Наталья Зубаревич: Коронакризис сильнее всего затронет развитые регионы (ВИДЕО)

YKTIMES.RU – В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) прошел очередной «Час эксперта» на тему «Оценка состояния региональных экономик, анализ бюджетных проблем субъектов РФ в новой короновирусной реальности (на примере Республики Саха (Якутия))», сообщает пресс-служба заксобрания. Экспертом выступила профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета Московского государственного университета, доктор географических наук Наталья Зубаревич.

Напомним, «Час эксперта» – новый формат работы Государственного Собрания (Ил Тумэн), площадка парламентского взаимодействия и дискуссии по актуальным для общества и государства проблемам. Формат работы вошел в практику деятельности парламента Якутии шестого созыва в 2019 году и в настоящее время проходит в режиме видеоконференцсвязи.

В мероприятии приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), члены правительства республики, приглашенные специалисты.

Модератором мероприятия выступил Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев.

Кризис, связанный с распространением коронавируса, начался в России в период выхода из кризиса 2014-2016 годов, в результате которого сильно пострадали три направления: инвестиции, доходы населения, потребление, – отметила Наталья Васильевна, – к сожалению, эти направления к началу «короновирусного» кризиса не успели выйти на докризисный уровень. При этом, предыдущий кризис не затронул сферу промышленности. В 2014-2019 годы 80% регионов России демонстрировали рост промышленного производства более 10%, а в Якутии рост составил рекордные 32%.

Характеризуя текущую ситуацию, Наталья Васильевна отметила сферы, требующие пристального внимания для Якутии.

С началом коронакризиса объем промышленного производства в России снизился на 10% (январь-май 2020 по отношению к январю-маю 2019). В Якутии спад в промышленной сфере небольшой, отмечает эксперт, но, вызывает опасения ситуация в алмазной отрасли, где наблюдается падение глобального спроса. С ожидаемым приходом «второй волны» коронавируса, спрос на алмазную продукцию быстро не восстановится, считает Зубаревич. Кроме того, на глобальном рынке на сегодняшний день отмечается падение спроса на продукцию нефтегазового сектора.

Ожидается постепенное снижение динамики инвестиций в нефтегазовую отрасль, которая обеспечила значительный рост инвестиций в основной капитал в Якутии в последние годы. Эксперт добавила, что республика достигла в 2019 году определенного пика в плане инвестиций, войдя в десятку лучших регионов страны по данному показателю.

Ввод жилья в январе-апреле 2020 года сократился в России на 10%, по Якутии этот спад составил 3%. Наталья Зубаревич отмечает, что причиной спада в больше мере является введение практики эскроу-счетов и уход с рынка небольших застройщиков. Падение недвижимости на первичном рынке в связи с распространением коронавируса в регионах России продолжится, считает она.

Вызывает опасения опережающий спад розничной торговли в Якутии – в апреле он составил 28%, в то время как в целом по стране падение оборота розничного рынка зафиксировано на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Комментируя данное падение, министр экономики Майя Данилова отметила, что Якутия вошла в ограничения, связанные с коронавирусом одной из первых, при этом в секторе оптовой торговли отмечен небольшой рост.

Наталья Васильевна отметила изменения в рынке труда в России – увеличивается количество граждан, занятых в неформальной сфере (20%). Она подчеркнула, что данная категория людей встретила кризис в очень тяжелом состоянии, практически не получив помощь государства. По представленной информации, в республике – около 17% работников неформального сектора экономики. Общая численность занятых в отраслях, наиболее пострадавших в условиях пандемии коронавируса, в России составляет порядка 10,7 млн. человек. Риски роста безработицы выше в крупных городах, говорит Наталья Васильевна, для Якутии эти риски ниже, в силу специфики региона. В целом же в республике уровень безработицы выше среднего наблюдался до начала кризиса – 7,2%.

Наталья Зубаревич подчеркивает – большие опасения вызывает падение реальных доходов населения. По информации эксперта, специалистами Высшей школы экономики прогнозируется падение доходов населения в 2020 году на 7%, Министерством экономического развития – падение на 3,5%.

