Сегодня: 28.03.24 г.
YKTIMES.RU

Авторский взгляд

ОНФ против продажи госимущества за бесценок

13.05.2017

YKTIMES.RU – Существующая процедура продажи государственного и муниципального имущества до сих пор не усовершенствована, как того требует поручение президента России, лидера ОНФ Владимира Путина, и не решает проблем, связанных с продажей недвижимости по заниженным ценам. При этом меры, которые приводит сейчас Росимущество в дополнение к докладу правительства о ходе выполнения поручения, не позволяют выполнить поставленную главой государства задачу по переходу на электронную форму торгов, так как пока не произошло главного – закрепления в законе о приватизации обязательности таких торгов в сделках с госимуществом. К такому выводу пришли эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика», изучив дополнительную информацию к докладу кабмина.

Тему продажи госимущества за бесценок, которая приводит к значительным потерям муниципальных и региональных бюджетов, впервые вынесли на широкое обсуждение участники второго «Форума Действий» ОНФ в ноябре 2014 г. Тогда активисты ОНФ предложили внести поправки в закон о приватизации государственного и муниципального имущества, закрепив проведение в этой сфере исключительно электронных аукционов.

Поводом к такому обсуждению послужили многочисленные сигналы от жителей Брянской, Орловской областей, которые жаловались на то, что бывшие школы, дома культуры и другие учреждения в массовом порядке продаются местными властями по крайне низким ценам. Последующие мониторинги ОНФ продаж государственного и муниципального имущества выявили вопиющие факты: при существующей системе торгов стоимость госимущества кратно занижалась. По итогам форума президент РФ в январе 2015 г. дал поручение принять необходимые меры, направленные на совершенствование механизма проведения продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме.

В первый раз правительство отчиталось о выполнении поручения уже в феврале 2015 г., сообщив, что готовит изменения в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». Тогда эксперты ОНФ отметили недостатки данного законопроекта, который не предполагал обязательное использование электронных торгов. Во втором докладе, присланном в ОНФ летом того же года, говорилось об уже принятых изменениях в закон, в соответствии с которыми правительство наделяется полномочиями по утверждению юридических лиц для организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.

Эксперты Народного фронта выразили недоумение по поводу того, как дополнительные полномочия кабмина в части определения электронных площадок, размещающих информацию о госторгах, изменят ситуацию, когда госорганы и госкомпании вообще не выкладывают на этих площадках информацию, а те, кто выкладывают, используют такую схему торгов, при которой госимущество не продается, а попросту раздается за бесценок. В последующих докладах правительства также не содержалось сведений о планах закрепить на законодательном уровне электронную форму торгов в качестве обязательной.

И вот наконец в дополнении к очередному докладу кабинета министров, которое Росимущество предоставило Народному фронту в марте 2017 г., сообщается о том, что подготовлен проект поправок в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому продажа государственного или муниципального имущества будет в обязательном порядке осуществляться в электронной форме. Однако данный законопроект пока не внесен на рассмотрение в Госдуму.

В то же время представитель ОНФ Виктор Климов, будучи депутатом Госдумы VI созыва, еще в октябре 2015 г. внес проект поправок в закон о приватизации, который предусматривает закрепление процедуры проведения торгов исключительно в электронной форме в случае, если стоимость государственного или муниципального имущества превышает 100 тыс. руб. Но правительство дало тогда отрицательный отзыв на документ, что затормозило прохождение законопроекта в Госдуме.

Кроме того, Росимущество в дополнительной информации о ходе исполнения поручения президента сообщает о том, что механизм продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме уже активно применяется. Однако эксперты Народного фронта обращают внимание на то, что этот механизм требует совершенствования.

В частности, Росимущество отмечает, что, согласно закону о приватизации, начальная цена приватизируемого имущества устанавливается в соответствии с отчетом об оценке подлежащего продаже объекта при условии, что со дня составления отчета об оценке до дня размещения на официальном сайте сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более шести месяцев.

На практике же, отмечают эксперты ОНФ, возникает много нареканий к качеству составляемых отчетов, поэтому необходимо законодательно предусмотреть меры, исключающие возможность подготовки заведомо некорректного отчета об оценке объекта. Например, речь может идти о проведении обязательной экспертизы этого документа.

«Приходится констатировать, что электронные торги до сих пор не стали обязательной процедурой, на чем мы настаиваем уже не первый год, а отчеты о том, что они уже и без законодательного закрепления активно применяются на практике, звучат неубедительно для тех, кто знаком с процедурой продажи госимущества. То есть задача, поставленная главой государства, по-прежнему не решена. Мы же уверены, что именно обязательная для всех электронная форма позволит увеличить открытость и прозрачность торгов по реализации имущества, обеспечить полноценный информационный доступ всем заинтересованным лицам к торгам и повысить уровень конкуренции и наполняемость бюджетов», – подчеркнул член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Антон Гетта.

Учитывая, что механизм проведения продажи государственного и муниципального имущества до сих пор не усовершенствован, рабочая группа Народного фронта «Честная и эффективная экономика» считает поручение президента РФ неисполненным и предлагает не снимать его с контроля.

«С учетом того, что правительство уже который год не может выполнить поручение президента, которое сейчас как никогда актуально для пополнения бюджетов разного уровня, мы считаем правильным и будем просить Госдуму продолжить работу над аналогичным законопроектом активистов ОНФ. Мы готовы в ходе его доработки учесть все конструктивные замечания.  По нашему мнению, законопроект актуален и содержит все механизмы решения проблемы разбазаривания государственного и муниципального имущества. Он предусматривает переход на электронную форму торгов, если стоимость государственного или муниципального имущества выше 100 тыс. руб. Его скорейшее принятие будет способствовать качественному исполнению поручения президента РФ», – отметила член Центрального штаба ОНФ, координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме Наталья Костенко.


Также вас может заинтересовать:

Написать ответ:


:bye: 
:good: 
:negative: 
:scratch: 
B-) 
:wacko: 
:yahoo: 
:rose: 
:heart: 
:-) 
:whistle: 
:yes: 
:cry: 
:mail: 
:-( 
:unsure: 
;-) 
:question