Сегодня: 28.03.24 г.
YKTIMES.RU

Авторский взгляд

«Достижения и планы республики совпадают с новыми национальными приоритетами»

23.05.2018

YKTIMES.RU – В ходе XXXVI (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 22 мая 2018 года народные депутаты республики заслушали доклад Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2017 год.

Публикуем текст доклада Главы Республики Саха (Якутия) Е.А.Борисова.

Уважаемые народные депутаты!

Уважаемые жители республики!

В соответствии с Конституционным законом представляю вам ежегодный доклад об итогах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2017 год.Срок полномочий парламента действующего созыва завершается.

В следующий раз отчёт главы будет принимать уже новый состав Государственного Собрания (Ил Тумэн). Поэтому, прежде всего, хотел бы поблагодарить народных депутатов за системную и плодотворную работу. Мне приходится взаимодействовать с парламентом республики начиная с 90-х годов, так что у меня есть моральное право давать определённые оценки. На мой взгляд, этот созыв оказался самым результативным, как с точки зрения законотворчества, так и с точки зрения эффективного взаимодействия с правительством, с населением республики. В острой полемике, дискуссиях, спорах рождались нужные для народа законодательные акты. В открытых обсуждениях с общественностью находились оптимальные решения. Спасибо вам, уважаемые депутаты. Надеюсь, что осенью придут не менее квалифицированные, подготовленные, конструктивно мыслящие люди.

Теперь – к самому отчёту.

В принципе результаты социально-экономического развития республики за минувший год, по которым можно сложить мнение о качестве работы правительства республики, уже многократно озвучивались. Несмотря на объективные сложности, главные цели, которые мы ставили перед собой в 2017 году, достигнуты. Темпы роста экономики сохранены. Социальные обязательства выполнены. Запланированные инфраструктурные и социальные объекты построены и введены.

Сегодняшний свой доклад, с вашего позволения, построю в первую очередь на основе развёрнутых ответов на острые вопросы якутян, которые поступают в мой адрес. Отчёт о работе органов власти – это возможность проанализировать и обобщить многое из того, чем живёт наш регион и что волнует наших людей.

Первое. Мнение населения для нас, лично для меня, безусловно, ключевой ориентир. И в республике, как вы знаете, ведётся постоянный мониторинг ситуации в различных областях с помощью социологических опросов. Озвучу результаты последнего исследования, проведенного Информационным центром при Главе РС(Я) в апреле текущего года. Свыше 70% опрошенных якутян в целом удовлетворены своим материальным положением, а каждый пятый считает его хорошим. Оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в республике в 2017 году также в большинстве своём удовлетворительные.

Второе. Каждый гражданин, каждая семья и каждый народ всегда должны стремиться к более достойной, счастливой жизни. И действия органов власти, как на уровне республики, так и на федеральном уровне полностью подчинены именно этой цели. Но хочу подчеркнуть, что определять, улучшается или ухудшается жизнь можно только по объективным показателям. А судить о том, какие долгосрочные тенденции преобладают в той или иной сфере, можно только на основе многолетних показателей и в сравнении.

Третье. Мы должны согласиться, что всегда присутствует субъективное восприятие человеком или группой людей уровня своего благополучия. Вряд ли когда-нибудь наступит такое время, когда все без исключения будут довольны качеством своей жизни. Человек всегда стремится к большему, всегда испытывает недостаток того, чего у него ещё нет. При этом всякое улучшение неизменно порождает новые, ещё более высокие желания и потребности.

Напомню, Президент России В.В.Путин на своей инаугурации две недели назад чётко сформулировал девиз нашей работы на ближайшие годы. Он звучит так: «Россия – для людей». Цели, которые обозначил глава государства – это дальнейшее улучшение демографии, здоровья и образования, развитие городской среды, благоустройство и безопасность, экология. По всем этим направлениям в нашей республике ведётся предметная работа и по многим из них есть достойные результаты.

Ожидаемая продолжительность жизни населения Якутии с 2010 года увеличилась с 66,7 до 71,6 года, то есть ровно на пять лет.

В рейтинге развития человеческого капитала Якутия является лидером на Дальнем Востоке. Добавлю, что средний возраст экономически активного населения в нашей республике составляет меньше сорока лет, и это наименьший показатель среди регионов ДФО.

Ещё пример. В Докладе Аналитического центра при Правительстве РФ о человеческом развитии в России в 2017 году Республика Саха (Якутия) занимает 9 строчку в стране.

