Прошли публичные слушания об исполнении госбюджета Якутии за 2018 год

YKTIMES.RU – Постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации провел 11 июня публичные слушания, где был заслушан отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2018 год, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Как отметил председатель профильного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Юрий Николаев, законопроект «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2018 год» является законодательной инициативой главы республики.

В слушаниях приняли участие народные депутаты Якутии, члены правительства, руководители министерств и ведомств, предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений.

С докладами выступили министр экономики Майя Данилова и министр финансов Валерий Жондоров.

«Прошедший 2018 год можно назвать годом новых целей для Якутии», – подчеркнула Майя Данилова и отметила, что знаковым событием стало утверждение в виде закона Стратегии социально-экономического развития до 2032 года с целевым видением до 2050 года.

Последовательная экономическая политика по итогам 2018 года обеспечила темпы роста основных макроэкономических показателей социально-экономического развития республики, превышающие среднероссийские.

Показатель валового регионального продукта (ВРП) впервые превысил 1 трлн рублей и достиг значения 1060 млрд рублей. Рост экономики составил 5% к 2017 году в сопоставимых ценах, это один из самых высоких показателей по стране.

Объем инвестиций вырос в сопоставимых ценах на 4,1%, и составил 410,7 млрд. рублей, рост обеспечен за счет реализации нефтегазовых проектов.

Сложился исторически низкий среднегодовой индекс потребительских цен 102,9% к предыдущему году в сопоставимых ценах (в 2017 году – 104,4%).

Индекс промышленного производства продемонстрировал максимальный рост за последние 6 лет, и составил 108,5%. Произошло это за счет открытия знаковых объектов: угольной горно-обогатительной фабрики «Денисовская», открытие 3-ей технологической линии АО ПО «Якутцемент», увеличившей мощность до 500 тыс. тонн цемента, месторождения серебра «Вертикальное», золотодобывающего рудника «Гросс», водозабора с водоочистными сооружениями в Якутске и месторождения алмазов «Верхне-Мунское».

Установлен ряд рекордов в добывающей промышленности Якутии. Отмечается рост добычи угля (104,0% к январю-декабрю 2017 года), нефти (117,9%), конденсата газового нестабильного (113,4%), добыча золота впервые в современной истории Якутии пробила отметку в 29,5 тонн с ростом на 20,1%.

«Растут не только промышленные показатели, но и социальные. Рост реальных денежных доходов населения за счет исторически низких темпов инфляции составил более 2%. Это самый высокий показатель среди регионов Дальнего Востока», — подчеркнула министр экономики республики.

По ее словам, доля Якутии в ВРП Дальневосточного федерального округа составляет 23%, 48% налоговых поступлений от всех регионов ДФО в федеральный бюджет также дает республика.

Почти 12 млрд рублей составило в 2018 году исполнение Инвестиционной программы, введено в эксплуатацию 54 крупных социальных объекта: 10 школ на 2135 мест, 23 детских сада на 2156 мест, 2 объекта допобразования, 1 объект среднего профобразования, 2 объекта здравоохранения, 10 объектов культуры, 5 спортивных объектов и 1 объект социального обеспечения. Утверждена Инвестпрограмма на 2019 год и двухлетний плановый период, общим объемом финансирования более 38 млрд. рублей.

На реализацию 12 национальных проектов Якутия в 2019 году направит 142,7 млрд рублей: 88,7 – из федерального бюджета, 45,8 – из республиканского и свыше 8 млрд рублей планируется привлечь из внебюджетных источников.

Министр финансов Валерий Жондоров отметил, что за 2018 год государственный бюджет был уточнен четыре раза. По итогам года в доходную часть госбюджета республики поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в сумме 219 135 005,4 тыс. рублей, или 105,1% от годовых прогнозных назначений. По сравнению с 2017 годом поступление доходов увеличилось на 41 910 268,8 тыс. рублей.

«Исполнение доходной части по итогам 2018 года характеризуется значительным увеличением налоговых доходов. Так, удельный вес налоговых поступлений к общему объему доходов государственного бюджета за анализируемый период составил 51,3% и увеличился по сравнению с показателями за 2017 год на 1,8%», – сказал министр.

Он ознакомил с основными параметрами налоговых доходов госбюджета за 2018 год. Бюджет-2018 по расходной части сформирован в структуре 23 госпрограмм.

Расходы на реализацию госпрограмм за 2018 год, предусмотренные сводной бюджетной росписью, составляют 97,1% расходов госбюджета. В соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетные назначения программных расходов запланированы в сумме 204 949 141 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2019 года расходы на реализацию госпрограмм исполнены в сумме 203 264 320 тыс. рублей, или 99,2% от плановых назначений.