Наталья Зубаревич отметила, что возможным последствием пандемии станет рост уровня бедности. По прогнозу ВШЭ под влиянием роста безработицы уровень бедности в стране в 2 квартале 2020 года возрастет со 2 кварталом 2019 года с 12,5% до 16%. Численность бедных увеличится с 18,3 млн. до 23 млн. человек. Среднедушевые реальные денежные доходы населения снизятся за 2020 год на 5-7%. В Якутии прослеживается достаточно высокий рост данного показателя с 16% до почти 19% за 2013-2018 годы, по стране – с 11 до 13%. В то же время, из-за привязки величины прожиточного минимума к потребительской корзине, цены на продукты которой растут значительно медленнее, чем на высокотехнологичные продукты и товары непищевых категорий, наблюдается не такой значительный рост уровня бедности по стране.

Наличие детей становится определяющим фактором неравенства по доходам, поэтому, адресная государственная помощь семьям с детьми становится важнейшим инструментом поддержки доходов населения. Наталья Зубаревич также отметила необходимость расширения мер государственной поддержки семей с детьми в период кризиса.

Следует обратить внимание на уровень кредитной нагрузки населения. Эксперт сообщила, что по состоянию на апрель 2020 года объем задолженности физических лиц по кредитам составил по стране 18,3 трлн. рублей. В Якутии, по оценке Н.Зубаревич, кредитная нагрузка составляет 40% относительно доходов населения, республика является своего рода антилидером в Дальневосточном округе по уровню закредитованности населения. Она прокомментировала, что сложилась достаточно угрожающая ситуация в связи с этим.

Анализируя ситуацию с региональными бюджетами, Наталья Зубаревич обратила внимание на то что при росте расходов региональных бюджетов, доходная часть практически не повышается. В условиях пандемии в структуре доходов сокращается размер собственных доходов, растет доля трансфертов: по представленной профессором информации, сокращение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов в апреле 2020 года составило 350 млрд. рублей (21%); в том числе: поступления по налогу на прибыль сократились на 28%, по НДФЛ – на 19%, а объем федеральных трансфертов увеличился на 36%. Также, растет долговая нагрузка; общий долг регионов и муниципалитетов по состоянию на 1 января 2020 года составил 2,4 трлн рублей, или 22% от налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов, S&P прогнозирует рост долговой нагрузки до 30% по итогам 2020.

У Якутии в данном вопросе проблем меньше, отмечает Н.Зубаревич. В Якутии наблюдается повышение доходов бюджета в апреле 2020 года на 9%, по поступлениям от НДФЛ спад на 13%, от налога на имущество – 40%, рост трансфертов из федерального бюджета – 18%. Однако, этот рост по словам Натальи Васильевны, не имеет долгосрочный характер, и скорее всего связан со структурными особенностями бюджета. Министра экономики Якутии Майя Данилова и председателя постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Госсобрания (Ил Тумэн) Юрий Николаев, дали комментарии по данному и другим вопросам, интересовавшим эксперта.

В целом, Н. Зубаревич подтверждает особенность текущей ситуации – кризис сильнее всего скажется на развитых регионах. Высокодотационным регионам будет легче перенести кризис в связи со стабильностью источника поступления доходов. Резюмируя положение Якутии в данном плане среди регионов РФ, она оценивает риски как средние.

В формате вопросов-ответов состоялся диалог народных депутатов с экспертом. Свои вопросы Наталье Зубаревич задали народные депутаты Якутии Алена Атласова, Виктор Губарев, Нюргуяна Захарова, Иван Данилов.

Председатель парламента Якутии Петр Гоголев, завершая мероприятие, отметил, что эксперт Наталья Зубаревич обозначила для народных депутатов те направления, которым необходимо уделить особое внимание в работе. От имени Госсобрания (Ил Тумэн) спикер поблагодарил Наталью Васильевну за интересную беседу и поставленные ей вопросы, выразив надежду на дальнейшее сотрудничество по вопросам дальнейшего развития Республики Саха (Якутия).