При всём этом, рассуждая о качестве жизни, мы не должны забывать о том, что живём в одном из самых экстремальных по климату регионов на планете с огромной территорией, очень низкой плотностью населения, крайне слабой инфраструктурой, тяжелейшей логистикой. Это объективные факторы, которые мешают нам развиваться, усложняют решение абсолютно любой проблемы.

Как бы мы ни старались, у нас никогда не будет зимой также комфортно и вольготно, как в средней полосе России. Как бы мы не желали удешевить доставку грузов, строительство капитальных объектов, затраты на электроэнергию или авиаперевозки, всё это в любом случае будет дороже, чем в «материковых» регионах, неизолированных от магистральных транспортных и энергетических сетей. По обеспеченности населения инженерными коммуникациями мы намного отстаём от общероссийских показателей.

Или возьмём сельское хозяйство. Как бы ни пахал якутский крестьянин, его возможности сужает зона рискованного земледелия. То же самое касается предпринимательства. Условия для развития бизнеса в республике в силу уже упомянутых причин существенно уступают конкурентным преимуществам густонаселённых и более интегрированных между собой регионов. Мы понимаем, что объективно роль местного производства в формировании валового регионального продукта в сегодняшних условиях не может быть значительной. Просто потому что перечень рентабельной продукции, которую мы можем производить у себя в республике, ограничен транспортными затратами и пределами доступности рынков сбыта. Но мы всё равно стремимся и делаем всё для того, чтобы наращивать и расширять местное производство. Другого пути у нас нет.

Уважаемые коллеги!

Несмотря на все многочисленные объективные и субъективные минусы, о которых мы обычно громко не кричим, экономика Якутии на протяжении всех последних лет неуклонно растёт. По объёму ВРП мы уже близки к психологически важной отметке в 1 млн. рублей в год на душу населения и традиционно входим в первую десятку российских регионов.

Главным двигателем экономики республики остаётся добывающая промышленность, обеспечивая более 60% собственных доходов консолидированного бюджета. При этом более половины налоговых поступлений мы получаем от деятельности пяти крупнейших компаний – «АЛРОСА», «Сургутнефтегаз», «Транснефть», «Якутскэнерго» и «Таас-Юрях-Нефтегазодобыча».

Значительные перспективы отраслей, ориентированных на международные и общероссийские рынки – это наше безусловное преимущество, но с этим же связаны и вполне определённые риски. Из-за конъюнктурных колебаний на мировых товарных рынках в прошлом году мы недополучили по налогу на прибыль более 10 млрд. рублей.

Тем не менее, доходы государственного бюджета с 2010 года увеличились почти вдвое. При этом доля собственных доходов в бюджете республики за этот период выросла с 54% до 69%. С учётом роста собственных доходов, доля федеральной поддержки в нашем бюджете сокращается, но при этом в абсолютных цифрах растёт.

Подчёркиваю: Якутия получает огромные средства из федерального бюджета не потому, что от кого-то зависит или не зависит, а потому что мы всегда объективно доказываем, что все особенности самого крупного региона страны должны учитываться и все федеральные программы должны обязательно работать на его территории. Речь идёт о полномочиях Правительства РФ, которые оно обязано выполнять в интересах нашей республики и её жителей, россиян.

Другое дело, что в рабочем порядке у руководства республики, лично у меня периодически возникают вопросы по поводу методики формирования межбюджетных отношений. Мы активно продвигаем свои инициативы, конструктивно и основательно отстаиваем свою позицию. В частности, мы выступаем категорически против введённого механизма консолидированных групп налогоплательщиков, потому что республика недополучает определённый объём платежей.

Напомню также, в конце прошлого года нам удалось убедить коллег из Минфина России в том, что Республика Саха (Якутия) не готова к переходу на так называемый модельный бюджет. Мы доказываем объективность высокого уровня расходных обязательств республики и в конечном итоге вошли в число немногих регионов, которые сохранили свою финансовую самостоятельность, отказавшись от заключения соглашения о реструктуризации бюджетных кредитов. Всё это стало возможным во многом благодаря тому, что объём государственного долга Якутии на 1 января 2018 года остаётся на экономически безопасном уровне, а в целом в республике обеспечивается высокое качество управления финансами, что подтверждается соответствующими рейтингами международных агентств.

И сразу очень коротко о расходах нашего бюджета. Просто чтобы было понятно. За последние семь лет расходная часть бюджета республики выросла в два раза – до 186,3 млрд. рублей в 2017 году. При этом, конечно, в первую очередь у нас увеличились расходы на социальную сферу, притом многократно. Также по объективным причинам выросли расходы на обеспечение жизнедеятельности (ЖКХ) в 3,9 раза. На поддержку региональной экономики направлено в 2,5 раза больше средств, чем в 2010 году, в том числе на развитие агропромышленного комплекса в 1,5 раза, транспорта в 5,2 раза. Просил бы задуматься над этими цифрами и понять, что за каждой из этих статей расходов стоит решение конкретных проблем людей.

