Проблемы сельских клубов: деньги выброшенные на ветер

YKTIMES.RU – Основная часть домов культуры в республике располагается в деревянных зданиях, каждый седьмой клуб нуждается в капитальном ремонте, а каждый 14‑й — аварийный. Причем на стадии ремонта, а то и полной реконструкции, находятся объекты, введенные буквально два-три года назад, пишет газета “Якутия“. Как такое стало возможным, почему здания, куда были направлены миллионы, разваливаются буквально на глазах?

Все в клуб! Смотреть телевизор…

Мужчинам — хоккей по телевизору, женщинам — танцы и дети. Примерно так можно вкратце сформулировать реформаторскую идею министра культуры России Владимира Мединского относительно обустройства сельских клубов страны.

Между тем в Якутии не до плазменных телевизоров. Тут, как говорится, быть бы живу и не замерзнуть зимой в плохо отапливаемых оазисах культуры.

Правда, с этим как раз в республике дела обстоят, как оказалось, не лучшим образом. Некоторые здания домов культуры, многофункциональных центров, возведенные так называемым «народным» способом по программе «2000 добрых дел», позже «Моя Якутия в ХХI веке», находятся в плачевном состоянии. Построенные и сданные в эксплуатацию каких-то два, три года назад, они уже закрываются и требуют капитальных ремонтов, а то и полной реконструкции.

Как сообщили в АУ РС (Я) «Республиканский Дом народного творчества и социально-культурных технологий», объекты, построенные так называемым «народным» способом, приходят в негодность с пугающей регулярностью. Так, к примеру, закрыты новые дома культуры в Верхневилюйске, селе Чапаево Хангаласского улуса, селе Крестях Сунтарского.

Все дело в том, что здания по программе «добрых дел» строились без всяких изыскательских работ, нормальных проектов. Буквально из того, что есть. И теперь мы пожинаем плоды.

Верхневилюйск: строили, как могли

24 декабря 2010 года в Верхневилюйске сгорело здание Центра досуга имени Петра Тобурокова. Тут же было принято решение во что бы то ни стало восстановить единственный культурный оазис села.

Общереспубликанское движение «Моя Якутия в ХХI веке» при ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС (Я)» согласилось включить новое строительство вне очереди в план и профинансировать 30% стоимости объекта при условии, если муниципалитет найдет еще 30%, а Минкульт РС (Я) — 10%.

Деньги на новый центр собирали всем миром — провели благотворительный концерт, телемарафон, трудовые коллективы согласились направить однодневную заработную плату, а руководители организаций и предприятий по 10000 рублей. Каждый наслег заготовил по 100 бревен.

В 2013 году состоялось торжественное открытие нового здания Центра досуга на 2000 квадратных метров, с двумя этажами, красивым куполом.

Но радость верхневилюйцев длилась недолго. Объект были вынуждены закрыть уже на второй год эксплуатации. Сегодня новое здание, которое буквально проваливается в вечную мерзлоту со всей своей внутренней отделкой, требует не просто ремонта, а полной реконструкции.

«Понимаю, что скупой платит дважды. Но что делать, когда мы были поставлены в такие условия, что не построить просто не могли, а строили на те средства, которые нашли. Потому и получилось так», — признается главный архитектор администрации Верхневилюйского улуса Родион Ефремов.

По его словам, ленточный фундамент, на котором возвели огромное по сельским меркам здание, не выдержал и объект из стального каркаса (ЛСТК) со всем содержимым просел в чашу оттаивания вечной мерзлоты.

О том, что здание проблемное, по словам главного архитектора районной администрации, было известно еще на начальном этапе.

«Проект не прошел госэкспертизу, но я на свой страх и риск дал разрешение на начало строительства. Думал, что как-нибудь простоит. Во всем виновата вечная мерзлота. В других регионах такой объект стоял бы», — говорит Ефремов.

В общем, в декабре прошлого года клуб признали аварийным и закрыли на ремонт. Но, по словам главного архитектора, требуется не ремонт, а реконструкция, здание нужно ставить на сваи. Иначе дом опять утонет.

В бюджете муниципалитета на эти работы пока предусмотрено 13 млн рублей, но объективно этих денег не хватает. В итоге для восстановления здания, на чье строительство уже вложено около 50 млн не только бюджетных, но и народных денег, необходимо потратить еще многие миллионы.

А тем временем перед Играми Манчаары в Верхневилюйске достраивают еще один Центр культуры, но уже имени И. Барахова. И бюджет у него почти в два раза больше — 90 млн рублей.

А тот неудавшийся проект, сказали, на время Игр прикроют баннером. Стыдно…

Чапаево: клуб, из которого сбежали

600 жителей села Чапаево Хангаласского улуса вынуждены посещать клуб соседей в селе Октемцы. Потому что свой, не побоимся этого слова, дворец пришел в негодность на третий год эксплуатации. Сегодня многофункциональный объект культуры и спорта с золоченым куполом закрыт на замок.

Руководитель КУМИ районной администрации Василий Борисов сообщил, что объект находится на балансе муниципалитета и ремонтные работы на нем не ведутся.

«Мы пытались передать это здание Министерству образования, но они не взяли из-за дороговизны содержания», — объяснил он причину простаивания.

Александра Афанасьева, директор детской театральной школы:

— Мы заехали в это здание в ноябре 2013 года. До этого полтора года оно пустовало, не отапливалось, пришлось отогревать его теплопушками.

