Якутская Гордума одобрила новый трехлетний бюджет

YKTIMES.RU – 20 декабря депутаты Якутской городской Думы провели последнюю в этом году 42-ю очередную сессию Якутской городской Думы. На повестке дня было рассмотрено 16 вопросов, один из которых касался бюджета города на последующие три года, сообщает Сетевое издание “SAKHALIFE.RU“.

Прощай, бюджет 2017 года!

Но вначале городские депутаты единогласно одобрили последнее, четвертое по счету, уточнение бюджета уходящего 2017 года на сумму 322 758 тысяч руб. безвозмездных поступлений из республиканского бюджета.

Основные параметры городского бюджета ГО г. Якутск 2017 года:

— общий объем доходов — 15 299 951,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от вышестоящих бюджетов на сумму 7 763 587,5 тыс. рублей;
— общий объем расходов бюджета — 16 018 211,1 тыс. рублей;
— дефицит бюджета — 718 259,9 тыс. рублей.

С Новым годом, с новым бюджетом!

А затем наступила очередь следующего трехлетнего бюджета г.Якутска на 2018-19-20-е годы. Его представила Алена Неустроева, руководитель департамента финансов Окружной администрации, проиллюстрировав свои слова инфографикой на слайдах.

Основные параметры городского бюджета ГО г. Якутск 2018 года:

— прогнозируемый общий объем доходов — 14 371 859,4 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 7 494 133,2 тыс. рублей, безвозмездных поступлений от других бюджетов — 6 877 726,2 тыс. рублей.
— общий объем расходов — 14 746 566,1 тыс. рублей.
— прогнозируемый размер дефицита — 374 706,7 тыс. рублей.

Основные параметры городского бюджета ГО г. Якутск на 2019 год и на 2020 год:

— на 2019 год прогнозируемый общий объем доходов — 14 298 633,1 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 110 580,4 тыс. рублей, безвозмездных поступлений от других бюджетов — 6 188 052,7 тыс. рублей;
— на 2020 год — 14 688 715,9 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 493 074,5 тыс. рублей, безвозмездных поступлений от других бюджетов — 6 195 641,4 тыс. рублей;
— общий объем расходов на 2019 год в сумме 14 704 162,1 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 15 113 369,6 тыс.рублей;
— прогнозируемый размер дефицита на 2019 год в сумме 405 529,0 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 424 653,7 тыс.рублей.

Депутаты интересовались финансированием инфраструктуры участков для многодетных семей, и хотя город предусмотрел увеличение средств – 40 млн. руб. в 2018 и 60 млн. руб. в 2019 году, этого явно не достаточно. По словам депутата Владимира Аммосова, на эти цели требуется порядка миллиарда рублей, и без республиканского финансирования не обойтись. Депутат Руслан Михайлов предложил всеми силами «выбивать» средства из последней крупной субсидии, которую недавно получила республика из федерального бюджета.

Но глава города Айсен Николаев предостерег народных избранников:

«Прошу учесть, что в этом году исполнение республиканского бюджета на беспрецедентно низком уровне, как в сфере дорожного строительства, так и в жилье для сирот, с опозданием субсидируется ЖКХ, поэтому надо подходить реалистично».

Все присутствующие в зале пленарного заседания сессии Якутской городской Думы знали, что одновременно в Ил Тумене идет второе чтение республиканского бюджета, и пристально следили, сколько будет выделено столице в условиях «стесненного» финансирования республиканского бюджета.

Депутат Никита Тимофеев спросил о причинах запланированного в бюджете снижения неналоговых доходов, администраторами которых являются подразделения окружной администрации, на что обратила внимание в своем заключении и Контрольно-счетная палата. Руководитель департамента финансов сослалась на объективно сокращающуюся базу – около 1000 муниципальных земельных участков оформляются в собственность.

Контрольно-счетная палата в своем заключении отметила так же увеличение муниципального долга, растущую зависимость от кредитов городского бюджета. Но во многом эти тенденции характерны для бюджетов всех уровней в условиях кризиса. Депутат Станислав Сивцев поинтересовался, какие основные риски в исполнении бюджета 2018 и следующих 2019-2020 годов видит департамент финансов Окружной администрации. Алена Неустроева предупредила, что возможно не удастся получить запланированные суммы по поступлению налогов НДФЛ в местный бюджет. Так, при плане около 9 %, в этом году НДФЛ по столице получили 6,7 %. Так же сохраняется риск сокращения поступлений из вышестоящих бюджетов из-за общего сложного финансового положения.

Глава города Айсен Николаев подчеркнул, что совершенно правильно при принятии бюджета 2017 года были пессимистично оценены возможные налоговые и неналоговые доходы, в итоге удалось стабильно выполнить все обязательства. Такой же реалистичный подход был применен при верстке трехлетнего бюджета, что позволяет надеяться, что в части собственных доходов он будет стабильно выполнен.