Уважаемые коллеги!

Много вопросов поступает по поводу повышения доходов и зарплат, социальной помощи малоимущим.

Повышение реальных доходов населения – один из приоритетов государства. Конечно, в первую очередь, это заработная плата. Уже говорил и ещё раз заявляю: чего бы нам это не стоило, даже если где-то пострадают другие статьи расходов, средств на увеличение заработной платы бюджетников (подчёркиваю, бюджетников, а не чиновников) мы не жалели и жалеть не будем. Напомню, в рамках «майских указов» 2012 года, по качеству реализации которых Якутия находится в тройке лидеров, зарплата целевых категорий работников бюджетной сферы повышена существенно.

Для наглядности несколько примеров. Зарплата ведущего библиотекаря Алданской межпоселенческой централизованной библиотечной системы в 2016 году составляла 35 613 рублей, в 2017 году (после повышения) – 67 373 рубля.

В Олекминской средней школе № 1 учитель высшей категории со стажем работы свыше 15 лет с учебной нагрузкой 18 часов в 2012 году получал зарплату в размере 39 778 рублей, в 2018 году – 62 498 рублей. В той же школе молодой учитель без стажа работы с аналогичной нагрузкой в 2012 году получал 18 280 рублей, в 2018 году – 39 282 рублей. Хотя сразу оговорюсь, что зарплата учителей зависит от многих факторов. Но чтобы понять, что положительная динамика налицо, думаю, приведённые цифры выглядят убедительно. В некоторых школах увеличение зарплаты отдельных специалистов за шесть лет доходит до 300%. Это данные Министерства образования и науки РС(Я).

Также с 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда, к которому применяются районные коэффициенты. Если раньше МРОТ составлял у нас 18–19 тысяч рублей, то сегодня сумма доходит до 30 тысяч рублей. Это тоже очень большая нагрузка для бюджета Якутии. Но повторяю, чего бы ни стоило, мы этот вопрос решим. Потому что речь идет о доходах людей.

И ещё вот интересная, показательная, с моей точки зрения, аналитика. Если в 2009 году зарплату ниже величины прожиточного минимума в республике получали 43 тысячи работников организаций (это примерно 15%), то в 2017 году численность таких работников сократилась более чем в 2 раза, до 18 тысяч человек. Конечно, есть над чем работать, но прогресс заметен.

Далее. Наша задача – с учётом темпов инфляции также обеспечивать необходимый рост доходов социально уязвимых категорий. Это можно сделать путём концентрации средств на адресную поддержку нуждающимся, усилением персонификации социальной помощи.

В рамках реализации прошлогоднего указа «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в РС(Я)» сформирован единый список домохозяйств, особо нуждающихся в дополнительных мерах поддержки. Более чем 24 тысячам семей, попавшим в трудную жизненную ситуацию (это примерно 9% населения республики), за небольшой период уже оказана единовременная помощь на приобретение продуктов питания и одежды, заключено 920 социальных контрактов о взаимных обязательствах, из них 90% в сельской местности. Конечно, приоритет при предоставлении государственной социальной помощи отдается семьям с детьми, прежде всего многодетным.

Успешные результаты по сопровождению получателей социальных контрактов тоже есть. Например, многодетная семья Бехтюевых в Таттинском улусе в октябре прошлого года заключила социальный контракт на 193 тысячи рублей и оказывает парикмахерские услуги. Доход семьи увеличился с 2 тысяч до 60 тысяч рублей, что позволило семье переехать от родственников в отдельный дом. В Верхне-Бытантайском наслеге одна заявительница заключила контракт на 218 тыс. руб. и обеспечивает хлебом весь наслег, её общий доход составляет 70 тысяч рублей в месяц.

Молодым семьям при рождении первого ребенка назначается единовременная компенсационная выплата для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания. За 2014-2016 годы такую помощь получили более 4 тысяч семей. Для семей, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установлено ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет. Мы сохранили республиканский материнский капитал. Многодетной семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в республике, на каждого ребенка-школьника назначается ежегодная выплата для приобретения одежды. И так далее. Эту работу мы будем продолжать, расширять, совершенствовать подходы и по оценке нуждаемости домохозяйств, и по повышению эффективности социальной защиты.

Следующий блок вопросов связан с проблемами села, местным производством.

