Магуву: «Я не верю, что алмазы из Маранге настолько дешевые”

Данные об экспорте алмазов, опубликованные Кимберлийским процессом (КП) в августе, свидетельствуют о том, что Зимбабве осуществила поставку 7,7 млн каратов алмазов на сумму $422,9 млн. Однако эти цифры были встречены со скептицизмом в стране, где критики говорят, что доходы от алмазов Маранге в настоящее время перекачиваются в руки политических тяжеловесов для увеличения их популярности за счет населения, которое прозябает в бедности.
Одним из таких скептиков является директор Центра исследований и развития Фараи Магуву (Farai Maguwu). В эксклюзивном интервью он рассказал шеф-редактору Африканского бюро Rough&Polished Мэтью Няунгуа о том, что данные KP были получены от правительства Зимбабве и есть все основания для того, чтобы сомневаться в их правильности.  

Магуву утверждает, что эти цифры занижены с целью заставить замолчать критиков.

Он сказал, что зимбабвийские алмазы пользовались высоким спросом и могли продаваться по цене намного выше $100 за карат, а не по $54,31 за карат, как заявляет КП.

Каков Ваш анализ данных производства за 2011 год, опубликованных недавно Кимберлийским процессом, которые показывают, что Зимбабве произвела 8,5 млн каратов алмазов?

Данные КП – это официальные данные из Зимбабве. Однако этим цифрам нельзя доверять, учитывая утверждения правительства, что санкции препятствуют нормальным операциям с алмазами, в связи с чем оно прибегает к тайной продаже части своих алмазов. Я не уверен, что алмазы, которые продаются тайно, входят в статистику КП. Я, однако, считаю, что заявленная цифра значительно ниже фактической. Зимбабве в настоящее время может быть одним из двух крупнейших производителей алмазов в мире [по объему в каратах].

Алмазы, экспортируемые из Зимбабве, в прошлом году продавались по средней цене $54,31 за карат. Что это говорит о качестве алмазов, добываемых в Маранге?

Я не верю, что алмазы из Маранге настолько дешевые. Я склонен думать, что эти цены предназначены только для средств массовой информации и что истинную стоимость алмазов из Маранге знают продавцы и покупатели. Эти потенциально обманчивые цифры могли быть даны с тем, чтобы заглушить растущий скептицизм и разочарование среди народа Зимбабве, которому постоянно твердят быть терпеливым, в то время как несколько человек набивают себе карманы. Фактическая стоимость зимбабвийских алмазов может быть намного выше $100 за карат. Алмазы очень хорошо работают на рынке; это правительство не в состоянии работать для своего народа.

Министр горнодобывающей промышленности Оберт Мпофу (Obert Mpofu) заявил, что Зимбабве продает свои драгоценные камни по низкой цене в результате санкций, наложенных на алмазные компании, осуществляющие добычу в Маранге. Каково Ваше мнение?

Вне зависимости от того, введены санкции или нет, нет никаких оправданий того, почему его министерство не перечисляет все поступления от алмазов в казну. Проблема в коррупции, а не в санкциях. В то время как Зимбабве не может официально продавать свои алмазы в Европе и США, страна может продавать свои алмазы во многих государствах Востока, таких как Китай, Индия и ОАЭ. Мы, например, никогда не слышали, чтобы правительство говорило о том, что запасы алмазов накапливаются, а покупателей на них нет. Одна только Индии заявила, что может купить все алмазы, добываемые в Маранге, по конкурентоспособным ценам. Правительство Зимбабве злоупотребляет санкциями, чтобы оправдать всякого рода негодные методы управления.

Могут ли алмазы решить экономические проблемы Зимбабве?

Алмазы могут решить проблемы Зимбабве, только если есть политическая воля, целостность и сплоченность в правительстве. Но, исходя из того, как обстоят дела сейчас, ни один здравомыслящий зимбабвиец не может сказать, что алмазы окажут положительное воздействие на экономику в ближайшее время. Просто между процветанием и нищетой в Зимбабве встал вирус коррупции. Зимбабве должна научиться у Ботсваны тому, как преобразовывать природные богатства в материальные блага для страны в целом.

Организация, которую Вы возглавляете, постоянно следит за развитием событий в Маранге. По-прежнему ли наблюдаются утечки с этих алмазных месторождений?

Да, алмазы продолжают вывозиться контрабандным путем из Маранге. Число кустарных старателей значительно снизилось. Самыми крупными контрабандистами алмазов являются легальные работники в Маранге, особенно те, что работают в компании Anjin.

Что делается для того, чтобы способствовать развитию программы бенефикации в Зимбабве?

В скором времени будет введена в действие новая политика в области алмазов. Она направлена на решение проблемы бенефикации. Однако процесс бенефикации может стать таким же спорным и политизированным, как и добыча алмазов и их маркетинг.

Насколько нам известно, одна российская компания и одна местная трастовая компания намерены добывать алмазы в Чиманимани (Chimanimani). Что Вы знаете об этом месторождении?

Месторождение Чиманимани, добычу на котором будет вести DTZ OZGEO, является частью пояса Маранге. Однако мало что известно о качестве и количестве сырья на этом месторождении из-за скрытного характера добычи алмазов в Зимбабве.

Что Вы думаете об инициативе нынешнего председателя Кимберлийского процесса пересмотреть определение конфликтных алмазов?

Вместе с моими коллегами по коалиции гражданского общества в КП я полностью поддерживаю видение председателя КП путей реформирования данной организации. Вместе с тем следует отметить, что процесс реформ, скорее всего, столкнется с проблемами в странах, где права человека, прозрачность и подотчетность являются проклятием для их систем управления.

Некоторые критики говорят, что эта кампания за изменение определения конфликтных алмазов направлена ??против таких стран, как Зимбабве. Каково Ваше мнение?

Этот шаг не нацелен на Зимбабве; скорее, Зимбабве подала КП тревожный звонок, заставивший задуматься о новой форме определения конфликтных алмазов. Кимберлийский процесс как институт должен реагировать на новые вызовы путем проведения реформ внутри себя, особенно будучи застигнутым врасплох кризисом в Зимбабве.

В следующем году КП будет отмечать свое десятилетие. Можете ли Вы сказать, что данная организация сумела добиться некоторых из поставленных ею целей в течение этого десятилетия?

Лучший способ измерить успех КП – это представить, что произошло бы в последнее десятилетие, если бы КП не было. КП удалось создать платформу, в рамках которой большая часть заинтересованных сторон в алмазном секторе может собраться вместе и работать над устранением конфликтных алмазов. К заслугам КП следует отнести то, что повстанческие движения были лишены стимула использовать алмазы для финансирования войн. С момента своего создания в 2003 году в алмазодобывающих странах не было ни одной полномасштабной войны, финансируемой посредством алмазов. Хотя действия КП и были неповоротливыми, этой организации удалось добиться нормализации положения дел на месторождениях Маранге, предложив техническую поддержку и постоянный мониторинг алмазных месторождений. Однако многое еще предстоит сделать для того, чтобы сделать КП сильной организацией, способной иметь дело с алмазами, используемыми для финансирования угнетения и нарушения прав человека в алмазодобывающих районах.

Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished

Источник: Rough&Polished