Безвозмездные поступления в бюджет Якутии сокращаются почти на 20 млрд. рублей

Скажете, мы все сплошь поголовно неграмотные или придурки с насмерть отшибленной памятью? По всей видимости, правительство Якутии и и государственные СМИ считают именно так.

28 октября 2015 года на очередном заседании правительства Якутии министр финансов республики Валерий Жондоров представил на утверждение параметры бюджета на 2016 год. Как написало официальное якутское информагентство ЯСИА,

Параметры доходов и расходов бюджета Якутии на 2016 год превысят показатели текущего года. «Налоговые доходы мы смотрели с достаточно большим напряжением с точки зрения установления 135 миллиардов рублей по прибыли рентабельных предприятий. Это серьезная планка и в течение года мы будем контролировать ситуацию. Необходимо отметить, что это вполне достижимо при стабильном валютном курсе в 2016 году», – сообщил министр финансов Валерий Жондоров представляя проект бюджета.

В целом доходы на следующий год запланированы в объеме 162 млрд 264 млн рублей. Это на 23,4 млрд руб. больше чем в текущем году. Из них налоговые доходы составят 102,4 млрд руб., неналоговые – 10,477 млрд руб., безвозмездные поступления – 49, 362 млрд руб.

Расходная часть бюджета по представленному проекту составит 171 млрд 139 млн рублей и превысит показатель 2015 года на 22,9 млрд руб. Из них на реализацию программ направляется 164 млрд 821 млн рублей, что на 8 млрд руб. меньше чем в текущем году.

Ровно за две недели до этого, 14 октября 2015 года, тот же самый Валерий Жондоров на очередной сессии Ил Тумэна представлял корректировку бюджета республики. И все те же официальные якутские СМИ об этой корректировке писали:

Валерий Жондоров сообщил, что общий объём доходов государственного бюджета Якутии увеличен на 12 млрд. 681 млн. рублей… В итоге объём доходов государственного бюджета республики составит по прогнозным показателям 171 млрд. 353 млн. рублей.

«Учитывая поступление налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию некоторых поступлений расходов, изменения источников финансирования дефицита бюджета общий расходы государственного бюджета республики увеличены на 10 млрд. 833 млн. рублей и составят 179 млрд. 163 млн. рублей», – сказал Валерий Жондоров.

Упс… Вас ничего не смущает? А вот меня сия арихфметика якутского минфина ставит в тупик. Смотрите сами.

Утвержденные бюджетные доходы этого года (текущие показатели, как сказал Валерий Жондоров) – 171,3 млрд рублей. И, по версии якутского минфина, если к ним прибавить 23,4 млрд, то в 2016 году получим … 162,2 млрд рублей. А 179,1 млрд рублей текущих бюджетных расходов в 2015 году на 12,6 млрд больше, чем 171,1 млрд рублей в 2016 году.

Ну как вам такая математика? У Валерия Жондорова свой особый «волшебный куркулятор», опять туповатые журналисты все переврали или просто лыжи не едут?

Конечно, въедливый читатель из околоправительственных структур может возразить, что Валерий Жондоров просто оговорился и озвученные им цифры рассчитывались не от текущих показателей (скорректированного в октябре бюджета), а от первоначально принятого в декабре прошлого года бюджета.

На первый взгляд, если считать от принятых в декабре параметров, то вроде бы в этом случае Валерий Жондоров считает все правильно – в декабре 2014 года доходы бюджета-2015 планировали в размере 140,3 млрд руб, а расходы – 151 млрд руб. Тогда цифры в основном сходятся и в Якутии все растет и процветает.

Но это только на первый взгляд. Потому что в другом сообщении ЯСИА на тему того правительственного совещания мы читаем слова министра

Основными налоговыми статьями, по оценке Минфина, останутся налог на прибыль организаций, НДФЛ и НДПИ.

«Предприятия добывающей отрасли формируют свыше 90% всей прибыли», – сказал Жондоров. В следующем году этот показатель составит 43,2 млрд руб., что на 6,4% или 2,7 млрд выше, чем в 2015-ом. «Увеличение прогнозируется за счет деятельности предприятий алмазодобывающей отрасли», – уточнил он.

Проверяем. В первоначальном декабрьском варианте бюджета республики налог на прибыль предприятий утвержден в размере 28 млрд руб., а в скорректированном варианте – 40,5 млрд руб. Понятно, что если к 28 млрд прибавить названные министром  2,7 млрд.руб,  43,2 млр руб мы не получим.

Или говоря о налоге на имущество предприятий, минфин заявляет,

Налог на имущество организаций сформирован с учетом увеличения ставки до 1,3% в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, ЛЭП и составит 12,4 млрд руб. (+0,9 млрд руб.).

Смотрим бюджет: в декабре было утверждено налога на имущество 10,2 млрд руб, а в октябре эту сумму увеличили до 11,5 млрд руб. Надеюсь, не трудно увидеть, что минфин добавляет 0,9 млрд руб. к 11,5 млрд руб., чтобы получить заявленный результат в 12,4 млрд руб.

Как видите, расчеты ведутся именно от скорректированного бюджета, а не от первоначально принятого.

Но, при этом, самое смешное, что наш въедливый читатель-чиновник отчасти прав! Потому что в других местах наш минфин рапортует, отталкиваясь от цифр именно первоначально принятого в декабре прошлого года бюджета республики.

Например.

В 2016 году будут продолжены меры по сдерживанию роста тарифов для населения на коммунальные услуги и социально значимые пассажирские перевозки. С этой целью будет оказана программная поддержка предприятий ЖКХ в размере 5,5 млрд руб. – до 20,9 млрд руб. и транспортного комплекса на 561 млн руб. – до 5,3 млрд руб.