Уважаемые коллеги, за 2010-2017 годы на поддержку АПК Республики Саха (Якутия) в рамках отраслевой государственной программы из бюджета РС(Я) направлено более 70 миллиардов.

В 2016 году принят Закон РС(Я) «О развитии сельского хозяйства», усовершенствованы механизмы государственной поддержки. Как результат, по итогам 2017 года объём производства продукции сельского хозяйства в республике впервые за много лет начал расти.

По нашим оценкам основной вклад в увеличение объёмов продукции внесли крестьянские (фермерские) хозяйства. Этому способствовала реализация программы по поддержке фермеров. С 2012 года господдержку на сумму порядка 1,7 млрд. рублей получили почти 800 фермеров, кроме того они сами вложили в реализацию своих проектов более 77 млн. рублей собственных и заемных средств.

Уважаемые коллеги!

За последние годы в рамках отраслевой республиканской программы построено 288 конебаз, 65 животноводческих комплексов и коровников почти на 10 тысяч голов, 19 овощехранилищ, 22 объекта переработки с/х продукции, другие капитальные объекты. В ряде муниципальных образований созданы пилотные проекты по внедрению механизмов гарантированного закупа, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Но всегда ли государственная поддержка даёт ожидаемый результат? Всегда ли эффективно расходуются государственные деньги?

Приведу два примера конкретных скотоводческих хозяйств. Это ООО «Илгэ» из села Абага Амгинского улуса и СХПК «Победа» из села Боробул Таттинского улуса. И то, и другое предприятие получили приблизительно одинаковый объём средств по программе финансового оздоровления у нас в республике.

В первом хозяйстве поголовье КРС и валовой надой молока увеличились в полтора раза, среднегодовой удой на 1 корову вырос практически на треть (до 3 тысяч кг), получение приплода – на 56%, годовая выручка от реализации продукции возросла на 37% (с 13 до 31 млн. рублей), соответственно заработная плата работников за три года поднялась на 82%.

Во втором хозяйстве поголовье КРС снизилось на 37% (почти на 150 голов), валовой надой молока упал на 44% (с 400 до 220 тонн), получение приплода снизилось вдвое (с 200 до 100 голов). Годовая выручка от реализации продукции сократилась на 26% (с 21 до 15 млн. рублей). Про повышение зарплаты говорить, сами понимаете, не приходится.

Таких примеров противоположного эффекта от использования господдержки достаточно. Резонансные случаи неэффективного использования средств начинающими фермерами и факты ненадлежащего использования племенных животных установлены в ряде хозяйств Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского районов. Почему это происходит? Помощь государства – это всего лишь процентов тридцать успеха. Остальные семьдесят зависят от ответственности самого хозяина, от его умения грамотно вести производство, планировать, экономить, где-то выгадывать и обязательно видеть перспективу, развивать технологическую базу. Если предпринимательское чутьё и рачительность у крестьянина есть, результат появляется.

В ООО «Ампаардаах» Вилюйского района среднегодовой удой молока составил 3 610 килограммов. А в чём секрет? Да никаких секретов нет. Просто люди работают над проблемой, думают, как с меньшими затратами получить больше, и показывают результат. Вновь повторю то, что говорил полгода назад в своём Послании – надо пересмотреть отношение к такому понятию как производительность труда.

Теперь что касается безработицы и бедности в сельской местности. Уважаемые товарищи, я рискую остаться в памяти своих земляков непопулярным руководителем, но всё равно скажу то, что должен сказать. В сельской местности трудоспособный человек не может быть безработным и бедным в принципе. Потому что сельская жизнь в любом случае подразумевает ведение хозяйства. Мы должны крепко задуматься над этим. И конечно, роль местных органов власти в поддержке хозяйств важна. Мы должны трудиться.

От сельского хозяйства перехожу к предпринимательству в широком аспекте.

Уважаемые коллеги!

Основным инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства является отраслевая республиканская программа. За период с 2010 по 2017 годы на её исполнение уже направлено 8 миллиардов 578 миллионов рублей, в том числе более 3 миллиардов – из государственного бюджета республики. Если раньше мы были нацелены в основном на предоставление безвозмездных мер государственной поддержки, то теперь больше делаем упор на оказание финансовой поддержки, имеющей возвратную основу.

Все эти годы мы также занимались улучшением инвестиционного климата, формированием инфраструктуры развития бизнеса. Да, были некоторые просчёты. Стоит признать ошибкой создание бизнес-инкубаторов в малочисленных населённых пунктах. Но как говорится, не ошибается тот, кто ничего не делает. В целом институтами развития бизнеса за счёт внебюджетных источников профинансировано проектов, инициированных субъектами малого и среднего предпринимательства, на сумму 4,5 млрд. рублей.