«Одновременно идет принятие республиканского бюджета в Ил Тумэне, мы надеемся, что будут выделены средства на строительство школы №35, детсада в Мархе, субсидии на детское питание в школах», — заключил глава города.

В итоге депутаты Якутской гордумы единогласно проголосовали за принятие бюджета городского округа «город Якутск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, завершив аплодисментами свою длительную работу над финансовым документом трех лет.

Социальные приоритеты бюджета сохранены

Александр Саввинов, председатель Якутской городской Думы:

— У нас достаточно оптимистичные взгляды на столичный бюджет следующего года: заложен рост налоговых доходов, хотя, как и отмечали депутаты, наблюдается некоторое снижение неналоговых доходов.

Основная доля расходов – почти 58 процентов — приходится на образование. Благодаря совместной работе с региональной властью, финансирование технических работников дошкольных учреждений осталось в полномочиях республиканского бюджета, и это достаточно большие суммы. Предусмотрено, что полученные межбюджетные трансферты пойдут на повышение зарплаты работников образования, культуры, что радует. Мы даем хороший старт развитию инфраструктуры земель, выделенных для многодетных семей, ежегодно будут выделяться суммы на проведение газа и света.

В целом, те приоритеты, которые мы обозначали для себя в прошлом году, сохраняются – это, прежде всего, строительство школ, дошкольных учреждений, инфраструктура участков для многодетных семей, дороги, общественное пространство и благоустройство проездов, дворов. По всем этим направлениям финансирование сохранено и где-то увеличено. Есть принципиальная договоренность о выделении из регионального бюджета на строительство школы № 35 300 миллионов рублей, так же город предусматривает около 100 миллионов рублей, надеемся в течение двух лет завершить эту работу.

Павел Петров, председатель постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике ЯГД, в перерыве подтвердил, что на проходившем параллельно принятии республиканского бюджета в Ил Тумене были выделены средства на строительство школы № 35, детсада в Мархе, на повышение зарплаты бюджетников.

«Не все наши предложения в Ил Тумене приняты, остались вопросы по дорожному строительству, столичным функциям и др., тем не менее, эти вопросы решаются», — отметил депутат гордумы.

МУП «АРТ» станет ООО «АРТ»

Внесение изменений в «Программу (прогнозный план) приватизации муниципального имущества городского округа «город Якутск» на 2017-2019 годы» сводилось к реорганизации МУП «Агентство по развитию территорий» в общество с ограниченной ответственностью. Как сообщил Владимир Степанов, начальник департамента имущественных и земельных отношений, вызвано это требованиями федерального законодательства, которое определяет застройщика только как хозяйственное общество. Это вызвало немало вопросов у депутатов: почему именно ООО, а не акционерное общество. Глава города Айсен Николаев разъяснил лично:

«Есть два пути – или ликвидировать это муниципальное предприятие, или преобразовать его в ООО, оставив его в полной собственности муниципалитета, без участия частного капитала, и дать ему возможность дальше работать в области строительства жилья».

Спикер гордумы Александр Саввинов так же отметил:

«Мы сохраняем это предприятия для исполнения программы обеспечения жильем бюджетников и сирот. Для того чтобы преобразовать в акционерное общество нужно много средств, вложений и больше времени. Это стратегическое предприятие, которое останется в собственности муниципалитета». В целом депутаты проголосовали за приватизацию МУП «АРТ».

Принята одна поправка из пяти

Обычно на каждой сессии Якутской городской Думы вносятся изменения в «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск», которые закрепляют переход из одной зоны в другую тех или иных земельных участков. Но на этот раз прокуратурой г.Якутска были внесены 5 протестов из-за того, что предложенные корректировки ППЗ были внесены без соответствующих изменений генерального плана г.Якутска. В результате голоса столичных депутатов разделились практически пополам, и буквально перевесом в один голос вторая поправка была одобрена, остальные остались в проекте НПА.

В то же время внесенные городской прокуратурой три протеста, значившиеся в повестке под пунктами 8,9,10, были приняты без вопросов, но они в основном носили технический характер.

Таким же традиционным для сессии было вопрос о присвоении наименований вновь образованным улицам, проездам и площади. После голосования депутатов гордумы в Якутске появились улицы имени генерала Измерова, Ивана Кульбертинова, Христофора Максимова. А так же улицы Театральная и Музыкальная, проезды Сантехнический и Незабудка. Привокзальная площадь имени В.И. Кузьмина теперь будет называться проще – площадь Валерия Кузьмина.

Так же депутаты Якутской городской Думы утвердили расширение штатов Контрольно-счетной палаты, план нормотворческой работы Якутской городской Думы на 2018 год.

Татьяна Бурцева.