Вопросы докладчикам, а также первому заместителю председателя Алексею Стручкову, министру труда и социального развития Елене Волковой, министру строительства Павлу Аргунову и другим представителям кабинета министров задали народные депутаты республики Андрей Николаев, Алексей Еремеев, Яков Ефимов, Павел Ксенофонтов, Иван Данилов, Алена Атласова, Елена Голомарева, Феодосия Габышева, Владимир Чичигинаров, Дмитрий Семенов, а также представители общественных объединений.

В частности, председатель мандатной и регламентной комиссии Госсобрания Андрей Николаев задал вопрос, касающийся объемов межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из госбюджета республики. Парламентария заинтересовал тот факт, что по плану объем межбюджетных трансфертов в 2018 году составлял 75,268 млн, по факту же предоставлено 74,944 млн рублей. Если дотации на выравнивание и на сбалансированность выделены в полном объеме, то субсидии и субвенции и иные межбюджетные трансферты сокращены.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев поинтересовался: если доля Якутии в ВРП ДФО составляет 23% и республика выплачивает 49% всех налогов ДФО, сколько всего регион перечисляет в федеральный бюджет в денежном выражении?

Парламентарий Павел Ксенофонтов высказал пожелание, чтобы отчет об исполнении бюджета с 2019 года подавался в сравнении с другими регионами. «Можно для сравнения взять один дальневосточный регион и один субъект федерации из другого федерального округа», – предложил он.

Иван Данилов напомнил слова мэра Москвы Сергея Собянина на Петербургском международном экономическом форуме о том, что цифровая трансформация должна идти по различным направлениям, а информационные технологии — широко использоваться во всех сферах жизни. Народный депутат Якутии спросил, насколько влияет развитие цифровой экономики на развитие ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства и других отраслей.

Председатель постоянного комитета Госсобрания по делам семьи и детства Алена Атласова указала на ошибку в инфографике, представленной в раздаточных материалах. В 2018 году расходы на социально-культурную сферу увеличились с 87,1 млрд рублей до 100,5 млрд рублей.

Председатель постоянного комитета парламента по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева рассказала членам кабинета министров о проблемах арктического села Кюсюр Булунского улуса, где проживает 1380 человек. В селе отделение Сбербанка работает 2 дня в неделю, с 10 до 13 часов. Коллектив отделения Почты России состоит из двух работников, которые делят одну ставку. Депутат также поинтересовалась планами правительства по оптимизации бюджетных расходов в связи с отменой постановления №202.

Как отметил Алексей Стручков, работа по оптимизации расходов будет продолжена: «Потенциал для повышения эффективности бюджетных расходов есть во всех сферах».

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, СМИ и делам общественных организаций Феодосия Габышева уточнилась о сроках разработки и принятия нового постановления правительства, направленного на оптимизацию бюджетных расходов. Было озвучено, что произойдет это к сентябрю.

Председатель постоянного комитета парламента по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров поинтересовался, есть ли у республики перспективы стать регионом-донором. Был получен ответ, что уже с 2017 года Якутия занимает 12 место в стране по объему собственных доходов. «Мы пока не готовы отказаться от дотаций федерального бюджета», – сказала Майя Данилова.

Народный депутат Якутии Дмитрий Семенов обратил внимание на то, что в 2018 году республика впервые заняла 2 место в ДФО по коэффициенту рождаемости. Был получен ответ, что республика действительно, как и все регионы, вступила в период снижения рождаемости, обусловленного демографическим спадом в 90-х годах.

Заместитель главы Чурапчинского наслега Алексей Бурцев выступил с информацией о проектах по поддержке гражданских инициатив, осуществленных в селе в 2018 году и реализуемых в 2019 году.

Генеральный директор АО «Водоканал» Анатолий Кырджагасов рассказал, что в 2018 году были завершены работы по строительству водозабора и водоочистных сооружений. На сегодняшний день объект включает в себя водозаборный ковш, насосную станцию первого подъема, водоочистную станцию, комплекс хлорирования (электролизная станция), реагентное хозяйство, систему ультрафиолетовой обработки воды.

Председатель республиканской Федерации профсоюзов Николай Дегтярев в своем выступлении отметил, что 2018 года начался в очень сложных условиях, в ряде предприятий были даже задержки по зарплате. «Благодаря грамотным действиям главы республики, правительства, совместным усилиям ситуацию удалось переломить», – сказал он.

Лидер профсоюзной организации подчеркнул, что необходимо обязательно разработать и принять порядок ежегодной индексации зарплаты работников бюджетной сферы, определить механизмы снижения уровня бедности.

В публичных слушаниях активное участие приняли председатель НКО «Квадрат» Сергей Романов и другие представители обманутых дольщиков, вкладчиков и пайщиков, которые задали ряд вопросов, выступили с предложениями и обращениями. В их поддержку эмоционально выступил народный депутат Якутии Евгений Кожухов.

По итогам публичных слушаний постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации решил одобрить доклады министра экономики и министра финансов. Правительству республики рекомендовано обеспечить эффективное использование средств госбюджета по объектам и направлениям Инвестиционной программы, усилить контроль за своевременным вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с установленными планами.