Принята корректировка государственного бюджета Якутии на 2014 год

YKTIMES.RU – Во время проведения тринадцатого (очередного) пленарного заседания 15 декабря 2014 года народные депутаты республики внесли изменения в параметры государственного бюджета республики на 2014 год. С докладом о проекте закона выступил министр финансов республики Валерий Жондоров, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Проект закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» подготовлен в связи с изменением источников финансирования дефицита государственного бюджета и уточнением направления расходов по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Напомним, в 2014 году государственный бюджет Якутии корректировался четыре раза.

Общий объем доходов государственного бюджета республики увеличен на 1 007 874 тыс. рублей, и составит по прогнозным показателям 151 367 032 тыс. рублей. Увеличены налоговые поступления от налога на прибыль организаций на сумму 1 607 874 тыс. рублей в связи с увеличением ожидаемой оценки поступления налога от ОАО «Сургутнефтегаз».

Рост уплаты налога данной компанией объясняется положительной динамикой основных показателей финансово-хозяйственной деятельности. Так, по итогам 9 месяцев 2014 года выручка ОАО «Сургутнефтегаз» возросла на 12,3% до 678,117 млрд. рублей, себестоимость увеличилась на 19% до 474,395 млрд. рублей, прибыль до налогообложения увеличилась в 1,7 раза до 425,330 млрд. рублей.

Кроме того, уменьшены налоговые поступлений по налогу на доходы физических лиц на сумму 350 000 тыс. рублей и налогу на имущество организаций на сумму 250 000 тыс. рублей. С учётом корректировки общий объем поступлений по налогу на доходы физических лиц составит 17 764 441 тыс. рублей.

По итогам 2014 года поступление по налогу на имущество организаций оценивается в объеме 8 961 663 тыс. рублей. Уменьшение прогнозных показателей по налогу на 250 000 тыс. рублей произведено в связи с несвоевременной уплатой налога и как следствие ростом недоимки ОАО ХК «Якутуголь». Так, по состоянию на 1 ноября 2014 года недоимка по налогу на имущество ОАО ХК «Якутуголь» составила 754 750 тыс. рублей и погашение ее предприятием в течение 2014 года произведено не будет.

Вышеуказанные дополнительные доходы и уменьшение бюджетных ассигнований предлагается направить на замещение выпадающих источников финансирования дефицита, в основном связанном с реструктуризацией бюджетного кредита, предоставленного ОАО Авиакомпания «Якутия» в 2014 году.

Общий объем расходов государственного бюджета республики увеличен на 483 312 тыс. рублей и составит по законопроекту 166 067 733 тыс. рублей. В законопроекте по общим расходам планируются изменения бюджетных ассигнований в сторону увеличения на сумму 745 475 тыс. рублей (из них 96,7% приходится на государственные программы), и в сторону уменьшения на 262 163 тыс. рублей (из них 65% по госпрограммам).

Наибольший рост разделов предусматривается по разделам «Национальная экономика» (на 383 096 тыс. рублей) и «Общегосударственные вопросы» (на 221 764 тыс. рублей). Наибольшее снижение бюджетных ассигнований предусматривается по разделам «Обслуживание государственного и муниципального долга» (на 101 571тыс. рублей) и «Жилищно-коммунальное хозяйство (на 45 850 тыс. рублей).

По ведомственной структуре расходов государственного бюджета бюджетные ассигнования установлены 49 главным распорядителям бюджетных средств. Законопроект предусматривает увеличение бюджетных ассигнований пяти главным распорядителям бюджетных средств на 569 151 тыс. рублей, снижение также по пяти распорядителям на сумму 85 840 тыс. рублей. По 39 главным распорядителям изменений не наблюдается.

