Рекордное финансирование образования и «плавающий» дефицит Якутска

YKTIMES.RU – 25 декабря состоялась четвертая сессия нового состава якутской Городской думы, на которой был утвержден бюджет Якутска на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. Это был первый бюджет для команды Сарданы Авксентьевой и первый бюджет для городских депутатов четвертого созыва, пишет News.Ykt.Ru.

Доходы столицы в будущем году составят 15,597 млрд рублей, что на 8,5% больше доходов 2018 года. Причем, как и было анонсировано еще в ноябре, собственные доходы Якутска впервые превысили 8 млрд рублей и составили 8,116 млрд рублей.

Показательно, что в структуре собственных доходов налоговые доходы столицы возросли на 9% по сравнению с прошлым годом, и рост этого показателя связан с ростом налога на доходы физических лиц. НДФЛ же, в свою очередь, «подросли» за счет роста оплаты труда бюджетных работников. А вот неналоговые доходы столицы, наоборот, снизились на 6%, что связано с сокращением объемов муниципального имущества почти на 15%.

Безвозмездные поступления из других бюджетов составят в городском бюджете 2019 года 7,482 млрд рублей.

Расходы 2019 года запланированы на уровне 16,3 млрд рублей в следующем году, что больше расходов предыдущего года на 1,257 млрд рублей.

А вот с дефицитом бюджета ситуация куда интереснее. В течение всех трех лет, с 2019 по 2021 год, задекларированный дефицит бюджета не превышает 5% собственных доходов.

Но уже в январе, и это прозвучало во вступительной речи председателя комитета по бюджетно-экономической политике Сергея Черных, якутской Городской думе предстоит рассмотреть повышение дефицита бюджета до 8%. Это даст окружной администрации возможность увеличить расходы на 243 миллиона, из которых 40 миллионов рублей пойдут на строительство нового полигона складирования снега, 100 миллионов — на покупку акций «Водоканала», оставшиеся средства будут направлены на благоустройство в управы и на капитальный ремонт объектов образования. Напомним, что по Бюджетному кодексу РФ дефицит бюджета не должен превышать 10% от собственных доходов.

По традиции, львиную долю расходов поглотит социальная сфера. Причем не 59% расходов бюджета, как было объявлено в ноябре во время общественных слушаний по бюджету предстоящего года, а куда существеннее — 75,6%, что на 1,6 миллиарда больше, чем в прошлом году. Более того, из 12 миллиардов, выделяемых на социальную сферу Якутска, 9,7 млрд рублей поглотит статья расходов на сферу образования.

Для сравнения: на всю отрасль ЖКХ в принимаемом бюджете запланировано всего 8,1% расходов бюджета или 1,3 млрд рублей. И судя по выступлениям заммэра Владимира Федорова, не последнюю роль в этом сыграло желание новой администрации столицы разобраться в истинных масштабах средств, реально необходимых отрасли ЖКХ.

Так, депутаты Гордумы упрекнули руководство окружной администрации за то, что то урезало финансирование летнего труда студенческих отрядов по уборке города. На что Федоров возразил: «20,5 млн рублей на уборку города студенческими отрядами при результате 80 тысяч кубов за два месяца? Тот же объем, что выполняют УК за два месяца. Мы считаем, что эти цифры необъективны, и в будущем такие суммы будут под особым контролем и тщательно изучаться».

Были недовольны депутаты и слишком большим объемом муниципальных обязательств. И если муниципальные гарантии для МУП «Горсвет» и ФАПК «Якутия» не вызвали нареканий со стороны депутатов (оба предприятия приносят пусть и небольшой, но все-таки доход в городскую казну), то объем муниципальных гарантий для убыточного на сегодня ООО «Саюри» в размере 286,5 млн рублей привлек самое недоброжелательное внимание городских избранников.

Как пояснил замглавы по финансам и экономике Михаил Воробьев, деньги будут направлены на реализацию третьего этапа инвестпроекта. И если в 2019 году «Саюри», как ожидается, даст 413 тонн овощей для школьных и дошкольных учреждений Якутска, то после реализации третьего этапа «Саюри» будет давать свыше 1079 тонн продукции и займет 15% овощного рынка Якутска.

В целом сокращение финансирования коснулось 25 мероприятий, что не могло не вызвать критики со стороны депутатов. А когда новый начальник департамента финансов Ольга Максимова не смогла перечислить мероприятия, которые подверглись секвестированию, у депутатов появились претензии и к уровню профессионализма сотрудников финансового блока окружной администрации.

Любопытно, что в сфере «национальная экономика» 83 миллиона выделено на выдачу микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Для этих целей будет создана муниципальная микрокредитная организация «Фонд развития городского округа г. Якутск», которая будет выдавать предпринимателям микрозаймы на возвратной основе, причем 50 миллионов рублей будут выданы на приобретение маршрутных автобусов, отвечающих новым стандартам городского общественного транспорта.

В конечном счете после продолжительных дебатов первый бюджет новой команды окружной администрации был принят подавляющим большинством депутатов ЯГД.

Мария Маркова.