Эксперты: “импортозамещение в России не удалось – это факт”

YKTIMES.RU – Не все российские продукты конкурентоспособны по цене и качеству, и как только у населения появляется возможность, оно наращивает потребление импорта. Об этом можно судить по анализу, проведенному специалистами Института экономической политики (ИЭП) им. Гайдара, сообщает “Независимая газета”.

Они сообщают: «В 2017 году Россия впервые с начала санкционных войн увеличила импорт сельхозпродукции». Рос в прошлом году и экспорт сельхозпродукции, причем с опережением импорта. Похоже, не сумев завоевать внутреннего потребителя, платежеспособность которого под вопросом, отечественные производители решили переключиться на внешний рынок. Амбициозная цель Минсельхоза – как минимум удвоить экспорт агропродукции к 2024 году.

В 2017-м Россия впервые после введения продовольственного эмбарго увеличила импорт сельхозпродукции, сообщает на официальном сайте Института Гайдара завлабораторией аграрной политики ИЭП Наталья Шагайда. Это следует из официальной статистики.

По Росстату, с 2014-го импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) ежегодно сокращался: на 8% в 2014-м, почти на 34% – в 2015-м, примерно на 6% – в 2016-м. Снижение прекратилось в 2017-м, когда по итогам января–ноября годовой прирост импорта составил 15,4%. В страну было ввезено продовольственных товаров почти на 26 млрд долл.

В понедельник Росстат выложил данные за январь, и, судя по ним, в наступившем году рост импорта продолжился: в январе он составил в годовом выражении более 13%.

«На импорт продовольствия (не только сельхозтоваров) очень сильно влияют два фактора: доходы населения и курс доллара, – поясняет Шагайда. – Причина в том, что не все российские продукты конкурентоспособны по цене и качеству, поэтому по мере роста доходов или укрепления рубля население начинает покупать импортные товары».

Рубль по отношению к доллару укрепился за 2017 год на 6% после роста примерно на 20% в 2016-м, сообщали информагентства со ссылкой на Московскую биржу. Однако говорить о восстановлении доходов не приходится, они сокращались в течение четырех лет – с 2014 по 2017-й включительно.

Как замечает Шагайда, «с июля 2017 года розничные продажи продовольствия начали потихоньку расти – впервые с августа 2014-го». Это подтверждается данными Росстата. Причем, как уточняет экономист, рост продаж зафиксирован в постоянных, сопоставимых ценах – значит, действительно можно говорить о растущем спросе.

Как замечает эксперт Института Гайдара, важный итог прошлого года состоит в том, что «темпы роста импорта значительно уступают темпам роста продовольственного экспорта». Так, по Росстату, в январе–ноябре 2017-го экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) вырос в годовом выражении на 19,5%.

Ту же тенденцию выявляет Федеральная таможенная служба. В 2017-м стоимостные и физические объемы экспорта продовольственных товаров и сырья из России в страны дальнего зарубежья выросли в годовом выражении на 23,4 и 23,3% соответственно, а в страны СНГ – на 14,6 и 9,3% соответственно. При этом стоимостные и физические объемы импорта указанных товаров из стран дальнего зарубежья в Россию возросли за тот же период на 14,1 и 8,3% соответственно, а из стран СНГ стоимостные объемы поставок выросли на 18,8%, физические же остались на уровне прошлого года.

По заявлениям руководства Минсельхоза создается впечатление, что для отечественных аграриев все меньше интереса представляют внутренние потребители, платежеспособность которых под большим вопросом, и все больше – внешние.

Некоторые опрошенные эксперты категоричны в своих оценках.

«Импортозамещение в России не удалось – это факт. Явные успехи были достигнуты только в сфере производства дорогой продукции в малых объемах. Но на массовый рынок такие производители повлиять не могут», – говорит член Торгово-промышленной палаты Анна Вовк.

«Того, что продовольственное импортозамещение будет проведено не в полной мере, следовало ожидать, так как эффект практически от любой протекционистской меры очень кратковременен. А сельское хозяйство не обладает достаточными ресурсами, чтобы успеть использовать предоставленное преимущество», – продолжает доцент кафедры экономики и статистики Российского экономического университета Александр Тимофеев.

В правительстве особо хвалятся экспортом зерна. Как сообщил вчера Минсельхоз, с начала текущего сельхозгода (с 1 июля 2017-го) по 14 февраля 2018-го Россия экспортировала 32,5 млн т зерна, это почти на 39% больше, чем годом ранее. Экспорт пшеницы тоже вырос примерно на 39%, до 25,4 млн т. По прогнозу Минсельхоза, всего за сельхозгод (июль 2017 – июнь 2018) экспорт зерна может составить 45–47 млн т, в том числе 35 млн т пшеницы, уточняет Интерфакс.

Проблема же в том, что экспорт зерна мало чем отличается от экспорта любого другого сырья. А уже другие страны используют это сырье для дальнейшей переработки. Один из примеров – Иран, который, как сообщает «Прайм», ведет переговоры по поставке 1 млн т пшеницы из России для переработки и последующего экспорта муки в Ирак и Афганистан. Как сообщается, мукомольные заводы Ирана загружены только на 50%, и собственного урожая будет недостаточно для внутреннего потребления и дальнейшего экспорта муки. При этом в Иране сейчас запрещен импорт пшеницы для внутреннего использования, сделано это с целью поддержать местных фермеров.

Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики “Независимой газеты”.