Итоги программы переселения заслушали в Общественной палате
YKTIMES.RU – На днях в Общественной палате РС(Я) состоялся «круглый стол» «Реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». На нем участники обсудили широкий спектр вопросов, не только в рамках заданной темы, сообщает пресс-служба Общественной палаты РС(Я).
Как проинформировал начальник отдела по реализации мероприятий переселения граждан Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) Михаил Костенко, Якутия – один из лидеров в Дальнем Востоке по исполнению вышеуказанной государственной программы. Как известно, в этом году программа завершает свою работу. По всей стране сейчас подводят итоги. Федеральный центр строго спрашивает с властей субъектов за исполнение/неисполнение этой ключевой для государства программы. Она должна была быть завершена к 1 сентября 2017 года. Но нашей республике Министерством строительства и ЖКХ РФ в связи с неблагоприятными климатическими условиями установлен другой срок – 1 декабря 2017 года.
Работа в республике проделана огромная. Республиканской адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 11 июня 2013 года, было предусмотрено переселение более 29 тысяч (!) граждан из 11682 жилых помещений площадью 490,8 тыс. квадратных метра. Общая сумма «стоимости» программы также колоссальна – свыше 29 миллиардов рублей! Федеральная структура – Фонд содействия реформированию ЖКХ внес более 12 миллиардов рублей, государственный бюджет РС(Я) внес еще больший вклад – в размере 15 с лишним миллиардов рублей. Кроме того, были задействованы средства местных бюджетов и внебюджетных фондов.
В программе приняли участие 43 муниципальных образования, построено 348 жилых домов, общей площадью 414,93 тысяч кв.м. Но программа предусматривает и приобретение жилых помещений на вторичном рынке – были закуплены для переселенцев из аварийных домов жилые помещения площадью более 115 тыс. кв.м.
На 22 ноября 2017 года программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в Якутии практически реализована на 96,2 процентов. 28896 человек отпраздновали новоселье. Однако, не расселенными остаются 857 граждан на 18 778,73 кв.м.жилья, что составляет 3,8 процентов от вышеуказанных объемов.
Ведь нам важно, чтобы программа была выполнена на 100 процентов. Вырастет доверие к нашей республике, и когда будут формировать новую подобную программу (соответствующее поручение Президент РФ Владимир Путин уже дал Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву), у нас появится моральное право запросить больше средств и значит расселить больше жильцов из аварийных домов. Ведь в республике аварийного жилья остается много. А сколько еще ветхих домов, которые таковыми не признаны!
И кто же подвел нашу республику? «Отличились» 5 муниципальных образований: города Нерюнгри, Ленск, поселок Чульман, Томпонский район, поселок Серебряный Бор. В лидерах недостроя Нерюнгри и Ленск. Они не могут завершить строительство и ввести 6640,8 кв.м и 3579,3 кв.м соответственно. Ладно, Томпонский район еще можно «понять» – транспортная доступность там сложная. А вот «южанам» должно быть стыдно. Находясь вблизи от главных транспортных магистралей, не имея проблем с грунтами на вечной мерзлоте…
– Исполнение программы полностью лежало на муниципальных образованиях, – рассказал Михаил Костенко. – Муниципалитеты объявляли конкурсы, подбирали подрядчиков, контролировали строительство, работали с жильцами аварийных домов. Задержек финансирования мы не допускали. Однако отвечать за исполнение программы в конечном счете приходится Правительству республики.
В перечне причин отставания от графика профильное Министерство называет сложности с проведением конкурсов, отвлечение выделенных средств подрядчиками на другие цели и другие объекты, сезонность (сокращение сроков) строительных работ.
На круглый стол пришли Первый заместитель главы ГО «Город Якутск» Сергей Игнатенко, директор МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «Город Якутск» Игорь Ткаченко. Они рассказали, какой «кровью» далась им реализация программы переселения. Этап программы за 2013 год городу осилить не удалось, поскольку на выделяемые деньги не смогли привлечь подрядчиков. «Догонять» объемы пришлось позднее. За квадратный метр жилья давали меньше себестоимости жилья. Несмотря ни на какие трудности, Якутску удалось отчитаться по реализации программы переселения уже 1 сентября 2017 года.
Успех реализации Программы переселения не может не радовать. Однако, не обошлось без издержек. В Общественную палату поступали жалобы на качество строительства домов, предназначенных для переселения. Председатель Комиссии по строительству, развитию инфраструктуры, ЖКХ и тарифной политике Лариса Панькова в связи с этим предложила сделать объезд в Якутске тех домов, на качество которых поступают жалобы. Предложение вошло в резолюцию «круглого стола».
Конечно же, участников от общественности волновал вопрос: программа завершилась, что будет с оставшимися 250-ю аварийными домами?
– С 2018 года будет работать новая программа переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, – подчеркнул Михаил Костенко. – По программе до 2017 года были расселены жители домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Однако, жилых зданий в аварийном и предаварийном состоянии еще много, и этот список продолжит пополняться и дальше.
Владимир Путин дал поручение Дмитрию Медведеву сформировать условия новой программы ликвидации аварийного жилья до февраля 2018 года. На «круглом столе» решили рекомендовать Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я) внести свои предложения, учитывающие специфику и региональные климатические особенности нашего региона.
На «круглом столе» был обсужден и другой острый вопрос, который был не совсем по теме. Его подняла Наталья Чукавина, заместитель министра ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия).
– Есть перечень многоквартирных домов, подлежащих исключению из Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, — сказала Наталья Николаевна. – В него в этом году вошли 82 дома по причине признания их аварийными. Также по закону должны исключаться дома, износ которых составляет больше 70 процентов. Их в республике 539 и их нужно признавать аварийными! Ремонтировать такие дома, смысла уже нет. Дешевле построить новые.
Но тут очень сильно возмутился Сергей Игнатенко:
– Если Фонд капитального ремонта от них откажется, то куда деваться жильцам? Пока дойдет до них очередь на переселение, кто будет ремонтировать и содержать эти дома? Как в этих домах жить до переселения?
Когда на «круглом столе» начали детально прояснять этот вопрос, выяснилось, что если дом отремонтируют, то его жильцы уже не смогут претендовать на переселение, так как дом будет признан пригодным для проживания, а в программе строго соблюдается очередность по дате признания дома аварийным. Получается тупик. Решено было этот вопрос обсудить отдельно, на другом «круглом столе».
Воспользовавшись тем, что на мероприятии Общественной палаты РС(Я) присутствуют важные лица из мэрии, две жительницы Борисовки-1 Клавдия Булганова и Людмила Каленых подняли вопрос о предоставлении им нормального жилья. Изначально Борисовка возводилась как маневренный фонд, каркасно-щитовые дома, рассчитанные на 10 лет эксплуатации, после 25 лет существования стали успешно разваливаться.
– Мы на конкурсной основе нашли инвестора – компанию «Кинг-95», – пояснил Сергей Игнатенко.— Эта компания как инвестор должна заняться комплексным освоением территории микрорайона Борисовка и расселить всех жильцов до 2025 года.
И опять у Комиссии по строительству, развитию инфраструктуры, ЖКХ и тарифной политике Общественной палаты РС(Я) появилась новая тема для обсуждения. Когда «Кинг-95» приступит к реализации своего проекта? Какими будут условия переселения? И так далее.
Когда будет разработан проект новой федеральной программы переселения, его тоже надо будет обсудить. Вот так на площадке Общественной палаты случается часто – пока изучается одна тема, появляются множество других. Палата берется детально рассмотреть и выработать конкретные предложения по самым актуальным, злободневным и значимым вопросам для общества и населения. Таково ее предназначение.