Путин: Доходы пяти самых богатых и самых бедных регионов России различаются в 43 раза

YKTIMES.RU – О том, как сделать региональную политику более совершенной и эффективной, говорили на заседании Совбеза в Кремле. Нужно сократить дисбаланс в социально-экономическом положении регионов, призвал Владимир Путин. Правительство подготовило проект основ госполитики регионального развития России до 2025 года, пишет “РОссийская газета”.

Предыдущий такой документ был утвержден давно, двадцать лет назад. Он позволил укрепить территориальную целостность, единство страны, оптимизировать отношения между различными уровнями власти и систему территориального устройства. “Более эффективными и адресными стали федеральные и региональные целевые программы. Это позволило решить многие экономические, инфраструктурные, социальные проблемы”, – оценил Владимир Путин.

“Значительно увеличился валовый региональный продукт: за период с 1998-го по 2014 год он вырос в 25 раз – с 2,2 до 58,7 триллиона рублей. Заметно улучшилась демографическая ситуация. С 2009 года начала увеличиваться численность населения, повысилась продолжительность жизни наших людей”, – подчеркнул президент. Заработали механизмы, стимулирующие опережающее развитие Дальнего Востока, российской Арктики, Северного Кавказа, а позднее и Крыма, и Калининградской области.

“Вместе с тем процесс формирования устойчивой системы федеративных отношений и эффективного местного самоуправления пока нельзя назвать завершенным, – продолжил глава государства. – Сохраняются риски, связанные с несбалансированностью бюджетной системы, диспропорциями в территориальном развитии и на рынке труда. Немало проблем остается в образовании, здравоохранении, культуре”. А ведь это те сферы, которые обеспечивают единство экономического и социального пространства страны. “Не говоря уже о том, что их состояние – так же как и состояние экономики – прямо влияет на социальное самочувствие граждан”, – добавил он.

“По прежнему заметна разница в экономическом развитии регионов, не преодолена тенденция стягивания экономики в центральные районы страны”, – продолжил президент. Это приводит к диспропорциям в бюджетной обеспеченности, а как результат – к разрыву в уровне доходов, социальных гарантий людей, живущих в разных регионах. При этом скачки показателей наблюдаются даже в пределах одного федерального округа. “Общие доходы пяти самых богатых и самых бедных регионов различаются в 43 раза. А если взять самый богатый и самый бедный – даже и говорить не буду, там вообще в сотни раз”, – заметил Путин.

Нужно уточнить приоритеты и задачи региональной политики, заявил глава государства. С этой целью правительство разработало проект Основ государственной политики регионального развития России до 2025 года, который и обсудили сегодня на совещании.

“Важно определить в новом документе экономические механизмы, которые помогут более полно реализовывать производственный, научно-технологический, образовательный, предпринимательский потенциал регионов, гибко использовать их конкурентные преимущества, создавать новые точки роста и тем самым обеспечить поступление в бюджет дополнительных доходов. Только такой подход позволит добиться снижения различий в экономическом и социальном развитии регионов, создать условия для повышения качества жизни на всей территории России для наших людей”, – поставил задачу Путин.

Также необходимо совершенствовать систему межбюджетных отношений, добиться устойчивого финансового обеспечения полномочий органов власти регионов и муниципалитетов. Они должны добиваться сбалансированности своих бюджетов. “Надо более грамотно использовать налоговые инструменты, с тем чтобы создавать условия для развития экономики и увеличения валового регионального продукта”, – пояснил президент.

“На федеральном уровне нужно совершенствовать систему целевых субсидий и дотаций, следить и анализировать, насколько эффективно они используются регионами. И конечно, важно предлагать решения, которые повысят самостоятельность регионов и муниципалитетов в вопросах развития своей налогооблагаемой, доходной базы”, – поставил задачу глава государства. Тему межбюджетных отношений он предложил рассмотреть на отдельном совещании с участием представителей и правительства, и регионов.

“Нужно обеспечить координацию федеральных, региональных программ, направленных на развитие территорий, – обозначил Путин. – Разумеется, это касается и инвестиционных планов компаний с госучастием, крупных частных предприятий”. Все привлекаемые на то или иное направление ресурсы должны концентрироваться так, чтобы создавать так называемый синергетический эффект, заключил он.

Кира Латухина.