Сегодня можно сказать, что все основные объединения предпринимателей вовлечены в процесс снижения административного давления на бизнес. Положительным результатом в этом плане стало внедрение риск-ориентированного подхода.

В прошлом году подписан указ по борьбе с нелегальным бизнесом, отрицательно влияющим на экономику республики. Эта работа началась с заинтересованным участием самого бизнес-сообщества. Мы приняли решение о создании экспортного центра для продвижения конкурентных товаров и брендов на внешние рынки. Содействуем привлечению местных производителей продуктов к снабжению крупных промышленных компаний.Принимались меры снижения налоговой нагрузки на малый бизнес, льготной аренде, облегчению доступа к финансовым ресурсам и т.д.

То есть всё, что зависит от органов власти, делается. Но повторю, успех или провал любой бизнес-идеи зависит в первую очередь от самих людей, которые эту бизнес-идею выносили и породили.

Жилищная политика. Благоустройство территорий. Здесь обращения в основном связаны с частными вопросами, много жалоб от обманутых дольщиков.

Наша строительная отрасль в 2017 году показала хорошие результаты – объём строительных работ вырос на 21,4%, при общем сокращении по РФ на 9,2%. В прошлом году побит очередной рекорд – введено 635 тыс.кв.м. жилых помещений, что в 2 раза превышает уровень ввода жилья за 2010 год. На Дальнем Востоке мы занимаем безоговорочное первое место, каждый третий квадратный метр вводится в Якутии.

Республиканская жилищная политика позволила преодолеть многие проблемы. Обеспечено жильём около тысячи детей-сирот. По итогам прошлого года Якутия заняла первое место среди субъектов РФ по количеству выданных молодым семьям сертификатов на приобретения жилья. Практически завершена масштабная республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года».

В рамках федеральной целевой программы социального развития села введено 3232 жилых дома общей площадью 271 тыс. кв. метров, 52 локальных водопровода общей протяженностью 424 км, 24 объекта внутрипоселковых газовых сетей общей протяженностью 208 км и так далее. За 2013-2017 годы к внешним источникам теплоснабжения подключено более 18 тысяч семей.

Начата системная работа по благоустройству территорий населённых пунктов. Принят Закон «О содействии развитию благоустройства территорий городских и сельских поселений». За 2015-2017 годы субсидии на благоустройство получили 235 муниципальных образований на общую сумму более 1 миллиарда рублей. За счёт этих средств на местах ремонтируются и обустраиваются улицы, мосты, площади, скверы, детские площадки и т.д. Мы от этой политики не уйдём.

По поводу обманутых участников долевого строительства. Мы определили механизмы оказания им помощи. Утверждены «дорожные карты» по завершению строительства проблемных объектов, имеющих высокую строительную готовность. В 2017 году более половины состоявших в реестре обманутых дольщиков, получили квартиры.

С тарифной политикой, высокими ценами также связаны обращения в мой адрес.

Уважаемые друзья! Ещё раз подчёркиваю два принципиальных момента. Первое: мы живём в сложных географических и климатических условиях. Второе: мировая экономика, в т.ч. в России, развивается по рыночным законам, что влияет на формирование цен. Большая часть цен и тарифов не устанавливается государством как раньше, а формируется с учетом спроса и предложения на определенный товар или услугу.

Учитывая сложные условия и объективно высокие тарифы и цены на коммунальные услуги, авиаперелеты, отдельные продукты питания, например, в 2017 году на их субсидирование в республиканском бюджете было предусмотрено свыше 20 млрд. рублей. Нам удалось добиться, что за коммунальные услуги все жители республики платят только 30% от их фактической стоимости, 70% субсидируется. Благодаря этому платежи жителей республики за ЖКУ – самые низкие на Дальнем Востоке после Приморского края и сопоставимы с уровнем платежей в других регионах страны.

Тарифы на природный газ, по которым оплачивает население, утверждаются ФАС России. В республике действует программа субсидирования пассажирских тарифов от населенных пунктов арктической зоны РС(Я) до узловых аэропортов. И также по речному транспорту.

Добавлю, что 2017 год ознаменован завершением многолетней работы дальневосточников с Правительством РФ по выравниванию тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Для потребителей республики (кроме населения) с 1 января 2017 года они снижены на 58%. Одна из сложных экономических задач – это повышение эффективности нашей экономики за счет снижения ее энергоемкости. Над этим необходимо работать, и начинать надо с бюджетной сферы – модернизировать коммунальную и энергетическую инфраструктуру, активнее внедрять энергоэффективные технологии.

