Министерства не могут договорится о “вольном приносе”

YKTIMES.RU – Минвостокразвития РФ направило в комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям проект, регулирующий работу вольных старателей, передает NEDRADV.

Документ был доступен для публичных обсуждений на Федеральном портале правовых актов до 15 июня 2020 года. По итогам оценки регулирующего воздействия (ОРВ) от 21 июля выдано положительное заключение.

В то же время проект, подготовленный Минприроды РФ, который также направлен на легализацию «вольного приноса», по результатам рассмотрения получил отрицательное заключение.

Концептуальные различия двух проектов заключаются в том, что Минвостокразвития предложил внести корректировки в отдельные акты, а изменения, предлагаемые Минприроды РФ, касаются многих пунктов законов «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Как следует из заключений, принятие обоих проектов может привести к правовой коллизии, так как они отличаются по допустимым методам работы, площади участков и системе организации надзора за деятельностью ИП.

Отмечается, что документом Минприроды предусматривается запрет на разработку золотороссыпных участков с помощью взрывных работ, агломерационного, горношахтного, бурового, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов. Из расчета заключения следует, что при оговоренной площади участка в 0,2 кв. км и сроком разработки в три года индивидуальный старатель должен переработать около 100 тыс. куб. м горной массы с помощью ручных инструментов и приспособлений. Следовательно, на разработку одного объекта индивидуальный предприниматель, работая в одиночку, потратит от 62 до 210 лет, при условии привлечения трех человек — от 15,5 до 52,5 лет.

В свою очередь в проекте Минвостокразвития запрет касался только использования оборудования, мощность которого превышает 5 кВт, а также техники массой более 3,5 тонн. Вести добычу золота старателям также разрешается на протяжении трех лет на площади не более 0,15 кв. км. Также законопроект предусматривает создание онлайн-системы, через которую будет возможно самостоятельно выбирать участки для отработки.