Строительство велось с нарушениями, оклад открытый, система отопления была неправильно смонтирована.

Пожарные выписали 22 предписания по различным нарушениям, Роспотребнадзор также указал на то, что здание не соответствует требованиям для нахождения там детей. Мы всю зиму ходили в клубе в унтах, было очень холодно. При этом в год только на содержание здания (тепло и электроэнергию) из районного бюджета выделялось 4 млн рублей.

Управление образования нашего улуса на свои средства частично провело ремонтные работы: восстановили отопление, оборудовали душевые. Улус выделил дополнительные средства на выполнение некоторых предписаний пожарных.

Но все равно было очень холодно, требовался капитальный ремонт. Таких денег у муниципалитета нет.

Помыкавшись, 30 декабря 2015 года мы были вынуждены съехать из этого здания.

Ну, а жителям села остается лишь сожалеть о том, что старое деревянное здание клуба в свое время передали Управлению образования, и ждать, что когда-нибудь в бюджете улуса найдутся средства на капитальный ремонт нового Дома культуры.

«Это не добрые дела, а мучения»

К сожалению, с ООО «Хотун Булуу» (директор Оксана Новгородова), подрядчиком строительства МФОКиС в селе Чапаево, нам связаться не удалось. Но на просторах Интернета обнаружили ее письмо от 23 июня 2010 года президенту Егору Борисову.

В своем обращении она жалуется на сложные взаимоотношения с руководителем движения «Моя Якутия в XXI-м веке» Иваном Емельяновым, который не расплатился с ее организацией сполна за строительство МФОКиС в селен Бологур Амгинского улуса. Мол, он требовал, чтобы Новгородова добровольно отказалась от строительства в Чапаево. И что ей надо бы быть послушной и строить долго.

Новгородова указывала на то, что сметная стоимость объекта в селе Чапаево по ценам 3 квартала 2009 года составляет 49,6 млн рублей.

«Такой объем не может быть осуществлен субботниками населения», — пишет она.

Далее она объясняет причину, почему объекты по программе «Моя Якутия в XXI-м веке» строятся некачественно:

«К сожалению, финансирование таких объектов через движение «Добрых дел» обеспечивается ради галочки, на местах такие большие объемы строительных работ не могут выполняться качественно по строительным нормам и правилам. Потому немалое количество незавершенных объектов у «Добрых дел». Это не добрые дела, а мучения и унижения».

«Моя Якутия»: никакой самодеятельности

Обратившись в дирекцию с вопросом: «Так ли это?», узнали, что Иван Емельянов, руководивший общереспубликанским движением 16 лет, с момента основания, буквально месяц назад ушел на заслуженный отдых. Потому наш вопрос был переадресован нынешнему директору Алексею Петрову, кстати, бывшему депутату Гордумы города Якутска, человеку, который построил по линии «Добрых дел» не один объект в улусах Якутии.

«Чаще всего причина такого некачественного строительства кроется во взаимоотношениях главы муниципалитета и подрядчика. То есть от того, найдут они общий язык или нет, — утверждает Алексей Петров. — Если первый выделяет финансирование своевременно, второй придерживается сроков и проекта, то все будет нормально функционировать долгие годы. К примеру, МФОКиС в селе Чуя Мегино-Кангаласского улуса, который строили мы, прекрасно работает. Контроль за качеством строительства ведет муниципальное образование как заказчик, а наша дирекция следит лишь за финансированием — сроками, целевым расходованием».

По его словам, дирекция движения подготовила концепцию с принципиально новым подходом к требованиям по строительству объектов, финансируемых по программе «Моя Якутия».

«Мы поделили республику на четыре зоны: центральная, вилюйская, северная и западная и подготовили проекты повторного применения, — сообщил Алексей Дмитриевич. — Таким образом надеемся на значительное удешевление строительства объектов, так как сами знаете, что на новые проекты тратятся немалые средства. Муниципалитеты будут иметь возможность на нашем сайте выбрать типовой готовый проект, подходящий им по средствам, географии и прочее».

Еще одна новация: с этого года заказчиками объектов, строящихся по линии «Моя Якутия», будут только муниципальные районы, а не наслеги и даже отдельные клубы, как раньше. Так что более никакой самодеятельности не будет, заверили в дирекции общереспубликанского движения.

В конце Алексей Петров высказал свое пожелание о том, чтобы в улусных администрациях количество специалистов управлений капитального строительства соответствовало объемам строительства.

«Бывают такие улусы, где в УКС предусмотрены лишь одна-две штатные единицы, а тем временем ведется параллельное строительство нескольких объектов. И специалисты, соответственно, не успевают ни проследить за качеством строительства, ни документацию нормально заполнить», — сетует руководитель Дирекции.

Что будет с халтурой?

В Минкульте республики на этот вопрос ответили, что в госпрограмме республики «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012–2019 годы» финансирование капитального ремонта на объектах муниципальных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, не предусмотрено. Капитальные ремонты финансируются из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований РС (Я) — на одно учреждение культуры раз в пять лет полагается 531 тысяча рублей.

По словам первого заместителя министра культуры и духовного развития Якутии Владислава Левочкина, раньше, когда клубы были в единой системе Минкультуры, порядка было гораздо больше.

«С введением ФЗ № 131 их передали поселениям, и теперь каждый содержит их в меру понимания своей ответственности. Где-то густо, где-то пусто. Думаю, если передать их хотя бы на уровень районов, порядка станет больше», — поделился замминистра.

Ирина Мартынова.