Лондон и Москва: экономической войны пока не будет
YKTIMES.RU – После выступления британского премьер-министра Терезы Мэй в парламенте мы знаем, как будет выглядеть ответ Великобритании на отравление Сергея Скрипаля и его дочери, сообщает ВВС.
Этого, в общем, ожидали: использование оружия массового поражения на территории страны требовало жесткого ответа.
Однако высылка дипломатов, как и отсутствие членов правительства и королевской семьи на Чемпионате мира по футболу, – хотя и неприятный, но отнюдь не смертельный удар по российскому государству. Отмену визита в Лондон Сергей Лавров тоже перетерпит.
Вопрос даже не в том, какие возможности есть теперь у британского правительства для оказания давления на Россию. Вопрос в том, сумеет ли и захочет ли Уайтхолл их использовать.
Народ – отдельно, режим – отдельно
Тереза Мэй особо отметила, что множество русских, проживающих в Великобритании – законопослушные граждане, страна ценит их вклад в ее экономику и им нечего опасаться.
Ответные действия Лондона будут направлены не против них, и тем более не против русского народа, а против режима Путина, подчеркнула премьер-министр.
Однако государственное устройство Великобритании предполагает, что большинство мер недипломатического характера, заявленных премьер-министром, не может быть задействовано кабинетом без согласия парламента.
Гул одобрения, звучавший в палате общин, когда Тереза Мэй рассказывала о планах усилить пограничный контроль и замораживать активы тех, кто замешан в преступлениях, позволяет предположить, что эти меры пришлись парламентариям по душе.
Планы расширить полномочия контрразведчиков тоже не вызвали особых возражений – но о них пока ничего и не известно. По опыту прошлых лет можно не сомневаться, что любые попытки ограничить гражданские свободы в Великобритании в пользу спецслужб натолкнутся на решительное сопротивление парламентариев.
Отнять награбленное?
Наиболее действенным способом воздействия на Кремль на Западе считают экономическое давление. Но вот о нем в речи премьер-министра не было сказано почти ничего – если не считать заявления о заморозке активов, приобретенных на незаконные средства.
Правда, закон о финансовых преступлениях, принятый в Великобритании в прошлом году, главным образом призван бороться с отмыванием денег, когда оным занимаются организованные преступные группировки и “политически уязвимые” (politically exposed) лица. Юристы отмечают, что под это определение попадают в основном лидеры небольших стран авторитарного толка, хотя и не только – в принципе, политически уязвимым может оказаться любой человек, связанный с политикой.
Эти границы, безусловно, могут быть расширены, но только в определенных пределах. И хотя закон потенциально угрожает любому человеку с активами на сумму более 50 тысяч фунтов, применять его, вероятно, будут весьма избирательно.
Богатые россияне, владеющие недвижимостью в Лондоне, пребывают в возбужденном состоянии и консультируются у юристов. Но в качестве способа экономического давления на Москву экспроприация незаконно нажитого отдельными олигархами (а факт незаконности еще надо доказать) вряд ли окажется действенной.
Бизнес-интересы
Другое дело – российский бизнес. По оценкам аналитиков, с 2005 года на Лондонскую фондовую биржу вышли 46 компаний, собрав более 70 миллиардов долларов. Хотя после аннексии Крыма ситуация изменилась и россияне начали уходить с иностранных бирж, все равно сегодня в Лондоне торгуются акции более 40 российских компаний.
Некоторые деловые связи заслуживают отдельного рассмотрения. Например, британская ВР владеет 20% акций “Роснефти”. Гораздо важнее то, что около трети добычи ВР приходится как раз на российские месторождения.
В случае обострения отношений России и Великобритании ВР могут просто попросить покинуть страну. Для репутации компании и британского бизнеса в целом это не лучший поворот. А на принадлежавшую британцам долю найдутся претенденты.
Правда, полное прекращение сотрудничества с западными нефтяниками России тоже не выгодно – вместе с ними уйдут и передовые технологии добычи. Так что это палка о двух концах.
Похожая ситуация и с санкциями, на усилении которых настаивала в своем выступлении Мэй. Новая версия “списка Магнитского”, которую предполагается составить в рамках ответных мер на события в Солсбери, будет базироваться на фактах нарушения прав человека – как бы широко это понятие ни трактовалось.
Европа и “Брексит”
Вводить торговые санкции в одностороннем порядке, оставаясь пока членом Евросоюза, Великобритания не может. Через год – другое дело, если предположить, что “Брексит” состоится по расписанию и у Соединенного Королевства в тот момент не будет более важных экономических проблем…
Среди союзников Великобритании, которых госпожа Мэй перечислила в своем выступлении, тоже нет единства в вопросе экономического давления на Россию. На правительственном уровне оно декларируется, однако деловые круги Франции и Германии не готовы к полному отказу от сотрудничества с Россией.
Да и необходимость в поставках российского газа тоже никто не отменял, хотя и здесь не все однозначно: уходя из Европы, Газпром (то есть Россия) теряет большой рынок сбыта. В прошлом году, по оценкам Financial Times, Газпром поставил в Европу 40% необходимого ей газа, причем это показатель растет второй год подряд.
Теория и практика
Технически возможность в одностороннем порядке прекратить экономическое взаимодействие с Россией в Великобритании существует.
Парламент может, например, принять закон, обязывающий британские биржи избавиться от акций российских компаний, а британские банки – от российского капитала.
Однако сегодня сложно предположить, что подобного рода законопроекты будут даже внесены на рассмотрение парламента, не говоря уже о том, чтобы получить статус закона. Разве что все ведущие западные державы сумеют договориться между собой и убедить свою общественность и своих законодателей в необходимости выступить против России единым фронтом, а западные деловые круги поддержат это начинание.
Поэтому в ближайшее время экономической войны Соединенного Королевства с Россией, видимо, можно не опасаться.
Михаил Смотряев.
Также вас может заинтересовать:
- Северный поток подорвала британская подлодка (26.02.2024)