De Beers о приглашении Зимбабве снова вести разведку на алмазы

YKTIMES.RU – Геологоразведочная экспедиция De Beers прибыла в Зимбабве в 1993 году и покинула эту страну в 2006 году. В конце 1990-х компания впервые начала добычу алмазов в Маранге. Власти Хараре под руководством тогдашнего президента Роберта Мугабе в свое время заявили, что De Beers занималась хищением алмазов под видом разведки. Однако De Beers отклонила эти обвинения как надуманные.

Мугабе ушел в историю, и новая администрация президента Эммерсона Мнангагвы стала ухаживать за международными инвесторами. Вдобавок она недавно разработала новую политику в отношении алмазов, которая открыла пространство для двух новых алмазодобывающих компаний и иностранной собственности.

Эти две компании не были названы, и было интересно услышать сообщение Reuters о том, как министр горнодобывающей промышленности Зимбабве Уинстон Читандо (Winston Chitando) сказал, что Хараре позволит De Beers и Vast Resources искать алмазы в этой южноафриканской стране. Vast, объединившаяся с Botswana Diamonds, имела эксклюзивный доступ к основным алмазным концессиям в Маранге по соглашению с местной общинной организацией.

Однако представитель De Beers Дэвид Джонсон (David Johnson) сказал корреспонденту агентства Rough&Polished Мэтью Няунгуа, что эта промышленная группа никогда не обсуждала с Хараре возможность своего возвращения в страну для разведки алмазов. Он также прокомментировал вопросы, связанные с отслеживанием происхождения алмазов и бриллиантов и поставками продукции из ответственных источников.

Ниже приводятся выдержки из интервью.

– Как недавно сообщило агентство Reuters, министр горнодобывающей промышленности Зимбабве заявил, что De Beers будет разрешено вести разведку алмазов в этой южноафриканской стране. Что вы думаете об этом?

– Нам известны эти сообщения, но мы не обсуждали с правительством в Зимбабве вопрос о возвращении на поиски алмазов.

– Власти Хараре приглашали De Beers для работы в стране?

– Нет, мы не обсуждали работу там с правительством в Зимбабве.

– Что вы думаете о потенциале запасов полезных ископаемых в Зимбабве?

– В настоящее время у нас нет особого взгляда на потенциал полезных ископаемых Зимбабве, поскольку мы не работаем в этой стране.

– Зимбабвийское правительство под руководством тогдашнего президента Роберта Мугабе однажды обвинило De Beers в хищении алмазов из Маранге. De Beers это отрицает. Что, между De Beers и Хараре пробежала кошка?

– Как мы неоднократно заявляли ранее, обвинения в хищении являются необоснованными и полностью ложными.

– Когда De Beers занималась поиском алмазов в Зимбабве и что заставило вас покинуть страну?

Геологоразведочная экспедиция De Beers прибыла в Зимбабве в 1993 году и уехала оттуда в 2006 году, а первая разведка в районе Маранге была проведена в конце 1990-х годов. Среди причин возврата лицензий на Маранге правительству было то, что после проведения отбора проб по всему району мы пришли к выводу, что месторождение не соответствует профилю нашей прочей деятельности в других частях юга Африки. Основными направлениями деятельности De Beers Group являются первичные месторождения, и мы полагали, что нам лучше инвестировать ресурсы в другие перспективные области, более подходящие для наших коммерческих целей.

Кроме того, правительство создало обстановку неопределенности в отношении статуса и будущего данной концессии, и к 2006 году этот район обрабатывался неуправляемыми старателями. Все это привело к неприемлемому уровню риска для De Beers Group в плане сохранения своего присутствия.

– De Beers в Анголе с 2014 года и поддерживает там остаточное присутствие, а вас недавно пригласили добывать в этой стране алмазы. Вы приняли приглашение?

– Брюс Кливер (Bruce Cleaver), генеральный директор De Beers Group, был приглашен на встречу с президентом Лоуренсу в Анголе для обсуждения алмазного сектора страны. Хотя на данном этапе сообщить больше нечего, мы с нетерпением ждем продолжения этого позитивного диалога.

– Ангольская Endiama не выделяла концессий на разведку алмазов. Ожидаете ли вы, что это изменится при новой администрации президента Жоау Лоуренсу?

– Вопросы, касающиеся подхода к концессиям на разведку, выделяемым компанией Endiama, следует задавать соответствующим лицам в Анголе.

