Еще один бесцельный указ Айсена Николаева

YKTIMES.RU – 6 ноября Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев подписал Указ об инновационном и цифровом развитии Якутии, сообщает пресс-служба Главы и Правительства Республики Саха (Якутия).

О важности и перспективах развития IT-отрасли в Якутии глава региона говорил не раз. Сейчас все цели и задачи на ближайшие пять лет собраны в одном коротком стратегическом документе.

К 2024 году Якутия должна занять лидирующую позицию среди субъектов России по цифровому развитию. Количество компаний, осуществляющих технологические инновации, в сравнении с 2017 годом должно быть удвоено, объем привлечения инвестиций в сектор IT и инноваций увеличен как минимум до 1 млрд. рублей в год. Для этого в республике будут созданы Центр цифрового развития, Парк высоких технологий и Фонд развития инноваций, а также инвестиционное товарищество между внебюджетными венчурными фондами для поддержки технологических компаний на ранней стадии развития. Предусмотрены и другие меры и механизмы поддержки цифровизации.

Цифровые технологии должны опережающими темпами внедряться в экономику, ЖКХ, социальную сферу – образование, здравоохранение, государственное и муниципальное управление. На электронное взаимодействие с государством к 2024 году должны перейти все жители республики старше 14 лет, доступом в интернет к этому моменту должно быть обеспечено 100% населения республики (сейчас порядка 92%).

«Развитие IT-индустрии основывается на человеческом капитале, высококвалифицированных кадрах, способных создавать и продвигать технологичный продукт. Поэтому особое внимание должно быть уделено образованию в этой сфере», – считает Айсен Николаев.

Указ Главы Республики Саха (Якутия) «Об инновационном и цифровом развитии Республики Саха (Якутия)»

В целях формирования технологических заделов и компетенций, осуществления прорывного инновационного и цифрового развития Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я ю:

1. Определить до 2024 года основными целями формирования инновационного и цифрового развития:

а) увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, в два раза по сравнению с 2017 годом;

б) увеличение объема привлеченных в высокотехнологичные и инновационные проекты инвестиций в размере не менее 1 млрд рублей в год;

в) обеспечение лидирующих позиций Республики Саха (Якутия) в области цифрового развития в Российской Федерации;

г) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике, социальной сфере, государственном и муниципальном управлении.

2. Правительству Республики Саха (Якутия):

а) в целях стимулирования технологических инноваций обеспечить:

• создание Центра цифрового развития к 2019 году;
• создание Парка высоких технологий на базе Технопарка «Якутия», объединяющего Центр биотехнологий Республики Саха (Якутия), ИТ-парк и Региональный центр инжиниринга Республики Саха (Якутия);
• разработку дополнительных механизмов стимулирования внедрения инновационных продуктов и цифровых технологий в Республике Саха (Якутия) для нужд реального сектора экономики, социальной сферы и государственного управления;

б) в целях привлечения инвестиций в высокотехнологичные и инновационные проекты обеспечить:

• формирование взаимосвязанной цепочки сопровождения инновационных проектов на всех стадиях их развития;
• реализацию акселерационной программы развития для 20 инновационных проектов ежегодно с 2019 года;
• создание Фонда развития инноваций Республики Саха (Якутия) за счет привлечения внебюджетных средств;
• создание инвестиционного товарищества между внебюджетными венчурными фондами для поддержки технологических компаний на ранней стадии развития за счет привлечения внебюджетных средств;
• создание механизма вовлечения крупных компаний (в том числе с государственным участием), ведущих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), в процесс технологического развития Республики Саха (Якутия);
• формирование стратегически важных для Республики Саха (Якутия) направлений Национальной технологической инициативы;

в) в целях обеспечения лидирующих позиций Республики Саха (Якутия) в области цифрового развития обеспечить:

• утверждение до 01 марта 2019 года государственной программы Республики Саха (Якутия) «Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия)»;
• внедрение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов развития информационной инфраструктуры;
• достижение показателя 100% населения, имеющего доступ к сети Интернет (скоростью не менее 10 Мбит/с), а также достижение показателя 85% населения, имеющего широкополосный доступ к сети Интернет (скоростью не менее 100 Мбит/с), к 2024 году;
• создание не менее 4 лабораторий по изучению и внедрению сквозных технологий, указанных в программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р;
• возможность освоения всеми учащимися системы общего образования Республики Саха (Якутия) навыков использования цифровых технологий, программирования и работы с данными;
• обучение цифровым компетенциям всех государственных и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия);
• достижение показателя 100% приоритетных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в цифровом виде;
• достижение показателя 100% внутриведомственного и межведомственного взаимодействия государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений, осуществляемого в электронной форме;
• создание не менее 17 ИТ-центров в муниципальных районах Республики Саха (Якутия);
• создание Центра обработки данных в Республике Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия) А.НИКОЛАЕВ.

06 ноября 2018 года, № 149.

От YKTIMES.RU отметим, что по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха(Якутия), в 2017 году в республике зафиксировано 33 организаций, занимающихся инновационной деятельностью. Из них 26 занимались технологическими инновациями.

В 2017 году в республике произведено инновационных товаров, работ, услуг на сумму 4,4 млрд.рублей. При их производстве использовано 755 передовых производственных технологий, из которых 523 пришлись на отрасли связь и управление.

Затраты предприятий, включая инвестиции, на технологические инновации в 2017 году составили 4,1 млрд.рублей. Из этой суммы 1,4 млрд.руб. пришлись на теоекоммуникации, 1,9 млрд.руб – на добычу нефти, газа и прочих полезных ископаемых. Еще 529 млн.руб. пришлось на производство, передачу и распределение пара и горячей воды.

К сожалению в указе главы Якутии не указаны цели цифрового развития республики. “Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, в два раза” – это задача. А цель то какая – создание высокотехнологичных рабочих мест, повышению налоговой базы, увеличению ВРП, повышение уровня жизни населения республики? Для чего их увеличивать? И почему именно в 2 раза, а не в полтора или в три?

В конце концов увеличение в два раза можно достичь разделив на два юрлица существующие предприятия. Это и будет способ достижения цели указа Айсена Николаева. Но нужно ли это республике? Нам нужна такая цель?

Вообще откуда в указе взяты цифры – создание не менее 17 ИТ-центров или развитие 20 инновационных проектов ежегодно.

Также неясно что означает “увеличение объема привлеченных в высокотехнологичные и инновационные проекты инвестиций в размере не менее 1 млрд рублей в год”. Как видно из статистики инвестиции предприятий республики в инновационные проекты в 2017 году превысили эту цифру в 4 раза. Айсен Николаев предлагает из сократить?