Транспортная тема традиционно волнует якутян.

В целом, благодаря ежегодному росту инвестиций в дорожную отрасль из федерального бюджета и созданию республиканского Дорожного фонда финансирование дорожного хозяйства Якутии по сравнению с 2010 годом увеличилось более чем в пять раз. К 2019 году планируется привести в нормативное состояние до 85% всей протяженности федеральных дорог и 32% региональных дорог. Улучшение дорожных условий повысило личную мобильность населения Якутии.

После реконструкции автодороги «Лена» время в пути из Якутска до Алдана сокращено вдвое. По автодороге «Вилюй» до ввода в эксплуатацию крупных мостовых переходов и капитального ремонта время в пути от Якутска до Нюрбы сократилось в 1,5 раза, до Бердигестяха сейчас можно доехать всего за 2,5 часа. Сегодня уже нет ни «чёрных», ни «жёлтых» прижимов на дороге «Колыма». Проведён масштабный капитальный ремонт улично-дорожной сети и внутри города Якутска.

При этом, действительно, есть и обратная сторона медали. По данным Управления ГИБДД по РС(Я), в 2017 году только на трех федеральных трассах произошло 175 ДТП, в которых погибли 44 человека. Самые резонансные ДТП связаны с работой нелицензированных межрайонных такси. Поэтому мы вынуждены проводить мероприятия по повышению ответственности водителей и пассажиров, усиливать государственный надзор в сфере пассажирских перевозок легковыми такси. Самим автолюбителям следует повышать культуру вождения, соблюдать меры предосторожности.

Состояние автозимников, которые, напомню, составляют более 70% всех дорог, после создания казенного предприятия «Дороги Арктики» заметно улучшается. Стало больше обслуживающей техники, начато строительство дорожно-ремонтных пунктов в Момском, Абыйском, Аллаиховском улусах.

Следующая группа вопросов, беспокоящих население, касается связи.

Коллеги, могу сказать, что по объёмам работ в рамках реализации проекта устранения цифрового неравенства Якутия занимает первое место в стране. 512 населенных пунктов уже подключены к сети интернет, в том числе в 168 организованы наземные каналы связи (это примерно охват 70% жителей Якутии). Остальные 344 охвачены спутниковой связью.

К концу 2018 года скоростным интернетом смогут воспользоваться 75% якутян, протяженность оптоволокна составит 6 тысяч километров. В отрасли развивается конкурентная среда. После запуска оптоволокна в городе Мирном (это июль 2016 года) стоимость условного 1 Мбит/с для физических лиц составляла 1167,7 рублей, по состоянию на сегодняшний день – 164,4 рубля. В текущем году в 18 улусах Якутии за счет установки новых спутниковых систем понизится тариф для пользователей и повысится скорость интернета до 100 мегабит в секунду.

Количество жалоб на отсутствие мобильной связи уменьшается. Сегодня 99% населения республики проживает в зоне охвата мобильной связью, в т.ч. 60,4% населения в зоне охвата мобильной связью четвёртого поколения.

В прошлом году нами также было подписано соглашение с руководством «Почта Банка», имеющего широкую сеть отделений. Это позволит жителям отдалённых населённых пунктов республики получать доступ к банковским услугам.

Уважаемые коллеги!

Республика приступила к разработке плана мероприятий по цифровизации экономики и государственного управления с определением в качестве целевых направлений отраслей жилищно-коммунального хозяйства, управления городской средой, подготовки кадров, здравоохранения, образования. У нас неплохие результаты по части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Мы рассчитываем, что в 2018 году уже 70% якутян будут использовать электронные услуги, которые способствуют не только экономии времени, но и финансовых средств.

Мы должны повышать доступность высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе в труднодоступных сёлах. Напомню, что значимым событием для здравоохранения республики в прошлом году стали запуск современного перинатального центра и начало использования телемедицины с районными, республиканскими и федеральными медучреждениями.

Набор знаний и способностей, которые должны быть у детей, связан с их дальнейшей конкурентоспособностью. В 2017 году построено 27 детских садов на 2 тысячи мест, больше половины – в сёлах. Открылся единственный на Дальнем Востоке «Кванториум», где в современных лабораториях ежегодно смогут заниматься около тысячи детей. Работа по созданию детских технопарков будет продолжена.

По объективным причинам не решается переход на односменное обучение. Хотя создано 2,5 тыс. новых ученических мест, но благодаря естественному приросту, с каждым годом количество учащихся только увеличивается. Будем работать дальше. Рассчитываем добиться перехода на обучение в одну смену к 2021 году.