– Министерство минеральных ресурсов Южной Африки одобрило 23 заявки на получение поисковых лицензий в провинциях Фри Стейт, Лимпопо и Северный Кейп. Можете ли вы предоставить обновленную информацию по остальным 31 заявке на получение лицензии?

– С января следующего года мы будем взаимодействовать с Министерством минеральных ресурсов в отношении оставшихся поисковых лицензий.

– В сообщениях СМИ также упоминалось о том, что De Beers намерена частично ослабить свои ограничения для сайтхолдеров по раскрытию информации о происхождении источников получения алмазов, поскольку призывы к прозрачности набирают силу. Почему вы не можете полностью снять запрет?

– De Beers Group долгое время была в авангарде усилий отрасли по раскрытию источников происхождения алмазов и получению сырья из ответственных источников (благодаря, например, той ключевой роли, которую в этом играют Кимберлийский процессе, Совет по ответственной ювелирной практике (Responsible Jewellery Council, RJC), а также благодаря разработке принципов передовой практики и акценту на финансовую прозрачность и чистоту). В настоящее время мы также вкладываем значительные средства в Tracr™, блокчейн-платформу отслеживания активов от исходного до конечного пункта, разработанную алмазной отраслью для алмазной отрасли. Tracr станет гарантией обеспечения отслеживания происхождения продукции в долгосрочной перспективе.

De Beers Group всегда разрешала своим сайтхолдерам предоставлять покупателям гарантию о происхождении из ответственного источника алмазов, приобретенных на сайтах De Beers, указывая в инвойсах страну или страны происхождения (из которых Ботсвана, Намибия, Южная Африка и Канада являются странами, соблюдающими требования Кимберлийского процесса), а также включая в инвойс заявление, подтверждающее, что отгружаемые алмазы соответствуют принципам наилучшей практики.

Однако некоторые сайтхолдеры также выразили желание указывать корпоративный источник происхождения. Поскольку De Beers является как поставщиком необработанных алмазов, так и широко признанным потребительским брендом на уровне розничной торговли, мы находимся в уникальном положении, сталкиваясь с явной проблемой. Если сайтхолдеры будут позиционировать купленные у De Beers Group необработанные алмазы ниже по цепочке как «алмазы или бриллианты De Beers», это может создать путаницу среди потребителей в отношении продукции, продаваемой компанией De Beers Jewellers. Кроме того, позиционирование алмазов и бриллиантов ниже по цепочке в качестве «алмазов или бриллиантов De Beers» без какого-либо нашего влияния на то, что с ними происходит после того, как мы их продали, подвергает наш бренд неприемлемому риску.

В связи с этим мы консультируемся с сайтхолдерами по поводу предложения использовать компанию DTC в качестве источника происхождения алмазов, приобретенных непосредственно на сайтах De Beers, поскольку название данной компании имеет широкое признание и понимание в торговле, но позволяет избежать проблем, связанных с торговой маркой De Beers. Однако мы пойдем дальше, чем многие другие компании – мы не только предоставим DTC в качестве корпоративного источника происхождения алмазного сырья, но и предоставим дополнительную информацию с данными об устойчивом развитии шахт, поставляющих алмазы для этого источника, на обновленном сайте www.dtc.com.

Благодаря такому подходу в сочетании с переходом к проверке происхождения совершенно новым способом через блокчейн-платформу Tracr De Beers Group продолжит играть ведущую роль в этой важной области.

– И в завершение: как вы оцениваете положение алмазной отрасли в следующем году?

– Для алмазного сектора остается много возможностей, но использование этих возможностей потребует от всех частей сектора сосредоточения усилий на удовлетворении растущих ожиданий потребителей, реагировании на изменяющийся ландшафт розничной торговли и использовании возможностей технологий. Сектор может смотреть в будущее с позитивом, но нам необходимо следить за макроэкономическими изменениями и политическими проблемами, поскольку они могут оказать существенное влияние на перспективы сектора.

***

Что нужно знать о новой политике Зимбабве в отношении алмазов

Зимбабве недавно объявила о принятии своей давно ожидавшейся новой политики в отношении алмазов, согласно которой геологоразведка и добыча алмазов в стране будет вестись только четырьмя компаниями, пишет Мэтью Няунгуа, шеф редактор Африканского бюро Rough&Polished.

К государственной Zimbabwe Consolidated Diamond Company (ZCDC) и Murowa Diamonds, которые в настоящее время ведут добычу алмазов в стране, присоединятся два новых участника, и всего их будет четыре.

