В бюджетном комитете Ил Тумэна обсудили бюджет-2018

YKTIMES.RU – В малом зале парламента 17 декабря с 10 утра прошло расширенное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации под председательством Юрия Николаева, говорится в сообщении на сайте Ил Тумэна. Темой заседания стало обсуждение законопроекта РС (Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В ходе первой части заседания был рассмотрен свод поправок, предложенных правительством Республики Саха (Якутия).

Первый блок свода поправок, предложенных правительством РС(Я), касался изменений параметров бюджета, принятых в первом чтении.

По информации министра финансов Якутии Валерия Жондорова, основные характеристики бюджета изменились в сторону увеличения. На 2018 год общий объем доходов госбюджета составит в сумме 188 млрд 675 млн рублей, расходы – 190 млрд 202 млн рублей. Дефицит бюджета на 2019 год составит в сумме 453 млн 821 тыс рублей, прогнозируемый профицит на 2020 год – 1 млрд 139 млн рублей, который будет направлен на погашение долговых обязательств.

Народный депутат Гаврил Алексеев спросил министра о процентном соотношении предельного объема государственного внутреннего долга РС(Я). В 2018 году он составит 47%, затем будет снижаться, ответил Валерий Жондоров.

Парламентарий Александр Уаров попросил министра уточнить параметры доходной части, задал вопрос о прогнозах по инфляции, его третий вопрос касался выравнивания тарифов по электроэнергии, также народный депутат спросил о сумме отчислений алмазным районам республики.

Виктор Губарев поднял проблемные темы Якутии, среди которых 20% бедности и 15% аварийного жилья в республике. Министр экономики Михаил Осипов отметил, что на сегодня проведена огромная работа – 4020 объектов площадью 1 млн 200 тыс. кв. метров имеют соответствующие документы, чтобы иметь возможность участвовать в федеральной программе по сносу аварийного жилья. 13 млрд рублей – сумма программы социальной поддержки граждан, также существуют отдельные направления по поддержке различных категорий населения, добавил Валерий Жондоров.

Народный депутат Елена Голомарева спросила о ходе реализации закона о кочевой семье и концепции развития алмазных районов республики.

«Ведение всех вопросов реализации закона о кочевой семье будет передано в государственный комитет по развитию Арктики, соответствующее решение мы должны принять в самое ближайшее время», – ответил Михаил Осипов.

Юрий Николаев попросил уточнить методику расчетов «отрицательного трансферта». Также председатель комитета задал вопрос об изменениях сумм безвозмездных поступлений от негосударственных организаций.

Народный депутат Евгения Михайлова запросила раскрыть подробнее пункт в поправках о реализации мероприятий, направленных на поддержку научной и инновационной деятельности. Также Евгения Михайлова спросила о методологии расчета критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений.

Народный депутат Леонид Владимиров спросил о механизме получения государственных гарантий компаниями.

Парламентарий Константин Борисов задал вопрос о сумме бюджетных ассигнований на реализацию мер по повышению зарплаты работников учреждений бюджетного сектора экономики для сферы образования. Елена Голомарева подняла тему повышающих коэффициентов при расчетах отчислений для арктических улусов. Евгения Михайлова запросила дать информацию по недополученным объемам субсидий для муниципальных образований за 2017 год. Народными депутатами была поднята тема неэффективного освоения федеральных субсидий.

Народный депутат Дмитрий Саввин попросил уточнить сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных на сельское хозяйство.

Вторая таблица поправок правительства Республики Саха (Якутия) включала в себя изменения в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете, перемещения бюджетных ассигнований в целях обеспечения софинансирования субсидий из федерального бюджета, увеличение расходов в связи с доведением цен (тарифов) на электроэнергию до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов), изменение расходов Дорожного фонда в связи с изменением налогового и бюджетного законодательства.

Народные депутаты запросили основные характеристики Дорожного фонда. Министр транспорта и дорожного хозяйства Семен Винокуров ответил, что общий объем на 2018 год составит 4 млрд 504 млн рублей. Министр отметил, что по сравнению с 2017 годом идет сокращение на 969 млн рублей.

«Из федерального бюджета мы получаем на 2018 год 116 млн рублей – это на строительство сельских дорог», – сказал Семен Винокуров.

Министру был задан ряд вопросов народными депутатами по параметрам Дорожного фонда.

Евгения Михайлова попросила уточнить сумму поступлений из федерального бюджета, выделенных на развитие образования республики.

