Внесены изменения в закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)

YKTIMES.RU – На XXIII (внеочередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва в режиме видеоконференцсвязи под председательством Петра Гоголева 24 декабря 2020 года народные депутаты Республики Саха (Якутия) поддержали предлагаемые изменения в закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Законодательную инициативу Главы Якутии представила министр экономики РС(Я) Майя Данилова. Как рассказала докладчик, с 1 января 2021 года прекращает действовать единый налог на вмененный доход (далее ЕНВД). ЕНВД был введен в 1998 году для легализации бизнеса.

Как сообщила Майя Данилова, в связи с отменой «вменёнки» (ЕНВД) предпринимателям до 31 декабря текущего года необходимо определиться с выбором режима налогообложения. Предприниматели (юрлица или ИП) могут перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН). Индивидуальные предприниматели могут перейти на патентную систему налогообложения (ПСН). Кроме того, при соблюдении ряда условий предприниматели также могут выбрать налог на профессиональный доход.

Министерство экономики РС(Я) подчеркивает, что для предпринимателей города Якутска, оказывающих бытовые услуги и услуги по техническому обслуживанию транспортных средств, переход с ЕНВД на уплату УСН (с объектом налогообложения доходы за вычетом расходов), могло бы привести к росту налога в 3 раза в будущем году, для предпринимателей в розничной торговле или оказывающих услуги по организации общественного питания – в 6 раз, для грузоперевозчиков – в 7 раз.

Таким образом, по поручению Главы РС(Я) Айсена Николаева, в целях не допущения резкого увеличения налоговой нагрузки для плательщиков «вменёнки» (ЕНВД), которые перейдут на уплату «упрощёнки» (УСН) с 1 января 2021 года, законопроектом предлагается снизить ставки до минимальных размеров, т.е.:

– для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – до 1%;

– для налогоплательщиков с объектом «доходы за вычетом расходов» – до 5%.

Законопроектом также предлагаются изменения по патентной системе налогообложения (ПСН), которую могут применять индивидуальные предприниматели с численностью работников не более 15 человек и объемом годового дохода не более 60 млн рублей.

Как пояснила министр, изменения связаны с принятием в ноябре текущего года федерального закона № 373-ФЗ, который расширяет область применения патентной системы налогообложения.

Так, в соответствии с федеральным законом:

– увеличены ограничения по размерам площадей торгового зала объекта стационарной торговой сети и зала обслуживания посетителей объекта организации общественного питания с 50 до 150 квадратных метров, т.к. при применении ЕНВД разрешенная площадь составляет 150 квадратных метров;

– плательщикам патентной системы разрешено уменьшать сумму налога по патенту на страховые взносы по аналогии с имеющимся правом у налогоплательщиков, применяющих ЕНВД;

– перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система расширен видами деятельности, в отношении которых ранее применялся ЕНВД.

Кроме того, предусматривается переходный период до принятия региональных законов, но не позднее 31 марта 2021 года. В течение переходного периода стоимость патента определяется по федеральной формуле, которая максимально приближена к расчету налога при ЕНВД, для плательщиков ЕНВД, перешедших на уплату ПСН и осуществляющих следующие виды деятельности:

– деятельность стоянок для транспортных средств;

– розничная торговля через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала свыше 50 кв. м (но не более 150 кв. м) по каждому объекту;

– услуги общепита, оказываемые через объекты организации общепита с площадью зала обслуживания посетителей свыше 50 кв. м (но не более 150 кв. м по каждому объекту);

– ремонт, техническое обслуживание авто- и мототранспортных средств, машин и оборудования, мойка транспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг.

