СП РФ: Якутия не в полной мере использует мощности Якутской ГРЭС-2

YKTIMES.RU – В последние годы в электроэнергетике в целом отмечается положительная динамика: увеличивается выработка электроэнергии, растет электропотребление, генерирующие мощности вводятся по плану. Вместе с тем результаты проверок Счетной палаты говорят о том, что в отрасли еще есть проблемы, которые могут негативно повлиять на ее дальнейшее развитие и достижение целей, поставленных главой государства. Об этом заявил аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс, выступая на «правительственном часе» в Госдуме, говорится в сообщении на сайте Палаты.

В частности, проверка исполнения плана мероприятий по повышению доступности энергетической инфраструктуры показала, что Россети не всегда соблюдают сроки присоединения потребителей к энергосетям.

Также до сих пор не сформирован механизм экономического стимулирования потребителей электрической энергии и электросетевых организаций к перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей. «Одним из прямых следствий этого является необходимость строительства и содержания дополнительной инфраструктуры», – отметил Алексей Каульбарс.

Остаются проблемными вопросы, связанные с формированием тарифов на электроэнергию.

«Действующие принципы формирования платы за технологическое присоединение предусматривают включение выпадающих доходов по отдельным категориям заявителей в тариф на оплату услуг по передаче электроэнергии, – пояснил аудитор. – Это приводит к скрытому виду перекрестного субсидирования между видами деятельности. Только в ПАО «Россети» с 2016 по 2018 годы затраты на исполнение договоров технологического присоединения, по которым возникали выпадающие доходы, составили 64,7 млрд рублей. Из них в тарифе на передачу электроэнергии компенсированы 41,2 млрд рублей».

По словам аудитора, не выполняются в полном объеме показатели госпрограммы «Развитие энергетики» по вводу мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

«В госпрограмме на 2018 год плановое значение соответствующего показателя было установлено – 670 мегаватт, фактически введено – 370 мегаватт или 55,2% от плана. Это превысило показатели 2017 года, когда было 25,4%, но явно недостаточно», – подчеркнул Алексей Каульбарс.

Аудитор также обратил внимание на низкое качество реализации инвестпроектов с использованием бюджетных средств:

«До настоящего времени не завершено строительство Сахалинской ГРЭС-2. Скорректированный плановый срок ввода объекта превышен более чем на 10 месяцев. Срок ввода ТЭЦ в г. Советская Гавань переносится с 2019 года на 2020 год».

Что касается уже введенных объектов энергетики, то, как показывают проверки Счетной палаты, они зачастую не используются на полную мощность.

«Так, по 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ из введенной в 2016 году мощности 188 Гкал/ч в настоящее время загружено только около 50 Гкал/ч. Тепловая мощность Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), введенной в эксплуатацию в 2017 году, в пиковый период используется на уровне 21%», – констатировал аудитор.

По его словам, основные причины сложившейся ситуации – отсутствие должного анализа возможностей регионов по использованию введенных мощностей и недостаточная координация федеральных и региональных властей при реализации инфраструктурных проектов.

Есть недостатки и в реализации Комплексного плана реконструкции и расширения магистральной инфраструктуры. Например, по итогам 2018 года не обеспечено выполнение показателя «Снижение избытка установленной мощности электростанций ЕЭС России, включая нормативный резерв». Кроме того, не определены цели, на достижение которых направлены мероприятия федерального проекта «Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата».

«В целях обеспечения дальнейшего развития электроэнергетики страны, безусловного выполнения Указа Президента Российской Федерации считаю целесообразным Минэнерго России обратить внимание на вышеназванные проблемы», – резюмировал аудитор.