«Якутскэкосети» не исполняе5т соглашение с Якутском
YKTIMES.RU – К 10 октября регоператор Якутска и прилегающих к нему территорий «Якутскэкосети» должен построить полигон ТБО на 26 км Вилюйского тракта. Именно эта дата оговорена по концессионному соглашению между «Якутскэкосети» и окружной администрацией еще в 2016 году, сообщает News.Ykt.Ru.
Однако за окном уже май 2019 года, а строительство даже не начиналось.
В связи с этим 7 мая координационный совет по ЖКХ и энергетике при главе Якутска вынес на всеобщее обсуждение вопрос исполнения регоператором условий концессионного соглашения.
Председательствовал во время этого обсуждения замглавы по ЖКХ Владимир Федоров, активное участие приняли прокурор города Владислав Денисюк, председатель Госкомцен РС(Я) Антонина Винокурова, представители УК, общественность и СМИ.
Руководитель МУП «Жилкомсервис» Андрей Лебедев присутствовал на мероприятии недолго, не выступал и ушел на правительственное закрытое заседание по вопросам ТКО примерно через полчаса после начала заседания.
Основной докладчик Денис Тон задержался на совещании немногим дольше. На вопросы отвечал не более 10 минут, затем ушел на это же правительственное совещание.
Доклад Тона был посвящен работе регоператора, а также проекту будущего полигона, но практически не касался концессионного соглашения.
Он рассказал, что «Якутскэкосети» занимается формированием базы санитарных точек Якутска, «чего до них никто не делал», сообщил, что в своем бюджете регоператор предусмотрел средства на закупку 60 контейнеров ежемесячно.
Правда, ни на один уточняющий вопрос по этой самой базе санитарных точек Тон ответить почему-то не смог, так что председательствующему пришлось вмешаться и самому вносить ясность по заданным вопросам.
Первый же вопрос непосредственно по реализации концессионного соглашения задал прокурор города Владислав Денисюк: «Осталось меньше 5 месяцев. Что вами сделано с момента заключения соглашения в 2016 году, чтобы хотя бы начать строительство объектов (полигона и мусороперегрузочной станции — ред.), которые соглашением предусмотрены?».
На это Тон сообщил, что «концессионное соглашение находится на стадии изменения. До октября мы совместно (с окружной администрацией — ред.) внесем изменения в соглашение. Это сделать необходимо, потому что в нем есть несколько пунктов, которые выполнить невозможно. Концессия подписана с учетом старых нормативов, которые по законодательству изменились, и соглашение надо приводить в соответствие».
И согласно этим будущим договоренностям, по словам Тона, сроки строительства полигона ТБО будут сдвинуты до 31 декабря.
Что касается мусороперегрузочной станции, то ее строительство невозможно. Значит, из соглашения пункт о ее строительстве исчезнет:
«Строительство мусороперегрузочной станции, предусмотренное по концессионному соглашению, планировалось на земельном участке между переулком Базовым и Хатынг-Юряхским шоссе. Но выяснилось, что грунты там слабые, в основном песок, местность заболоченная, имеются ледяные линзы. Этот земельный участок для строительства не пригоден. Соответствующее экспертное заключение имеется. Поэтому невозможно построить этот объект в черте города».
На вопрос прокурора города насчет затягивания строительства полигона Тон ответил, что строительство невозможно до тех пор, пока не будут пройдены сначала экологическая, затем государственная экспертизы проектно-сметной документации полигона.
Диалог с общественниками и представителями СМИ у Тона был не настолько продуктивен, как диалог с прокурором.
Так, журналист Виталий Обедин спросил, почему только сейчас стало известно об исследованиях, которые в конечном итоге не позволили вести строительство мусороперегрузочной станции. На это прозвучал ответ: «Я пропустил тот момент, когда обязан перед вами отчитываться».
В ответ на такую нелюбезность другой член координационного совета Александр Жураковский в присутствии прокурора города публично пообещал закопать самого Тона на территории нового полигона, если объект не будет соответствовать ожиданиям горожан.
После вышеописанного Тон быстро удалился на закрытое правительственное совещание.
Член координационного совета Наталья Петрова обратила внимание на то, что в соглашении прописано: «именно концессионер, то есть оператор „Якутскэкосети“, за свой счет создает и эксплуатирует полигон и мусоросортировочную станцию. Это тот важный момент, который всегда обходят стороной на всех совещаниях».
В концессионном соглашении оговорено, что инвестор вкладывает не менее 800 миллионов рублей в строительство полигона ТБО в Якутске.
«Однако в реальности мы видим, что эти 800 миллионов чудесным образом выросли до миллиарда, обросли процентами в размере 700 миллионов и были включены в наш тариф», — подчеркнула Наталья Николаевна в своем выступлении.
Между тем инвестиционную программу, то есть строительство полигона ТБО, оплачивает население, а не оператор, который обязался это сделать по концессионному соглашению.
Кроме того, не выдерживают критики документы, на основании которых был сформирован тариф. Выявлены нарушения и непосредственно в самой деятельности оператора.
По итогам вышеизложенного, Петрова предложила проданный 16 июня 2018 года эстонской фирме «Феррмикс Констракшн» контрольный пакет акций ООО «Якутскэкосети» за 17 миллионов 296 тысяч рублей выкупить обратно, тем самым вновь сделав «Якутскэкосети» на 100% муниципальным предприятием. Действительно, зачем нужен инвестор, который не вкладывается в строительство обещанных объектов, вместо которого все оплачивают сами горожане посредством существующих тарифов?
Координационный совет, как сказала Петрова, считает необходимым проверить финансово-экономическую деятельность МУП «Жилкомсервис», чтобы установить, сколько бюджетных средств ушло на содержание ООО «Якутскэкосети».
Председатель Госкомцен Антонина Винокурова постаралась обосновать введение инвестиционной составляющей в тарифы на вывоз ТКО:
«Ни один инвестор не придет и не построит нам объект за миллиард, не видя, что возврат средств не заложен в наши тарифы. При всех концессионных соглашениях возврат средств включается в тарифы сразу, с первого же года. В тарифы на сбор ТКО 2019 года заложена реализация инвестиционной программы в размере 175 миллионов рублей. Если инвестиционная программа в этом объеме не будет выполнена, то при регулировании тарифов на 2020 год Госкомцен эту сумму изымет из тарифов. В последующем включить обратно эти суммы будет очень проблематично. Поэтому инвестору кровь из носу необходимо освоить в этом году эти 175 миллионов рублей, которые в настоящий момент включены в тариф».
Владислав Денисюк в свою очередь сообщил, что прокурорская проверка МУП «Жилкомсервис» уже проведена и о ее результатах широкой публике станет известно в ближайшее время.
Также Денисюк отметил, что у руководства «Якутскэкосети» есть и более весомая мотивация для повышения своей производительности:
«У нас есть закон об инвестициях, который говорит, что инвестиции — это возвращаемые вложения. Если инвестор эти деньги не освоит, то наступит основание для уголовной ответственности оператора за мошенничество».
Очевидно, что руководитель ООО «Якутскэкосети» Денис Тон в очередной раз рассчитывает договориться с окружной администрацией и внести изменения в соглашение 2016 года. Соответствующие изменения в соглашении нейтрализуют все вопросы к деятельности оператора, даже те, что касаются освоения 175 миллионов рублей инвестиционной составляющей. Но теперь общественность требует прозрачности всех договоренностей между ООО «Якутскэкосети» и администрацией города. А диалог с общественностью у руководства ООО «Якутскэкосети» явно не складывается.
Мария Маркова.