В закон «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» внесут поправки

YKTIMES.RU – В парламенте республики 10 июня состоялось заседание постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике под председательством Якова Ефимова, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

В заседании приняли участие народные депутаты республики – члены постоянного комитета Иван Данилов, Евгений Кожухов, Дмитрий Семенов, Александр Слоик, Владимир Черноградский.

Также были приглашены министр строительства РС (Я) Павел Аргунов, министр экономики РС (Я) Майя Данилова, первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) Вячеслав Емельянов, первый заместитель министра финансов РС (Я) Павел Багынанов, заместитель министра финансов РС (Я) Виктор Пушмин, заместитель министра финансов РС (Я) Алена Неустроева, руководитель Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) Наталья Чусовская, руководитель Управления архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я) Ирина Алексеева и другие.

Первым вопросом рассмотрен законопроект «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2018 год».

По словам первого замминистра финансов Павла Багынанова, за 2018 год госбюджет был уточнен четыре раза. По итогам года в доходную часть госбюджета республики поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в сумме 219 135 005,4 тыс. рублей, или 105,1% от годовых прогнозных назначений. По сравнению с 2017 годом поступление доходов увеличилось на 41 910 268,8 тыс. рублей.

«Исполнение доходной части по итогам 2018 года характеризуется значительным увеличением налоговых доходов. Так, удельный вес налоговых поступлений к общему объему доходов государственного бюджета за анализируемый период составил 51,3% и увеличился по сравнению с показателями за 2017 год на 1,8%», – сказал 1 замминистра.

Он ознакомил с основными параметрами налоговых доходов госбюджета за 2018 год. Бюджет-2018 по расходной части сформирован в структуре 23 госпрограмм.

Расходы на реализацию госпрограмм за 2018 год, предусмотренные сводной бюджетной росписью, составляют 97,1% расходов госбюджета. В соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетные назначения программных расходов запланированы в сумме 204 949 141 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2019 года расходы на реализацию госпрограмм исполнены в сумме 203 264 320 тыс. рублей, или 99,2% от плановых назначений.

Павел Багынанов также представил законопроект по внесению изменений в закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесенный по законодательной инициативе Главы Республики Саха (Якутия).

Законопроект предусматривает в 2019 году увеличение общего объема доходов госбюджета на 8 452 315 тыс. рублей, доходная часть по прогнозным показателям составит 212 301 381 тыс. рублей. В 2020 году планируется увеличение общего объема доходов на 3 956 108 тыс. рублей, доходная часть составит 177 273 940 тыс. рублей, в 2021 году – увеличение общего объема доходов на 4 755 385 тыс. рублей, доходная часть – 182 872 562 тыс. рублей.

Общий объем расходов в 2019 году увеличивается на 8 450 815 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений на 6 915 290 тыс. рублей, из них на 1 578 689 тыс. рублей за счет федеральных средств. Таким образом, расходная часть госбюджета составит 222 288 044 тыс. рублей. Соответственно в 2020 году: увеличение 3 954 608 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений на 2 037 180 тыс. рублей, расходная часть составит 178 272 440 тыс. рублей, в 2021 году – увеличение на 4 753 885 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений на 2 719 629 тыс. рублей, расходная часть составит 183 871 062 тыс. рублей.

Дефицит госбюджета в 2019 году уменьшается на 1 500 тыс. рублей и составит 9 986 664 тыс. рублей, в 2020 и 2021 годах уменьшается на 1 500 тыс. рублей и составит 998 500 тыс. рублей соответственно.

Третьим вопросом члены комитета рассмотрели проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) о протесте исполняющего обязанности прокурора Якутии на отдельные нормы закона «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)».

Далее председатель комитета Яков Ефимов представил собственную законодательную инициативу – законопроект о внесении изменений в закон «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)».

Законопроект разработан в связи с протестом и.о. прокурора Якутии от 23 апреля 2019 года на отдельные нормы закона «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)», а также экспертного заключения Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) в целях приведения его в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ.

Изменения вносятся в части упорядочения норм, регулирующих схем территориального планирования республики, муниципальных районов, консервации объекта капитального строительного и т.д.

В частности, речь идет об обязанности согласования схемы территориального планирования субъекта с уполномоченным федеральным органом в части соответствия утвержденным документам территориального планирования РФ, в том числе в части учета планируемого размещения объектов федерального значения.

Законопроект также предусматривает поправки в части конкретизации содержания материалов по обоснованию схем территориального планирования муниципальных районов, установления и описания порядка подготовки схем и внесения в них изменений.

Документом предлагается уточнение полномочий, приведение в соответствие состава исходно-разрешительной документации, учет факта, что при строительстве садового дома не требуется подготовка проектной документации, исключение из соответствующей нормы в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.

Определен перечень случаев, при которых проводится государственная экспертиза проектной документации. Установлено, что государственная экспертиза может проводиться федеральным органом исполнительной власти, подведомственными ему учреждениями, государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».

Отдельные изменения касаются приведения в соответствие с основаниями для отказа при выдаче разрешений на строительство, определения порядка консервации объектов капитального строительства, кадастрового учета объектов взамен технической инвентаризации, порядка изъятия объекта незавершенного строительства.

Также в режиме первого чтения рассмотрена еще одна законодательная инициатива Якова Ефимова – законопроект о внесении изменений в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)».

Документ разработан в связи со вступлением в силу федерального закона №60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 170 и 179 Жилищного кодекса РФ». Законопроектом выделены в отдельный источник формирования фонда капительного ремонта многоквартирных домов доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта. Эти средства зачисляются только на специальный счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фонда капитального ремонта.

Иные денежные средства, полученные региональным оператором, не относящиеся к фонду, подлежат зачислению на отдельный счет.

Предполагается, что данное изменение позволит доходы, формирующие фонд капитального ремонта, не облагать налогом на прибыль организаций.

Кроме того, проектом закона предоставлено право открывать счета для учета средств фонда не только в российских кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, но и в территориальных органах Федерального казначейства либо финансовом органе республики.

По итогам заседания все вопросы будут рассмотрены на очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн), которое состоится 18-19 июня 2019 года.