ОНФ: ряд регионов выполнил программу расселения за счет снижения плана

YKTIMES.RU – Федеральная программа по переселению граждан из аварийного жилья завершилась 1 сентября 2017 г., и по данным экспертов Общероссийского народного фронта (ОНФ), она была выполнена в среднем по стране на 94%. Остальные 6% планируют обеспечить людей новыми квартирами до конца этого года. В ОНФ отмечают, что ряд субъектов так и не смогли наладить работу по переселению, сорвав установленный план, сообщает пресс-служба фронта. Прежде всего, это те регионы, которые выполнили программу меньше чем на 75% – Республика Тыва, Республика Карелия, Забайкальский край и Саратовская область.

«К сожалению, так и не дождались нового жилья 52,5 тыс. человек, проживающие в аварийных домах общей площадью 617 тыс. кв. м. Теперь главы регионов, в которых реализация программы не была исполнена в установленные сроки, должны лично объясниться перед гражданами, которые так и не были переселены в новые дома, а также взять всю ответственность на себя, как это предписано поручением президента по итогам совместного заседания Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, которое состоялось 4 мая 2017 г. Кроме того, нужно обозначить чёткие сроки, когда обязательства перед людьми все-таки будут исполнены», – прокомментировал руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

Согласно распоряжению правительства РФ «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда», регионы должны были расселить 10,8 млн кв. м. аварийного жилья, признанного таковым до 2012 г. Все это нужно было сделать в срок с 1 января 2014 г. по 1 сентября 2017 г. Большинство регионов либо исполнило обозначенные в программе целевые показатели, либо программа находится в завершающей стадии выполнения – больше 94%. Впрочем, темпы исполнения программы в 16 регионах оказались ниже среднероссийского уровня, и им будет особенно тяжело «закрыть все долги» до конца года, считают эксперты ОНФ.

Кроме того, не всё так гладко прошло и в тех регионах, где программа оказалась формально выполнена. С момента запуска программы целевые показатели менялись четыре раза. Если в начале предполагалось расселить в целом по стране 11,4 млн кв. м. аварийного жилья, то, согласно последней редакции программы – уже 10,8 млн кв. м. Плановые показатели, таким образом, снизились на полмиллиона кв. м. или на 5% для 52 регионов. Для сравнения, ровно столько же должна была расселить вся Иркутская область за 4 года. Больше всего сократился план расселения для Астраханской области – на 57%, Амурской области – на 53%, Карачаево-Черкесской Республики – на 48% и Чукотского АО – на 40%.

При этом, как отмечают эксперты, самые значительные изменения показателей произошли ровно за день до окончания программы – 30 августа. План для 60 регионов был сокращён на 325 тыс. кв. м. или на 3%.

«Безусловно, с течением времени в плановые показатели могут быть внесены какие-то коррективы. Где-то произошла чрезвычайная ситуация, как например, в Амурской области, и в результате регион вынужден в экстренном порядке заниматься переселением людей. Однако такие шаги должны быть всегда обоснованы и разъяснены», – считает Виктор Рожков.

Изменение показателей стало существенным подспорьем для регулярно срывающих план регионов, и в результате многие субъекты смогли наоборот стать «отличниками», выполнив программу на 100%. Среди них Астраханская, Магаданская и Амурская области, Карачаево-Черкесская Республика и Республика Дагестан – всего 18 субъектов Российской Федерации. При этом, об объективных причинах сокращения планов известно только в отношении Амурской области, где произошли сильные паводки и наводнения.

Кроме того, отмечают эксперты Центра, результаты проводимых активистами Народного фронта мониторингов показывают, что регионы в последний месяц перед новым годом зачастую сдают жилье с большим количеством строительных дефектов. И здесь очень важно обратить особое внимание на те дома, которые были сданы в последний месяц перед завершением программы. Регионы до последнего момента тянули с её исполнением, расселив большой объём аварийного жилья именно в августе этого года. Если за первые семь месяцев регионы расселили 0,5 млн кв. м., то только за август они превысили этот показатель в 3 раза, расселив 1,6 млн кв. м.

О возможных последствиях такой спешки Народный фронт доложил президенту еще 4 мая этого года на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, заявив, что некоторые регионы точно не успеют закончить программу и будут переселять граждан в некачественное жилье. Президент принял во внимание информацию ОНФ и поручил главам регионов принять всю ответственность на себя за невыполнение в срок программы, в частности, лично провести разъяснительную работу с гражданами в случае если их не успели переселить.

Эксперты ОНФ считают, что в отношении жилья, введенного в эксплуатацию в августе, а также сдающегося в последние четыре месяца 2017 г., органам власти необходимо установить самый жёсткий и многоступенчатый контроль с регулярными проверками. В свою очередь, Народный фронт также займётся проверкой качества домов, сдаваемых под самый конец программы.

«Несмотря на то, что сроки программы уже прошли, мы не можем считать программу завершенной, пока не будет переселён каждый житель аварийного дома. А таких граждан осталось ещё 52,5 тыс., что сравнимо с населением такого города как подмосковный Солнечногорск. Кроме того, необходимо понять, какие причины побудили сократить изначальный план программы на полмиллиона кв. м., и что в итоге стало с теми домами, которые были в результате из неё исключены. Тем же регионам, которые не выполнили план, и которым это сошло с рук, всё равно так или иначе придётся в дальнейшем довести до конца переселение своих жителей из аварийного жилья. Только теперь к программе по расселению из аварийного жилья, признанного таковым до 2012 г., прибавятся дома, объявленные аварийными уже после 2012 г. – всего по стране такого жилья уже насчитывается 10,5 млн кв. м.», – заключил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.