Как пишет местная газета «The Gerald», министр горнодобывающей промышленности Зимбабве Уинстон Читандо (Winston Chitando) заявил, что власти Хараре остановились только на четырех компаниях для того, чтобы облегчить контроль над добычей и продажей алмазов.

Хотя эти две компании не были названы, на прошлой неделе он, по словам Reuters, сказал, что Зимбабве разрешит компаниям De Beers и Vast Resources вести разведку на алмазы в стране.

Vast, работающая совместно с Botswana Diamonds, имеет эксклюзивный доступ к ключевым алмазным концессиям в Маранге (Marange) в рамках соглашения, достигнутого с местной общинной организацией.

Поскольку De Beers не выказывает интереса к Зимбабве, ходят настойчивые слухи о том, что вернется компания Anjin, принимая во внимание распространившиеся в сентябре сообщения, что власти Хараре уступили давлению со стороны Пекина, добивавшегося разрешения для этой компании с китайским участием возобновить добычу алмазов в Маранге.

Компанией Anjin совместно владеют китайская Anhui Foreign Economic Construction Company и Matt Bronze, инвестиционное подразделение вооруженных сил Зимбабве.

Иностранный контроль

Зимбабве внесла поправки в свой закон о предоставлении местному населению преимущественного права участвовать в экономической деятельности, убрав из него положение о соотношении долей участия в компаниях 51 процент для местного населения и 49 процентов для иностранцев в горнодобывающем и других секторах экономики.

Закон об индигенизации экономики остался неизменным для секторов производства платины и алмазов.

Тем не менее новая политика в отношении алмазов принесла облегчение иностранным инвесторам, поскольку она позволяет правительству соглашаться с иностранным контролем над алмазными рудниками.

«Необходимо подать надлежащие документы и пройти комплексную проверку с учетом того, что все алмазы, полученные на всех алмазодобывающих предприятиях, должны предъявляться в Центр управления оценкой алмазов (Diamond Value Management Centre), который будет создан компанией ZCDC для проведения очистки, сортировки и оценки камней, за исключением компании Murowa Diamonds», – заявил некоторое время назад Мангализо Ндлову (Mangaliso Ndlovu), исполнявший в то время обязанности министра информации.

«Правительство через ZCDC будет контролировать 46 процентов, а «Траст местных компаний» (Local Company Trust) – 5 процентов местных партнеров любого иностранного инвестора, который собирается заниматься добычей алмазов в Зимбабве», – сказал он.

По словам Ндлоу, новая политика в области алмазов также предусматривает, что частные игроки будут принимать участие в добавлении стоимости по завершении очистки и сортировки алмазов после получения необходимых разрешений.

Вопросы, требующие ответов

Эта политика также позволяет любому другому предприятию или лицу, имеющему право на добычу алмазов, связаться с любой из четырех утвержденных компаний для создания совместного предприятия.

• Поэтому, если кто-то решит создать СП с одной из неназванных компаний, то означает ли это, что на долю ZCDC все равно будет приходиться 46 процентов в этом СП?
• Пойдет ли 5-процентная доля также в «Траст местных компаний» и будет ли остальная часть разделена между инвестором и алмазной компанией?
• Означает ли это также, что, если кто-то задействует Murowa, которая в настоящее время работает независимо от ZCDC, то государство не будет участвовать в их предприятиях?

Это вопросы, которые данная политика и государственные лица должны прояснить.

Я считаю, что, поскольку геологоразведка является дорогим делом, то Хараре следовало бы разрешить всем заинтересованным сторонам делать это, не обременяя ZCDC.

Если Murowa добывала алмазы без участия правительства, то, конечно, некоторым другим компаниям тоже следовало бы разрешить делать то же самое.

В Ботсване правительство имеет 50-процентную долю в Debswana, а оставшаяся доля принадлежит De Beers.

Debswana производит основную часть алмазов страны, но Ботсвана также разрешает частным участникам, например, Lucara Diamond, добывать алмазы частным образом.

Все, что власти там делают, так это просто собирают налоги и роялти.

Такие компании, как Pangolin Diamonds и Botswana Diamonds, тоже имеют разрешения на геологоразведку алмазов в стране, и правительство не требует своего участия в их проектах.

Зимбабве просто должна скорее рассмотреть возможность таких структур собственности, а не обременять ZCDC высокими расходами на геологоразведку.

Заявления о том, что четыре компании помогут обеспечить прозрачность и проведение мониторинга своей работы, совсем не являются убедительными.

Именно борьба с коррупцией, непрозрачностью и плохим управлением принесет успех, а не попытки ограничить число геологоразведочных и алмазодобывающих компаний в стране.