И два слова о науке. Проведена большая работа по завершению фундаментального труда «История Якутии». Программа комплексных научных исследований, которая сейчас работает, должна сохранить научные школы Якутии и придать им новый смысл развития. Эта программа становится основой для решения задач нового уровня – ликвидации технологического отставания республики, обновления и омоложения кадрового потенциала в науке, реализации масштабных проектов. У нас есть все возможности создавать современные производства, перспективы для молодых и образованных людей.

Уважаемые друзья!

Остро ставятся вопросы занятости, трудоустройства местных кадров, необходимости сокращения числа мигрантов.

Первое. У нас действуют 34 соглашения с крупными хозяйствующими субъектами, включая «Сургутнефтегаз», «Газпром», «АЛРОСА», «Транснефть», «Полюс Золото».

Второе. С 2011 года на предприятиях, участвующих в реализации инвестиционных проектов, трудоустроено 13 тысяч человек, в том числе около 7 тысяч – из числа местного населения. Всего в промышленные компании из числа местных трудовых ресурсов в период с 2014 по 2016 год трудоустроено 16,5 тыс. человек, в том числе молодёжь, сельские ребята.

Отмечу, что за эти годы почти наполовину сократилась численность зарегистрированных безработных в Ленском и Нерюнгринском районах, в целом по промышленным районам наблюдается снижение численности зарегистрированных безработных на 20%. В сельской местности организуются общественные работы.

Далее. В прошлом году начата работа по переформатированию органов службы занятости в центры деловой активности, которые больше ориентированы на запросы работодателей, на обеспечение кадровых потребностей предприятий путем переобучения молодежи на краткосрочных курсах.

2018 год объявлен в Республике Саха (Якутия) Годом содействия занятости населения. По его итогам уровень общей безработицы снизится до 7 процентов.

Безусловно, мы должны начинать профориентацию со школьной парты, поощрять творческий поиск, учить юношей и девушек работать в команде. Отрадно, что наша молодежь уже демонстрирует успехи на федеральном уровне. Сборная Якутии в общем зачете вошла в десятку лучших в стране и заняла 1 место среди регионов Дальнего Востока в Финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).

2017 год в республике был Годом молодежи. Много мероприятий проведено, созданы новые условия для самореализации молодых людей, поддержки талантов. Как вы понимаете, молодёжная политика – это комплекс экономических и социальных задач, касающихся самых разных областей: образования, науки, профессионального роста, укрепления гражданственности. Поэтому молодёжной политикой у нас вплотную занимаются все органы власти. Успешную работу в этом направлении проводит общественное Молодежное правительство Республики Саха (Якутия), которое в 2017 году признано лучшим в России. Буквально вчера я получил приятную весть из Салехарда, уже по итогам этого года наше Молодёжное правительство снова заняло первое место. Сегодня наша молодёжь показывает хорошие результаты.

2018 год объявлен Годом добровольца (волонтера) в Российской Федерации, и, на мой взгляд, он логичным образом продолжает наш Год молодёжи. Многие задачи остаются актуальными. Я лишь ещё раз выскажу свою принципиальную точку зрения: конкурентной, успешной, сильной Якутию может сделать только молодёжь.

В России 2017 год прошёл как Год экологии и особо охраняемых природных территорий. Он дал старт реализации Экологической доктрины РС(Я). Проведены сотни эколого-просветительских мероприятий и субботников, вывезены тысячи кубометров мусора, ликвидировано 311 несанкционированных свалок, высажено 43,5 тыс. деревьев и кустарников. Площадь особо охраняемых природных территории достигла 1 миллиона 145 тыс. квадратных километров или 37,1% территории республики.

Очевидно одно: общественность в решении проблем экологии играет сегодня решающую роль. Экологическая тематика вообще становится одним из наиболее консолидирующих и мотивирующих факторов для неравнодушных, инициативных людей. И самое главное, даже один человек способен добиться многого.

Транспортировка редкоземельного металла ниобия с Томторского месторождения в Оленёкском районе беспокоила многих. Этот вопрос сразу же был поднят общественником, членом Общественной палаты РС(Я) Николаем Николаевичем Саввиновым из Оленёкского улуса. Благодаря своей принципиальной позиции он регулярно встречается с руководством ООО «Восток Инжиниринг», находится в курсе всех дел предприятия. В результате первоначальная схема транспортировки ниобия пересмотрена, теперь добытую руду будут возить, минуя населённые пункты и реки, в специальных герметичных контейнерах через Красноярский край, для этого будет построен отдельный автозимник до Хатанги.

