Ростехнадзор вновь нашел в «АЛРОСА» массу нарушений

YKTIMES.RU – В период с 17 по 31 июля 2018 года Управление горного надзора с участием специалистов Ленского и Дальневосточного управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провели внеплановую выездную проверку АК «АЛРОСА» ПАО. Были проверены рудник «Мир» Мирнинского ГОКа, рудник «Интернациональный» Мирнинского ГОКа, рудник «Айхал» Айхальского ГОКа, рудник «Удачный» Удачнинского ГОКа и склад взрывчатых материалов (базисный) Удачнинского ГОКа, сообщает пресс-служба ведомства.

В ходе проверочных мероприятий были выявлены факты не полного выполнения выданного Ростехнадзором предписания от 29 сентября 2017 года и «Мероприятий по локализации и устранению причин аварии, произошедшей на руднике «Мир» Мирнинского ГОКа 4 августа 2017 года.

Кроме того, на руднике «Интернациональный» 27 июля 2018 года была проведена учебная тревога по позиции «Пожар в горных выработках». По результатам учебной тревоги готовность инженерно-технических работников рудников, медицинских работников, членов ВГК, рядового и командного состава УВГСВ к локализации и ликвидации последствий аварии оценивается как удовлетворительная. Рудник к действиям, предусмотренным планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, – готов.

Не устранены следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности:

– на местах производства взрывных работ отмечены случаи допуска к работе лиц не соответствующей квалификации (без Единой книжки взрывника), отсутствия охраны запретных и опасных зон, нарушения порядка охраны взрывчатых материалов;
– представление недостоверных сведений при регистрации опасного производственного объекта рудник «Интернациональный» в Государственном реестре опасных производственных объектов (в состав объекта не включены котельная и компрессорная, обслуживающие рудник);
– отсутствие проектной документации по безопасной добыче в сложившейся горнотехнической ситуации на руднике «Интернациональный». При этом компанией, еще до проведения проверки, самостоятельно остановлена добыча в этой зоне рудника до разработки специального проекта.
– невыполнение научно-исследовательских работ, определенных мероприятиями по устранению причин аварии на руднике «Мир». Исследовательские работы включают испытания образцов бетона и закладки через 3, 6 и 12 месяцев, что предопределило задержку сроков исполнения работ.

Информация о неустранённых нарушениях обязательных требований промышленной безопасности и об ответственных лицах, их допустивших, приведена в акте проверки от 31июля 2018 года.

Назначены новые сроки устранения нарушений до 1 сентября 2018 года и 1 января 2019 года. По окончанию сроков исполнения Ростехнадзором будут проведены дополнительные проверки.

За допущенные нарушения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) привлечены к административной ответственности:

– юридическое лицо АК «АЛРОСА» ПАО за нарушение требований промышленной безопасности – на сумму 700 тысяч рублей;
– 8 должностных лиц, руководителей и специалистов АК «АЛРОСА» ПАО за нарушение требований промышленной безопасности на общую сумму 240 тысяч рублей.

Комментарий АЛРОСА по итогам проверки Ростехнадзора

В период 17-31 июля Ростехнадзор провел внеплановую выездную проверку объектов АЛРОСА. По итогам комиссия сформулировала ряд замечаний к работе АЛРОСА, окончательный срок устранения которых – 1.09.2018 (по одному пункту, требующему длительных научных исследований – 1.12.2018), сообщает пресс-служба компании.

В частности, ведомство указывает на случаи допуска к взрывным работам «лиц не соответствующей квалификации» (отсутствие Единой книжки взрывника). Комиссия выявила один подобный случай, при этом работник, у которого выявлено отсутствие удостоверения – Единой книжки взрывника, прошел необходимое обучение и успешно сдал соответствующие экзамены комиссии под председательством инспектора Ростехнадзора. На момент проверки ему не было выписано удостоверение по результатам успешно пройденного экзамена. Приняты меры: работник отстранен от исполнения обязанностей горного мастера и переведен на профессию проходчика.

Кроме того, с работниками АЛРОСА и подрядных организаций (горными мастерами, взрывниками, рабочими, задействованными на взрывных работах) проведен внеплановый инструктаж в части введения запретной и опасной зон при взрывных работах, а также обязанностей при безопасном выполнении подобных видов работ.

Замечание по предоставлению недостоверных сведений при регистрации опасного производственного объекта касается регистрации котельной и компрессорной отдельно как общепромышленных объектов, а не в составе единого производственного объекта рудник Интернациональный. Данная ситуация однозначно нормативно не урегулирована в связи с изменениями подзаконных актов. Компания готовит обращение в Центральный аппарат Ростехнадзора для разъяснения позиции и согласования необходимых действий.

Комиссия также отметила, что на момент проверки компания не завершила разработку специального проекта для продолжения работ на отдельных отметках рудника «Интернациональный». Разработка проекта ведется с января и будет завершена в сентябре, после чего проект будет утвержден в соответствующих службах. В целях соблюдения безопасности, компания остановила работы в предписанных зонах рудника еще в 2017 году, и до утверждения проекта работы там не планируются.

Еще одно замечание касается превышения срока по изучению влияния рассолов в затопленном руднике «Мир» на закладочный массив. Научно-изыскательские работы по влиянию рассолов на прочность закладочного материала выполняются. Однако их методика предполагает проведение замеров через 1, 3, 6 и 12 месяцев с начала наблюдения, что сдвигает сроки завершения этих работ. Предварительные результаты исследований были представлены комиссии.