Третий блок поправок правительства касались перемещений бюджетных ассигнований в целях приведения в соответствие с приказом Минфина России «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», перемещений бюджетных ассигнований, в том числе по заключениям Счетной Палаты РС(Я) и Прокуратуры РС(Я), распределения зарезервированных средств.

Владимир Прокопьев попросил рассказать подробнее о распределении зарезервированных средств.

Старший помощник прокурора РС(Я) Егор Неустроев задал вопрос о замечаниях прокуратуры, были ли они учтены.

Четвертая таблица поправок правительства РС(Я) включала в себя поправки по перераспределению расходов Инвестиционной программы с учетом федеральных средств.

Михаил Осипов рассказал о приоритетах – проведении спортивных Игр в Амге, достройке объектов. Министр отметил появление федеральных источников для образовательных учреждений.

Народные депутаты Алексей Филиппов и Юрий Николаев спросили об источниках приобретения исторического парка «Россия – Моя история».

Владимир Прокопьев попросил уточнить источники средств, выделяемых в целях софинансирования создания региональной лизинговой компаний за счет безвозмездных поступлений.

«В ходе долгих переговоров, в том числе с участием главы республики, сегодня есть решение на федеральном уровне – создать на территории РФ две структуры, то есть в двух субъектах будут созданы дочерние лизинговые компании корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Сегодня объявлен конкурс, в котором будут участвовать несколько субъектов РФ. На уровне главы республики и руководителя этой корпорации развития малого и среднего предпринимательства РФ есть определенная договоренность, благодаря которой у нас высокие шансы. Соответственно, в случае выделения 500 млн рублей для участия в этом конкурсе будет федеральное софинансирование в объеме 1,5 млрд рублей и будет создана структура с таким большим уставным капиталом для того, чтобы поддержать развитие малого и среднего предпринимательства, лизинговых платежей по низкой ставке 6,5%», – ответил Михаил Осипов.

Евгения Михайлова попросила уточнить сумму средств, которые будут направлены на строительство жилья для ветеранов боевых действий.

«Сумма составляет 70 млн рублей на 2018 год», – сказал замминистра экономики Владимир Сивцев.

Таблица №5 поправок правительства включали в себя уменьшение бюджетных ассигнований 2019-2020 годов, изменения, вносимые в связи с поступлением субсидий передаваемых из бюджетов муниципальных образований в государственный бюджет, изменения, вносимые в связи со снижением расходов на обслуживание государственного долга.

Народные депутаты задали ряд вопросов по уменьшению бюджетных ассигнований 2019-2020 годов в связи с отменой распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на плановый период 2019 и 2020 годов между субъектами РФ.

Во второй части заседания рассматривались поправки народных депутатов.

Первая поправка касалась программы государственных гарантий РС(Я). Группа депутатов внесла предложение добавить в перечень государственных гарантий строки: для обеспечения на конкурсной основе обязательств авиакомпании малой авиации по договору предоставления федеральных субсидий от Федерального агентства воздушного транспорта в размере 139 млн 680 тыс. рублей на 2018 год.

Горячие дискуссии длились больше часа. Председатель комитета Юрий Михайлов предложил отклонить данную поправку и создать совместную с правительством рабочую комиссию для окончательного решения вопроса, но его предложение не было поддержано, мнения народных депутатов разделились поровну. Окончательное решение будет вынесено на пленарном заседании.

Народные депутаты Елена Голомарева и Виктор Губарев высказались за то, чтобы выделить 3 млн рублей на поддержку кочевых семей. Их предложение было принято единогласно по итогам голосования.

Народный депутат Евгения Михайлова попросила поддержать ее предложение по финансированию ремонтных работ в г. Якутске на 2018 год в размере 595 млн 800 тыс. рублей. Также парламентарий внесла поправку, в которой предусматривается субсидирование расходов издательств, иных организаций и физических лиц, осуществляющих выпуск региональных периодических печатных изданий, в части обеспечения доступности адресной подписки в отдаленные и труднодоступные местности (с подписным тиражом не менее 10 тыс. экз. по республике).

Елена Голомарева предложила предоставлять родителям детей-дошкольников, ведущим кочевой образ жизни, социальные выплаты в размере на одного ребенка 1500 рублей в месяц.

Евгения Михайлова внесла на голосование поправку, предусматривающую расходы по фонду оплаты труда бухгалтеров в сумме 57 млн 452 тыс. рублей. Народный депутат также предложила предусмотреть средства на возмещение расходов на обеспечение питанием детей из льготных категорий семей в образовательных учреждениях Якутска.

Народный депутат Евгения Михайлова предложила увеличить финансирование Международных интеллектуальных игр до с 263 млн до 279 млн рублей.

Дьулус Борочков.