Вот вам хороший, наглядный, результативный пример реального общественного контроля. Не нужно ничего бояться, везде работают обычные люди, с которыми можно разговаривать, переубеждать их, доказывать свою правоту. Главное – действовать настойчиво и строго в рамках закона.

Ещё один пример общественной активности. В селе Троицк Петропавловского национального наслега Усть-Майского района многие вопросы решаются жителями самостоятельно. Люди сами организованно устраивают праздники, субботники, выезжают на сенокос, на сбор ягод, работают с детьми и молодёжью, помогают одиноким пенсионерам, инвалидам. Конечно, у них есть свой лидер, неравнодушная общественница Матрёна Зосимовна Архипова. Надо сказать, таких людей в республике в последнее время становится всё больше и больше.

Но почему реальное самоуправление с участием общественности не происходит везде и всюду? Думаю, часто этому мешает фактор упования на власть, на чью-то обязательную поддержку. Конечно, государство обязано и будет поддерживать всех, кто объективно нуждается. Но жизнь показывает, что чаще успехов добиваются те, кто в своих делах или в своём творчестве исходит из искреннего стремления сделать что-то важное, выполнить гражданский, человеческий, моральный долг.

Успех кинематографистов Якутии, которые завоёвывают призы на самых престижных международных конкурсах, связан именно с этим. Как говорят опытные критики, якутское кино смотрится выигрышно потому, что в нём есть искренность. Авторами движет не столько желание заработать, сколько бескорыстная необходимость самовыражения, душевные порывы, честолюбие. В этом случае почти всегда приходит успех – даже без большой поддержки и больших денег.

Уважаемые товарищи!

В этом году республика снова столкнулась со стихийными бедствиями. Сотни людей, наших земляков, попали в беду, вода не пощадила их жилища, вещи, нанесён серьёзный ущерб хозяйствам. Но мы – якутяне – всегда отличались крепостью духа, умением в нужный момент сплотиться, преодолеть любые неприятности, трудности. Кризисы, политические разборки, стихийные бедствия – все это приходит и уходит, а совесть, мудрость и сила народа вечны. Власть может только создавать условия в тех или иных обстоятельствах. Там, где местные органы власти пытаются взять под полный контроль деятельность общественников, их активность падает, а градус недовольства растёт. Там, где общественники чувствуют себя свободно, а власти только помогают им, происходят постоянные улучшения. Поэтому обращаюсь к чиновникам, руководителям, особенно в небольших поселениях: не мешайте инициативам граждан, своих жителей, прислушивайтесь к ним, опирайтесь на них и помогайте.

Уважаемые коллеги!

Уважаемые жители республики!

Да, и нашей стране, и нашей республике приходится преодолевать определённые трудности. Но именно через такой опыт, как правило, приходят успехи. Главное – у нас есть стабильность и устойчивость, на этой основе мы способны справляться с любыми задачами.

Чтобы отвечать на большие вызовы республика должна видеть своё будущее в отдалённой перспективе. В 2017 году мы продолжили работу по выстраиванию системы планирования в виде Стратегии социально-экономического развития Якутии до 2030 года. Свои собственные стратегии формируют муниципальные районы. Так что в завтрашний день мы смотрим уверенно. Координация всех стратегических реформ будет проводиться уже созданным Центром управления изменениями.

Подводя итог сегодняшнего доклада, напомню, что 7 мая 2018 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал указ о национальных приоритетах развития до 2024 года. По каждому из них будут подготовлены и утверждены национальные программы. Этих приоритетов всего двенадцать. Демография. Здравоохранение. Образование. Наука. Культура. Жильё. Экология. Безопасные и качественные дороги. Производительность труда. Предпринимательство. Цифровая экономика. Международная кооперация и экспорт.

Обо всех перечисленных направлениях я говорил в сегодняшнем выступлении применительно к Республике Саха (Якутия). По всем этим направлениям, благодаря нашей совместной системной деятельности, у нас есть хорошие заделы, ощутимые результаты. Таким образом, программа развития республики, в соответствии с которой мы работаем, все наши достижения и планы полностью совпадают с новыми национальными приоритетами. Сворачивать с этого пути мы не собираемся.

Спасибо за внимание.


Также вас может заинтересовать:

Написать ответ:


:bye: 
:good: 
:negative: 
:scratch: 
B-) 
:wacko: 
:yahoo: 
:rose: 
:heart: 
:-) 
:whistle: 
:yes: 
:cry: 
:mail: 
:-( 
:unsure: 
;-) 
:question