Стройкам Якутии остро не хватает строителей

YKTIMES.RU – Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Яков Ефимов 16 февраля провел заседание комитета о состоянии и перспективах рынка труда в строительной отрасли РС (Я) в свете реализации национальных проектов России для достижения стратегических задач развития РС (Я), сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Председатель профильного комитета Яков Ефимов отметил, что вопрос кадрового обеспечения строительной отрасли встал особенно остро в 2020 году – в связи с объявлением пандемии регистрировалась нехватка рабочей силы. Парламентарий добавил, что определенная напряженность сохраняется и в нынешнем году.

Народный депутат подчеркнул, что перед строительной отраслью Якутии стоят большие задачи, объемы ежегодно растут – в республике должно быть ликвидировано много ветхого и аварийного жилья по программе переселения до 2025 года, на что направлены огромные финансовые ресурсы, в том числе из федерального бюджета.

Министр строительства РС (Я) Павел Кылатчанов выступил с докладом о состоянии и проблемных вопросах кадрового обеспечения строительной отрасли РС (Я).

Он сообщил, что в соответствии данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) за 2019 год среднесписочная численность задействованных в отрасли строительства составляет 48 346 человек, за 2020 год – 38 123 человека, что составляет 79% к соответствующему периоду прошлого года.

Число трудовых мигрантов во время пандемии резко сократилось, вызвав большой дефицит рабочих кадров в различных секторах экономики, в том числе и в строительстве.

По данным Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по виду экономической деятельности «Строительство» количество привлеченных трудовых мигрантов составило: в 2019 году – 6 412 человек; в 2020 – 2825 человек.

В соответствии с проводимым мониторингом на сегодняшний день общая потребность в трудовых ресурсах составляет 2005 чел. Строительные организации указывают дефицит в рабочих кадрах, таких как бетонщики, каменщики, монтажники и т.п., потребности в инженерно-технических работниках не имеется.

Министр отметил, что на сегодняшний день существует комплекс проблем трудового рынка строительной отрасли, одной из которых является сезонность. Строительно-монтажные работы имеют краткосрочный либо среднесрочный характер. Данный фактор является одной из главных причин низкой занятости рабочих кадров.

Помимо этого, застройщики и генеральные подрядные организации, осуществляющие строительство объектов жилищно-гражданского назначения на территории Республики Саха (Якутия), работают по сдельной оплате труда, в основном привлекая субподрядные организации, сформированные бригады. При этом, в целях экономии средств используется иностранная рабочая сила, которая условно за одинаковый объем оплаты труда выполняет больший объем работ с меньшими временными затратами, нежели привлекаемые местные кадры.

По информации министерства, за 2020 год на согласование в ФАУ «Главгосэкспертиза России» направлены следующие расчеты: среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда с 1-го по 5-ую ценовые зоны в размере 59986,87 руб., т.е. средняя заработная плата строителей (четвертый разряд) в размере 80382,41 рубля, с 6-го по 11-ую ценовые зоны в размере 69703,96 руб., т.е. средняя заработная плата строителей (четвертый разряд) в размере 93403,31 рубля.

Несмотря на имеющиеся сложности, Правительством Республики Саха (Якутия) в целях покрытия дефицита кадров принимаются следующие меры: проведение курсов по программам профессиональной подготовки и переподготовки кадров, работа по привлечению бойцов студенческих строительных отрядов, трудоустройство безработных граждан.

Так, в 2021 году планируется привлечение 500 бойцов студенческих отрядов. По итогам работы с хозяйствующими субъектами строительной отрасли по замещению иностранной рабочей силы, минимизации количества граждан, привлекаемых на сезонные и вахтовые работы из других регионов, соглашения о взаимном сотрудничестве с Госкомитетом по занятости населения РС(Я) в рамках проекта «Местные кадры в промышленность» заключены с 7 организациями.

В соответствии с заключенными соглашениями за 2020-2022 гг. планируется трудоустроить в строительные компании 453 чел. из числа граждан, постоянно проживающих на территории республики.

Также в рамках онлайн-ярмарки для молодых граждан «Траектория карьеры» 28.01.2021 заключено соглашение о сотрудничестве между молодежным Правительством Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерством строительства Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения, АНО ДПО «Центр опережающей профессиональной подготовки Республики Саха (Якутия)» и Муниципальным районом «Горный улус», в рамках которого планируется реализация проекта «Передвижной учебно-строительный комбинат «ПУСК» для обучения рабочим профессиям населения муниципальных образований и проведения профориентационных мероприятий для школьников и молодежи как механизм инновационных экономических и кадровых подходов для стимулирования работников.

Первый заместитель председателя Государственного комитета РС (Я) по занятости населения Елена Калашникова привела информацию о состоянии, прогнозных оценках рынка труда строительной отрасли РС (Я) и о мерах, реализуемых Госкомитетом РС (Я) по занятости заселения, по содействию занятости населения в сфере строительства.

По информации Госкомитета, по состоянию на 09.02.2021 года заявленная потребность в работниках организаций, относящихся к виду экономической деятельности «Строительство», составила 1802 чел.

