Сегодня: 29.03.24 г.
YKTIMES.RU

Авторский взгляд

Как гасили в Якутии муниципальный бунт

31.01.2021

YKTIMES.RU – 28 января в Ил Тумэне по ВКС состоялся «круглый стол» по вопросам местного самоуправления. Участвовали, кроме нескольких депутатов, и муниципальные главы, которые, собственно, и затеяли сей «бунт» с финансированием муниципальных бюджетов.

Суть бунта глав поселений от властей расшифровал в СМИ Василий САПСАЙ, опытный управленец по вопросам МСУ, «главы поселений недовольны новым порядком назначений госпенсий за выслугу лет и отпускными». По новому региональному законопроекту, дополнительные муниципальные выплаты к пенсии получат именно те главы МО, которые уйдут на пенсию по старости с должности главы МО.

«Я им объяснил, как меняются вопросы по отпускам в этом законопроекте, там же и меняется порядок назначения пенсий за выслугу лет», — говорил САПСАЙ в комментарии о причинах «муниципального бунта».

Иными словами, молодые главы МО, если они избрались главами в 30 лет , чтобы в последующем получить дополнительные выплаты к пенсии, они должны сидеть на должности вплоть до выхода пенсии по старости. Исходя из того, что пенсионный возраст в России отодвинули до 60-65 лет, 30-летний глава должен сидеть на должности 30-35 лет. Это просто нереально.

Мы помним, что после бунта молодых глав поселений ил дархан вызвал к себе главу родного улуса Владимира ПОСКАЧИНА. О чем говорили два земляка за закрытыми дверями кабинета, нам доподлинно неизвестно. Но некоторые сразу предположили, что «местного Кадырова» вызвали для подавления муниципального бунта.

И вот через некоторое время после встречи ил дархана с «убай» депутат Госсобрания, экс-министр образования республики Феодосия ГАБЫШЕВА, несмотря на -50С, срочно выехала в Верхневилюйск. «На встречу с главами поселений улуса».

Верхневилюйские главы, надо полагать, после инструкции кулубы района ПОСКАЧИНА выдвинули ряд устных «законодательных инициатив» своим депутатам по округу.

ГАБЫШЕВА после встречи с главами отчиталась в Инстаграм:

«В законопроекте, принятом в первом чтении 23 декабря 2020 года, предлагается установить, что «право на установление пенсии за выслугу лет распространяется только на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и достигших пенсионного возраста». Вместо этого на встрече с депутатами представители МСУ предложили установить требование к стажу работы глав муниципалитетов не менее 10 лет для установления пенсии за выслугу лет. Данное решение, как считают инициаторы предложения, будет способствовать сменяемости глав муниципальных образований, привлечению эффективных управленцев в местное самоуправление». Как бы консенсус с главами найден.

Но так ли?

Политолог и социолог Анна ВАЛЕРЬЯНОВА, эксперт Aartyk.Ru:

«Действительно, нынешний закон об обеспечении пенсионных назначений за выслугу лет говорит о том, что глава должен получать дополнительную муниципальную пенсию только тогда, когда он выходит на пенсию по старости именно с должности главы. Так что, работать главами МО, прежде всего, выгодно только людям пенсионного или предпенсионного возраста.

Многие действующие главы МО, заведомо зная, что проиграют выборы на новый срок, все равно выставляют свою кандидатуру на выборах, чтобы дотянуть до оформления дополнительных выплат к пенсии. Здесь ничего крамольного нет, раз закон позволяет получать две пенсии, почему бы не воспользоваться этим?

Но здесь вопрос касается источника финансирования. Дополнительные выплаты к пенсии экс-муниципалам финансируются из муниципального бюджета. Этот порядок был прописан еще в начале «нулевых», когда только муниципалитеты формировались. В то время под напором муниципалитетов и хорошей поддержке Президента В. Штырова региональный закон был немного изменен, мягко говоря, вопреки федеральному.

Но сейчас настали другие времена. Разумеется, закон не имеет обратной силы, поэтому изменить финансирование пенсионного обеспечения экс-глав МО, которые получают сейчас госпенсии из мунбюджета, невозможно. Это противоречит Конституции РФ.

Но депутаты заксобрания понимают, что если так дальше будет продолжаться, муниципальным бюджетам будет очень сложно выплачивать дополнительные выплаты новым потенциальным экс-главам МО. А в Якутии свыше 400 муниципальных образований! Потому необходимо было поменять закон, исходя из объективных факторов. Но молодые главы, естественно, не согласны с изменениями в законе. Поэтому они и подняли бунт — надо не сокращать финансирование МО, чтобы местный бюджет мог выплачивать дополнительные выплаты к пенсии бывшим главам.

Что предложили верхневилюйские главы МО? Власти устами верхневилюйцев предлагают вариант сохранения мунвыплат к пенсии, если глава отработает на должности два срока подряд независимо от возраста. Например, 30-летний глава МО, проработав на должности два срока подряд — десять лет, в 40 лет уходит работать в другую сферу (образование, наука, предпринимательство и пр.), то у него сохраняется допвыплата к пенсии.

Но знаете, в чем подвох? Исходя из того, что пенсионный возраст у нас все время отодвигается и все время меняется законодательство, молодые главы МО не уверены, что их дополнительные мунвыплаты сохранятся. Нет гарантии. В принципе, понятно волнение Александра Иванова, мэра Нюрбы.

Чтобы снизить социальную напряженность — бунт молодых глав, через их же коллег-глав МО одного улуса региональные власти хотят внести изменение в региональный закон «о двух сроках подряд».

Понятны и позиции парламента, и молодых глав, но тут прослеживается одна не очень хорошая интрига. У двух сторон своя правда. По мнению самих глав-бунтарей, их не волнует пенсионное обеспечение, их волнует сугубо принцип финансирования МО. Но некоторые представители власти, например, Василий САПСАЙ и другие рупоры власти, подчеркивают, что молодых глав, грубо говоря, интересует только их сугубо личный «шкурный интерес». Кому выгодно вносить такое противоречие в подаче информации?», — задается вопросом эксперт.

Хочется добавить еще одну «странную» странность. Это нападки на министра финансов Якутии Валерия Жондорова. Сначала ил дархан грозился отправить его на север встречать Новый год. Потом за Жондорова взялся гуру якутской политики Михаил Николаев, теперь представитель муниципалов Александр Иванов. Значит, господин Жондоров мозолит глаза многим, и власть нашла виновника «всех бед»?

Вообще-то изменение в закон о МСУ вносит Ил Тумэн, никак не министр финансов. На парламентском «круглом столе» на президиуме сидели депутаты, совсем далекие от вопросов местного самоуправления. Следовательно, «круглый стол» был проведен только для «галочки», чтобы назначить «мальчика для битья»? Гуру якутской политики отметился, скорее, для погашения «муниципального пожара». АГиП в лице Руслана Платонова (руководителя Департамента по вопросам МСУ) отметился, сфоткался, повесил инфу в инсте — вот и весь сценарий.

Инна МАКАРОВА.

Источник: Aartyk.ru.


Также вас может заинтересовать:

Написать ответ:


:bye: 
:good: 
:negative: 
:scratch: 
B-) 
:wacko: 
:yahoo: 
:rose: 
:heart: 
:-) 
:whistle: 
:yes: 
:cry: 
:mail: 
:-( 
:unsure: 
;-) 
:question