Итоги коллегии Госкомцен РС(Я)

YKTIMES.RU – 7 ноября 2017 года состоялось заседание Коллегии Государственного комитета по ценовой политике РС(Я),  в  повестку которого были включены три актуальных вопроса тарифной политики: схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Республике Саха (Якутия), регулирование организаций, впервые подавших тарифные заявки в 2016 году и  разработка нормативного документа по формированию экономически обоснованных расходов на услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом по социально значимым маршрутам, сообщает пресс-служба Госкомцен РС(Я).

На заседании присутствовали помимо членов Коллегии представители предприятий коммунального комплекса. Открыла заседание и обратилась с приветственным словом к присутствующим председатель Госкомцен РС(Я) Антонина Винокурова.

С докладом по первому вопросу выступили министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) Данил Семенович Саввинов и первый заместитель председателя Государственного комитета по ценовой политике РС(Я) Марина Лыкова. Они рассказали, что всего по республике утверждены все требуемые 410 схем теплоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения утверждены по 262 муниципальным образованиям республики, а по 149 муниципальным образованиям разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством не требуется. Однако, проведя анализ утвержденных схем, сделали вывод о том, что зачастую схемы инженерной инфраструктуры формируются формально.

Для формирования оптимального тарифа при долгосрочном тарифном регулировании, а также для привлечения инвестиций и проведения модернизации существующих объектов коммунальной инфраструктуры необходимо предоставлять правильно составленные схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Без них невозможно определить перспективы развития города (поселения),  а также обеспечить планирование развития систем на долгосрочную перспективу. Ведь, основная задача сегодня – оптимизировать коммунальное хозяйство республики.

С большим вниманием заслушав доклад и задав несколько уточняющих вопросов по теме о схемах теплоснабжения Коллегия Госкомцен РС(Я) рекомендовала Министерству жилищно-коммунального хозяйства  и энергетики РС (Я) проводить  контроль за порядком актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований.

С докладами по второму вопросу выступили директора организаций ООО «Арыылаах», ООО «Юпитер» и ООО «Армон».  Информацию ГКЦ РС(Я) представил заместитель руководителя отдела регулирования организаций коммунального комплекса Государственного комитета по ценовой политике РС(Я) Никита Лебедев.

Генеральный директор ООО «Арыылаах» Алексей Тихонов рассказал, что предприятие осуществляет деятельность в Таркаинском, Аканинскм, и Джикимдинском наслегах Нюрбинского улуса. Организация произвела реконструкцию трех котельных ГУП ЖКХ РС(Я) из четырех, установила новое котельное оборудование, провела капитальный ремонт тепловых сетей и самих зданий, вследствие чего увеличилась мощность котельных, что позволило переключить потребителей и закрыть одну котельную.

Также смена котельного оборудования позволила перевести котельные на местный Кировский уголь с низшей теплотворной способностью. Прежний используемый Джебарики-Хаинский уголь поставлялся водным фрахтом на расстояние 1700 км, кировский уголь в свою очередь доставляется автотранспортом на расстояние 60 км. Так, переход на кировский уголь позволил значительно снизить транспортную составляющую тарифа ООО «Арыылах». Совокупность данных подходов позволило снизить затраты ООО «Арыылах» и установить тариф на 9,56% ниже в сравнении с предшественником ГУП ЖКХ, работавшим в этом же наслеге.

В наслеге Жемконский-1 Хангаласского улуса, в связи с нехваткой существующей мощности котельной ГУП «ЖКХ РС (Я)» не смог подключить новый объект теплоснабжения. В целях решения данной проблемы новая организация ООО «Юпитер»  построила котельную и смогла еще дополнительно подключить жилые дома.

Как сообщил генеральный директор ООО «Юпитер» Тарас Жегунов, вновь построенные сети и котельная с высоким КПД и меньшим уровнем потерь потребляет меньший объем топлива на такую же выработку по сравнению с котельной ГУП ЖКХ. При этом значительно снизился уровень цеховых расходов, а также расходы по эксплуатации, что позволило установить тариф на 10% ниже в сравнении с ГУП ЖКХ.

ООО «Армон» в 2014 году, в качестве эксперимента, впервые в республике установило автоматическую угольную модульную котельную «Терморобот» для отопления МКУ «СКИЦ» в селе Ломтука Мегино-Кангаласского улуса. За прошедшее время автоматическая котельная показала себя только с лучшей стороны, как по экономическим показателям, так и по эксплуатационным характеристикам. Настоящая котельная является инновационным аналоговым решением по замене устаревших обычных котельных центрального отопления в сфере ЖКХ. В течение 2016-2017 годов установлены котельные в 10 социальных объектах и подключены 130 жилых домов (частный сектор) в населенных пунктах Мегино-Кангаласского и Усть-Алданского улусов республики, на которые были израсходованы как собственные, так и привлеченные кредитные и заемные средства.

Котельные обладают высокой автоматизацией и не требуют присутствия кочегаров, за счет чего значительно сокращается штат необходимого основного персонала. Вновь построенные тепловые сети на порядок меньше теряют тепловой энергии при транспортировке, а также обладают большим КПД, что значительно уменьшает объем потребления топливных ресурсов. К примеру, ГУП ЖКХ использовал нефтяное топливо, что в разы увеличивало затраты приобретаемого топлива, а данные котельные полностью работают на угольном топливе.

– Совокупность всех качеств новых инновационных котельных позволило значительно сократить топливную составляющую тарифа и фонд оплаты труда, что позволило установить тариф на 37% ниже по сравнению с ГУП ЖКХ, данный тариф является одним из самых низких на территории республики для котельных, работающих на угольном топливе. Все это было достигнуто благодаря установлению поселенческих тарифов на тепло, –  сказал в заключении директор ООО «Армон» Ян Новиков.

Что касается третьего вопроса повестки, то в соответствии с действующим законодательством тарифы на авиационные перевозки не подлежат государственному регулированию и устанавливаются перевозчиком самостоятельно. Но при этом Правительством РС(Я) для населения проживающего в труднодоступных районах предоставляется субсидирование на социально значимые пассажирские  авиаперевозки по внутриулусным маршрутам. В связи, с чем осуществляется государственное регулирование в тех районах, где авиационный транспорт является единственным доступным видом транспорта.

Для установления единого механизма формирования затрат при расчете тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа и определения рационального уровня размера субсидии разработаны методические рекомендации по формированию экономически обоснованных расходов на услуги по перевозке пассажиров  воздушным транспортом. Об этом в своем докладе рассказала заместитель руководителя отдела регулирования электроэнергетики и топливно-транспортного комплекса Госкомцен РС(Я) Александра Колесова и на примере маршрута Белая Гора – Абый – Оттох-Атах – Абый – Белая Гора показала методику формирования тарифов.

Данный вопрос вызвал интерес, и члены Коллегии высказали свои мнения, после активной дискуссии было принято решение утвердить приказом Госкомцен РС(Я) методические рекомендации по формированию экономически обоснованных расходов на услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом по социально значимым маршрутам республики. Напомним, что пассажиры социально значимых рейсов оплачивают в среднем 30% от фактической стоимости авиабилета, остальные 70% дотируются из республиканского бюджета.

В целом Коллегия Госкомцен РС(Я) по рассмотрению актуальных вопросов тарифной политики прошла активно и плодотворно, все члены Коллегии высказывали свое мнение по тем или иным вопросам, даже если они не входили в их профессиональную сферу, а также задавали уточняющие вопросы не только докладчикам, но и специалистам Госкомцен РС(Я) для формирования полноты картины по рассматриваемым вопросам.