Согласно заключению Счётной палаты республики, из 35 государственных программ увеличение планируется по пяти госпрограммам. Финансирование госпрограммы «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» предлагается увеличить на 393 800 рублей, в том числе, по подпрограмме «Водный транспорт» предусмотрена субсидия на возмещение части недополученных доходов ОАО «ЛОРП» в навигацию 2013 года в связи с возмещением части затрат по завозу грузов, возникших со сходом уровня воды на реках в навигацию 2013 года. ГП «Управление государственными финансами и государственным долгом» увеличена на 201 458 тыс. рублей в связи с увеличением резервного фонда Правительства Якутии на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий вследствие паводков и пожаров. Так, уточнены объёмы аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате паводков 2014 года на территориях Верхнеколымского, Чурапчинского и Таттинского районов в сумме 323 900 тыс. рублей.

Кроме того увеличено финансирование государственных программ «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» на 19 071 тыс. рублей в связи с проведением Чемпионата России по вольной борьбе в 2014 году в г. Якутске, участием в выездном совместном тренировочном мероприятии сборной команды Якутии по лыжным гонкам и вольной борьбе за счет образовавшейся экономии по итогам осуществления закупок, товаров, работ и услуг; «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2017 годы» на 11 082 тыс. рублей; «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» на 5 720 тыс. рублей.

Уменьшение финансирования наблюдается по пяти государственным программам: «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» на сумму 22 328 тыс. рублей; «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» – на 20 000 тыс. рублей; «Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы» – на 16 642 тыс. рублей; «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» – на 15 529 тыс. рублей и «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» – на 6 389 тыс. рублей.

Кроме того, по госпрограмме «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» предусмотрено увеличение бюджетных инвестиций Минздраву республики на 1 000 тыс. рублей на объект «Республиканский перинатальный центр на 130 коек в г. Якутске» в сумме 1000 тыс. рублей за счёт перемещения бюджетных ассигнований.

Непрограммные расходы на 2014 год уточнены в объёме 13 899 587 тыс. рублей с уменьшением на 66 930 тыс. рублей. Уточнённый объём Инвестиционной программы республики на 2014 год, согласно заключению Счётной палаты Якутии, составляет 23 285 001,5 тыс. рублей.

Дефицит государственного бюджета Якутии 2014 года уменьшится на 524 562 тыс. рублей и составит 14 700 701 тыс. рублей. Размер дефицита бюджета останется в рамках предельного размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Выступая с содокладом, и.о. заместителя председателя Счётной палаты республики Елена Пищулина отметила, что проект закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, республиканского закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Республики Саха (Якутия)» и может быть рассмотрен Государственным Собранием (Ил Тумэн) в установленном порядке.

Вопросы министру финансов республики задали народные депутаты республики Виктор Губарев, Василий Тимофеев, Виктор Фёдоров и Леонид Владимиров. Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев поднял вопрос возврата средств в бюджет республики по недоимкам ОАО ХК «Якутуголь». Напоминаем, что согласно рассматриваемому законопроекту, по состоянию на 1 ноября 2014 года недоимка по налогу на имущество ОАО ХК «Якутуголь» составила 754 750 тыс. рублей и погашение её предприятием в течение 2014 года произведено не будет. Валерий Жондоров пояснил, что ОАО ХК «Якутуголь» входит в состав группы компаний «Мечел», которая «испытывает определённые финансовые проблемы в связи со снижением цен на уголь». Таким образом, решение о том, что недоимка по налогу на имущество ОАО ХК «Якутуголь» в течение 2014 года не будет погашена, принято, учитывая нынешнее финансовое состояние предприятия. Министр финансов заверил, что работа с предприятием по возврату данных средств в бюджет республики будет продолжена.

Парламентарий Виктор Фёдоров уточнился об оценке ожидаемого исполнения доходов государственного бюджета Якутии на 2015 год, Леонид Владимиров – о параметрах государственного долга, Василий Тимофеев – о структуре бюджета, которая характеризуется «более быстрым ростом расходной части по сравнению с доходной частью государственного бюджета».

После обсуждения законопроект о корректировке государственного бюджета Якутии на 2014 год принят в окончательном чтении.