Для максимального приближения параметров патентной системы к ранее действовавшим параметрам ЕНВД, законопроектом предлагается:

Во-первых, предлагается снизить размер годового потенциального дохода, исходя из которого рассчитывается стоимость патента, в отношении оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов с 700 до 520 тыс. рублей и в отношении оказания услуг по перевозке грузов водным транспортом с 3 000 до 2 080 тыс. рублей;

Во-вторых, для розничной торговли потенциальный доход предлагается установить в размере 55 тыс. рублей за 1 квадратный метр в год, т.е. стоимость патента в год будет составлять 3,3 тыс. рублей на 1 квадратный метр. Аналогичный подход предлагается применить к расчету потенциального дохода по общественному питанию, размер которого предлагается установить равным 33 тыс рублей за 1 квадратный метр,

В-третьих, потенциальный доход в отношении пассажирских перевозок водным транспортом предлагается определить на 1 пассажирское место (в настоящее время размер ПВД (потенциальный доход) определен на 1 транспортное средство) и установить его размер в 160 тыс рублей в год,

В-четвертых, включение в перечень видов деятельности, подпадающих под ПСН, такого вида деятельности, как деятельность стоянок для транспортных средств, с установлением размера ПВД исходя из площади стоянки, т.е. на 1 квадратный метр;

В-пятых, вид деятельности «сдача в аренду нежилых помещений и земельных участков» предлагается по аналогии с ЕНВД разделить 4 вида деятельности и установить соответствующие размеры потенциального дохода.

По словам докладчика, принятие указанных изменений позволит создать более комфортный переход плательщиков отменяемого ЕНВД на упрощенную и патентную системы налогообложения. Предлагаемые изменения не приведут к потерям местных бюджетов, поскольку плательщики ЕНВД, также зачисляемого в бюджеты муниципальных образований, перейдут на уплату УСН или ПСН, по которым ожидается рост налогоплательщиков. Вместе с тем, как отметила Майя Данилова, оценить точные размеры дополнительного поступления доходов в бюджеты от уплаты УСН и ПСН в связи с ростом количества налогоплательщиков является затруднительным, поскольку, по оперативной информации налоговых органов, на сегодняшний день только 79% плательщиков ЕНВД определились с выбором режима налогообложения.

Далее содокладчик, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев проинформировал, что после тщательного обсуждения законодательная инициатива была поддержана на заседании комитета 22 декабря 2020 года. На заседании законопроект был поддержан также представителями г.Якутска и Мирнинского района.

Уточняющие вопросы задали народные депутаты РС(Я) Павел Ксенофонтов и Иван Данилов. В частности, Иван Данилов уточнился по планируемым доходам в бюджеты муниципальных образований в связи переходом на УСН части предпринимателей. Майя Андреевна ответила, что в целом по Республике Саха (Якутия) предварительные расчеты показывают увеличение поступления в бюджеты на 160 млн.руб.

В своем выступлении народный депутат РС(Я) Гаврил Парахин подверг критике органы исполнительной власти за недостаточную информационно-разъяснительную работу в данном вопросе. Депутат повторил свое предложение, ранее озвученное на заседании комитета, поднять в 2021 году требуемые «ограничения по патенту до 100 млн.руб», т.к. часть предпринимателей могла бы перейти на ПСН с учетом сокращения бухгалтерских расходов. Кроме того, Гаврил Парахин предложил проработать с федеральными органами власти вопрос изменения ставок налогообложения с учетом накладных расходов в Якутии, связанных с транспортной доступностью, а также особенностей по необходимости аренды помещений, складов, их содержания для хранения товаров.

Председатель постоянного комитета по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Юрий Григорьев поддержал законопроект и предложил принять законопроект в окончательном чтении. Народный депутат РС(Я) выразил надежду предпринимательского сообщества, что минимальные налоговые ставки, устанавливаемые для переходящих с ЕНВД в 2021 году, не будут в перспективе индексированы.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев предложил принять законопроект во втором и окончательном чтении. Он сообщил, что комитет поддержал предложение народного депутата РС(Я) Виктора Федорова о создании межведомственной комиссии, которая должна проработать вопросы налогообложения с учетом ранее высказанных предложений, в том числе разработать дифференцированный подходе к налоговым ставкам для поддержки производства и услуг. Создаваемая комиссия разработает также в первом квартале 2021 года пакет предложений в Государственную Думы РФ для учета особенностей регионов.

По итогам голосования законопроект принят в окончательном чтении.