В соответствии с прогнозом потребности отраслей экономики Республики Саха (Якутия) в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2018-2027 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 января 2018 года №38-р, потребность в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием на 2018-2027 годы в строительной отрасли составляет 22 тыс. человек, в том числе со средним профессиональным образованием – 19,5 тыс. человек (88,5 %), высшим образованием – 2,5 тыс. человек (8,8 %).

Согласно Плану потребности в рабочей силе в разрезе профессий и специальностей строительной отрасли на период 2021-2024 гг., предоставленному Министерством строительства Республики Саха (Якутия) кадровая потребность строительных организаций составляет 27939 чел., в том числе в 2021 году – 1186 чел., в 2022 году – 5356 чел., в 2023 году – 10107 чел., в 2024 году – 11290 чел.

С апреля 2020 года с включением строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер государственной поддержки Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения начал работу, в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) в 2020 году, мероприятия по подбору подходящих работников из числа местных трудовых ресурсов для строительной отрасли, в том числе по замещению иностранной рабочей силы.

Докладчик подробно проинформировала о том, что в 2020 году Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения были приняты следующие меры по содействию занятости населения в сфере строительства: реализация проекта «Местные кадры в промышленность», дополнительное профессиональное обучение незанятых и безработных граждан, трудоустройство граждан через Центры занятости населения, организация онлайн – ярмарок вакансий, временное трудоустройство студенческих отрядов.

Заместитель министра образования и науки РС (Я) Владимир Тихонов проинформировал о подготовке кадров и мониторинге трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в отрасли строительства.

Он сообщил, что при формировании контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по укрупненной группе специальностей «Техника и технологии строительства» с 2018 по 2021 год всего выделено 1861 место, в том числе в 2020-2021 году 462 места.

Количество профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы системы среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) по направлению техника и технология строительство составляет 15 учреждений.

На 1 октября 2020 года по данным федеральной статистики общий контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях составляет 1536 студентов по направлению «Техника и технология строительства», в том числе количество обучающихся по 12 профессиям – 812 студентов и по 8 специальностям – 724 студентов.

На 2020-2021 учебный год на первый курс по направлению «Техника и технология строительства» принято 501 студент, в том числе 462 за счет бюджета, 39 за счет внебюджета.

Ожидаемый выпуск в 2021 году составляет 506 человек, в том числе по 8 профессиям – 319 чел. и 6 специальностям 187 чел.

Трудоустройство выпускников 2020 года по сведениям Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения по направлению «Техника и технологии строительства» следующее: выпуск – 424 чел., из них трудоустроены – 248 чел., 58,4% от выпуска, тв том числе по специальности – 173 чел., 69,7% от трудоустроенных.

Комиссиями по содействию трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций продолжается работа по содействию трудоустройству 34 выпускников.

Кроме того, в 2020 году во исполнение пункта 11 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2020 года №1092, также в целях обеспечения трудовыми ресурсами организаций строительной отрасли, по программам профессиональной подготовки, переподготовки кадров с применением дистанционных технологий подготовлено 148 рабочих кадров для строительной отрасли.

По итогам реализации обучения по коротким программам трудоустроены 148 слушателей в 22 организациях и 14 индивидуальных предпринимателей строительной деятельности и в студенческих строительных отрядах.

В СВФУ им. М.К. Аммосова в 2020-2021 учебном году с целью подготовки кадров для строительной отрасли РС (Я) реализуется 20 образовательных программ СПО и ВО. По состоянию на 01.10.2020 г. контингент студентов составляет 1092 человека. Ожидаемый выпуск 2021 года составляет 192 человека.

Далее парламентарии задали докладчикам и представителям министерств и ведомств республики свои вопросы.

Задали вопросы народные депутаты Яков Ефимов, Дмитрий Семенов, Феодосия Габышева, Владимир Богданов, Иван Данилов, Евгений Перфильев.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Яков Ефимов отметил, что на сегодняшний день работа в строительной отрасли в основном характеризуется как сезонная деятельность в связи с климатическими условиями республики. Он заключил, что сезонность является одной из основных проблем, препятствующих привлечению кадров в отрасль.

Он подчеркнул, что руководством республики поставлена задача по постепенному замещению иностранной рабочей силы местными кадрами – для этого ведется профориентационная работа, переподготовка безработных, подготовка кадров со школьной семьи.

Парламентарий напомнил, что в советское время профессия строителя была одной из самых престижных специальностей. Он сказал, что несмотря на то, что в последние годы прослеживается тенденция по увеличению заработной платы в строительной сфере, темпы роста достаточно небольшие, в том числе по сравнению со средней заработной платой в РС (Я). Народный депутат отметил, что профильному министерству необходимо уделить серьезное внимание данному вопросу.

Председатель профильного комитета подчеркнул, что планирование деятельности на несколько лет вперед много значит для строительных компаний, для чего им требуется достоверная информация о планах по объемам строительства в республике на следующие 5-7 лет.