Голикова: доходы бюджетов регионов сократятся до 11,3% ВВП к 2020 г.

YKTIMES.RU – Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на «правительственном часе» по теме «Состояние и совершенствование межбюджетных отношений», прошедшем в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, сообщает пресс-служба ведомства.

Татьяна Голикова сообщила, что в 2012 – 2016 гг. резко выросла несбалансированность бюджетов регионов. По мнению главы органа финансового контроля, во многом несбалансированность региональных бюджетов обусловлена принимаемыми решениями на федеральном уровне.

«Подтверждением несбалансированности является сокращение доходов консолидированных бюджетов регионов с учетом, подчеркиваю, межбюджетных трансфертов в ВВП с 12% в 2012 г. до 11,6% в 2018 г. и 11,3% в 2020 г.», – сказала Председатель Счетной палаты.

Вместе с тем, по ее словам, на региональном уровне отмечается рост количества нарушений при осуществлении бюджетного процесса.

«Как правило, это нарушения следующие: несоблюдение соглашений, которые подписаны с федеральной властью, это инвестиции, это государственные закупки. И самое важное, я должна сказать, что, к сожалению, пока мы констатируем, что работа по эффективности использования региональных финансов, в том числе и со стороны контрольных органов, которые эту работу обязаны осуществлять, не на должном уровне», – сообщила Татьяна Голикова.

Глава Счетной палаты отметила проблемы регионов при реализации расходных обязательств. Так, она сказала, что в 2016 г. 65 регионами были приняты нормативы объемов медицинской помощи и финансовых затрат в сфере здравоохранения ниже средних федеральных нормативов.

«В результате дефицит территориальных программ за счет именно региональных бюджетов сложился в объеме 153,8 млрд руб.», – сказала Татьяна Голикова.

По ее словам, дефицит терпрограмм ведет к снижению доступности получения гражданами медпомощи и к росту платных услуг в здравоохранении, объем которых увеличился в 2016 г. на 11%.

Председатель Счетной палаты привлекла внимание депутатов к неисполненным полномочиям регионов, которые относятся к ведению федеральной власти. Так, Татьяна Голикова сообщила, что на 1 января 2017 г. число детей-сирот, нуждающихся в жилье, составило 247,8 тыс. чел., при этом задолженность по обеспечению жильем перед теми, кому уже исполнилось 18 лет, оценивается в 158,4 тыс. чел.

«В Марий Эл расчетная потребность с учетом задолженности в финансировании этого расходного обязательства составила 930 млн рублей, в 9,2 раза больше, чем они предусматривают в бюджете. Если такими темпами будут обеспечивать, то 8 лет – это минимум, который нужен для того, чтобы эту проблему решить», – сказала Председатель Счетной палаты.

Татьяна Голикова сообщила, что на 1 января 2017 г. объем кредиторской задолженности бюджетов регионов составил почти 1 трлн руб., из которых 64 млрд руб. – просроченная задолженность. При этом исходя из слов главы Счетной палаты, официальная оценка кредиторской задолженности может быть занижена в связи с ее неполным учетом на региональном уровне.

«На 1 января 2017 года в Республике Марий Эл имелась неучтенная кредиторская задолженность по обязательствам, принятым государственными заказчиками за выполненные работы по капитальным вложениям в объекты государственной собственности, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, в сумме – 2,2 млрд руб.», – отметила Председатель Счетной палаты.

По мнению Татьяны Голиковой, для решения проблем бюджетного процесса на региональном уровне требуется завершить инвентаризацию законодательства, регламентирующего расходные полномочия регионов.

«Эта работа вообще еще находится на самом начальном этапе, не завершена, но без ее проведения субъекты не смогут завершить работу по обеспечению сбалансированности бюджетов», – сказала она.