики увеличена на 2020 год на сумму 28 млрд 087 млн. 316 тысячи рублей, в том числе в основном это связано с безвозмездными поступлениями из федерального бюджета.

По итогам работы постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации вносит на рассмотрение 12 (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и рекомендует принять его в первом (возврат к первому чтению из-за изменения параметров), во втором и окончательном чтении.

Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 год планируется в размере 998 500 тыс. рублей.

Отметим, что в рамках второго чтения прогнозируемые объемы доходов госбюджета составят – 207 420 638 тыс. рублей в 2020 году, 200 740 429 тыс. рублей в 2021 году и 201 974 047 тыс. рублей в 2022 году. Общий объем расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2020 году составит в сумме 208 419 138 тыс. рублей, на 2021 год – 201 738 929 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 202 972 547 тыс. рублей. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2021 год в сумме 998 500 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 998 500 тыс. рублей.

В рамках повестки расширенного заседания также были рассмотрены проекты законов РС (Я) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РС (Я) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС (Я)», проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О смете расходов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)» на 2020 год, отчет Счетной палаты Республики Саха (Якутия) «О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности льгот по налогу на прибыль и на имущество организаций, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия)» «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)».