Проверяем. Изначально, в декабре были приняты такие цифры программной поддержки: ЖКХ – 15,9 млрд руб., транспортного комплекса – 4,9 млрд руб. Все сходится. Правда если сравнить их с текущими показателями бюджета, то картину становится уже другая. На ЖКХ в этом году потратят почти 21 млрд руб, а на транспортный комплекс – 8,3 млрд руб.

И получается вся дополнительная «поддержка» в лучшем случае приведет к сохранению текущих расходов, а худшем – к снижению на 3 млрд рублей.

Или другой пример – с нашим многострадальным сельским хозяйством. На правительственном совещании по презентации бюджета минфин заявил,

«Без внимания не остается реализация комплексной программы развития сельских территорий, а также арктических и северных районов республики», – отметил министр. В частности, для совершенствования механизмов поддержки аграрного производства увеличено финансирование профильной программы на 3,5 млрд. Ее объем составит 10,1 млрд руб.

На самом деле, текущий объем программной поддержки аграрного производства составляет чуть более 10 млрд рублей, а все «увеличение» посчитали от принятого в декабре бюджета, где была заложена сумма 7,7 млрд рублей.

Как видите, с ловкостью наперсточника Валерий Жондоров дергает любую цифру из любого варианта бюджета республики и хорошо поставленным драматическим баритоном убаюкивает нас как «Кот Баюн». Главное – чтобы был рост, рост, рост…

А что на самом деле – хоть трава не расти….

Но кроме этих манипуляций есть в докладе министра цифры бюджета, которые взялись вообще непонятно откуда.

«В целом бюджет республики сохраняет свою социальную направленность, и объемы всех основных социальных госпрограмм предусмотрены с увеличением от ранее утвержденного трехлетнего бюджета», – подчеркнул Жондоров. В частности, на  здравоохранение расходы увеличены на 1,9 млрд – до 19,4 млрд руб., на образование на 1 млрд – до 34,2 млрд…

Смотрим. В декабрьском варианте республиканского бюджета-2015 расходы на здравоохранение – 18,3 млрд руб., в октябре они выросли до 22,6 млрд.рублей. На развитие образование сначала заложили 34,1 млрд рублей, в октябре добавили до без малого 37 млрд.рублей .

К чему нужно прибавить 1 млрд рублей, чтобы получить озвученные минфином 34,2 млрд руб.? К 34,1 или к 37 млрд руб?

Что к чему прибавляет министр и чего увеличивает непонятно, но ни при каких раскладах выйти на искомый показатель вам не удастся. Если у вас нет «волшебного» куркулятора Валерия Жондорова…

Только одна незадача – куркулятор у Жондорова, а жить нам всем в реальном мире.

А вообще, я считаю, все эти манипуляции с цифрами преследуют лишь одну цель – показать идиотам красивую картинку с непрерывно растущим бюджетом. И понятно, что идиоты в этом спектакле, не присутствующие на заседании правительства министры, а мы все, простые жители Якутии. Это для нас с вами изощряется и манипулирует цифрами минфин. Это мы должны увидеть и оценить отеческую заботу якутского правительство о своем народе.

Потому что на самом деле ситуация с бюджетом Якутии на 2016 год более чем плачевная. На самом деле, правительство республики планирует сокращение доходов бюджета более чем на 9 млрд рублей, расходов – почти на 8 млрд рублей. Безвозмездные поступления в бюджет республики (включая бюджетные трансферты) сокращаются почти на 20 млрд рублей – с 68,5 млрд руб до 49,3 млрд рублей. Почти на треть!

Взамен минфин прогнозирует резкое увеличение собственных доходов республики, но непонятно на чем основываются столь оптимистичные расчеты. Мировые цены на нефть, уголь, золото находятся на минимумах и никаких предпосылок к росту даже не просматривается. Все эксперты утверждают, что текущий уровень цен сохранится надолго, минимум, на ближайшие год-два. Цены на алмазы вообще упали в связи с чем бюджет республики уже недосчитался 4 млрд рублей запланированных в этом году налогов от АЛРОСА. Тем не менее, якутское правительство надеется на резкое увеличение доходов от алмазов в будущем году. Зачем это делать – непонятно.

На уровне этого года остаются программные расходы бюджета-2016 на сельское хозяйство (10 млрд руб), ЖКХ (20,9 млрд руб) и ряд других.

По сравнению с размером текущего финансирования в 2016 году правительство Якутии планирует сократить расходы на здравоохранение – с 22,6 млрд руб. до 19,4 млрд рублей, почти 3 млрд руб потеряет образование – с 37 млрд руб, до 34,2 млрд руб., столько же на транспорт.

Можно и дальше продолжать, но не буду утомлять и расстраивать читателя. На мой взгляд, уже и так все понятно.

Плохо. Но именно так на самом деле обстоят дела с бюджетом республики на будущий год. Никакого роста и увеличения нет, и даже не планируется. Якутян ждет тяжелый и непростой год.

И в это непростое время хотелось бы услышать от якутского правительства правду, какой бы горькой она не была. Но вместо этого нам устраивают дешевый спектакль, где нас всех держат за лохов и идиотов.

И от этого становится еще неприятнее…

Владимир Нифонтов.

P.S. На финансированию съемок полнометражного художественного фильма «Тыгын Дархан» в бюджете 2016 запланировано выделить 123 млн рублей. Для сравнения, на газификацию населенных пунктов в бюджете 2016 года предусмотрено 124,8 млн рублей.