Невыгодное ГЧП оставило миллиардные дыры в бюджете Якутска

YKTIMES.RU – Проект государственно-частного партнерства по строительству 12 социальных объектов в Якутске обойдется бюджетам республики и столицы в 15 миллиардов рублей. Такую сумму частному партнеру ООО «Газэнергомонтаж» должны выплатить до 2026 года, пишет News.Ykt.Ru. Это больше миллиарда за каждый объект. Кто строил эти объекты и почему сумма расходов на них вышла настолько высокой?

Школы сейчас — деньги потом

В Якутске катастрофически не хватает школьных мест, классы переполнены, а задача президента России по переходу на односменное обучение в столице республики выглядит невыполнимой. На этом фоне в 2015 году властям республики и Якутска приходит мысль построить в городе школы и сады «в кредит» за счет средств частного партнера. В этом же году между правительством Якутии, мэрией Якутска и ООО «Газэнергомонтаж» (входит в группу компаний «ВИС» — от ред.) было заключено соглашение о государственно-частном партнерстве (ГЧП).

Суть: частный партнер за счет своих (или привлеченных — от ред.) средств строит в Якутске 12 социальных объектов: четыре школы, пять детсадов и три творческих и культурных объекта. Срок соглашения — до 2026 года.

«Золотые» школы и сады

Затраты на строительство стороны оценили в 7,5 миллиарда рублей. При этом в соглашении уточняется, что для реализации проекта частный партнер вправе привлечь заемные средства. Сумму долга и проценты по нему гарантированно выплатят республиканский и городской бюджеты путем предоставления субсидий «Газэнергомонтажу».

В начале 2017 года частный партнер привлек займ в 3,3 миллиарда рублей в банке «Российский капитал». С этого момента началось активное строительство 12 социальных объектов в Якутске. В этом году «Газэнергомонтаж» планирует сдать все объекты, они останутся в собственности у частного партнера и уже в мае будут сданы в аренду мэрии (11 объектов) и республике (один объект — Международная арктическая школа — от. ред.). Это предусмотрено подписанным соглашением. Стоимость аренды одной только национальной гимназии «Айыы Кыhата» в год будет обходиться бюджету города в 83 миллиона рублей. В сумме за 11 объектов Якутск будет платить «Газэнергомонтажу» около 900 миллионов рублей ежегодно до 2026 года.

«Средства от аренды мы будем направлять на оплату налога на имущество, какой-то выгоды для нас здесь нет», — заверил начальник якутского территориального подразделения компании «Газэнергомонтаж» Андрей Урум.

Напомним, общая сумма выплат частному партнеру из бюджетов Якутии и Якутска к этой дате составит более 15 миллиардов рублей. При этом средняя стоимость строительства типовой школы в Якутске — 400 миллионов рублей.

Гладко было на бумаге

Из 12 построенных социальных объектов два оказались проблемными. Открытию школы №6 в микрорайоне ДСК, запланированному на сентябрь, мешает газовая труба, проходящая прямо по двору учебного заведения. Выяснилось это только тогда, когда здание уже получило акт ввода в эксплуатацию. Теперь газовую сеть нужно успеть за лето перенести за пределы школьного участка, чтобы школьники могли начать получать знания. Этот нюанс привел к дополнительным затратам со стороны городского бюджета. На сегодня мэрия провела конкурс, исполнитель определен, но успеет ли он закончить работы к сентябрю — покажет время.

Вторая проблема более глобальная, и пути решения ее до сих пор не найдены. Один из объектов, детский сад №30, построили на ул. Пионерская в 17 квартале. Позднее стало понятно, что принять детей садик не может из-за близости котельной, которая относится к опасным производственным объектам. Почему этот момент не учли при выборе места строительства?

«Этот детский сад мы планируем ввести в июне, для этого есть все предпосылки. Что касается котельной, то какие-либо работы с ней не являются предметом договора, это не наша зона ответственности. Все, что указано в договоре, со своей стороны мы все сделали. Сейчас совместно с городом примем исчерпывающие меры, чтобы запустить объект, есть варианты и возможности. Какой вариант? Пока он в стадии разработки, пока предметно о нем говорить я не могу», — подчеркнул начальник якутского территориального подразделения компании «Газэнергомонтаж» Андрей Урум.

Как сообщили представители департамента градостроительства Якутска, в 2015 году при выборе места строительства сада была уверенность, что котельную переоборудуют в тепловой пункт при расселении 17 квартала силами китайской компании «Чжода». Но этим планам не суждено было сбыться, так как в дальнейшем договор с иностранной компанией был расторгнут.

Сейчас в общественной палате Якутска готовят обращение в адрес руководства республики и города с просьбой взять под контроль решение проблемы с детским садом в 17 квартале и провести аудит проектно-сметной документации всех 12 социальных объектов на предмет завышения стоимости. Темой также заинтересовались и в местном отделении ОНФ.

Антон Жондоров.

От YKTIMES.RU напомним, в интервью телеканалу Россия24 мэр Якутска говорила, что объекты по ГЧП получаются сильно дорогими, да еще надо оказывается платить за аренду зданий пока полностью город не выкупит построенное здание. По сути, бывший мэр Якутска, а ныне глава республики Айсен Николаев загнал город в долговременную долговую яму.