“Кремлевский рейтинг”: Егор Борисов в кандидатах на вылет

Губернаторский корпус России ждут масштабные кадровые перестановки. Шесть глав регионов могут покинуть свои посты еще до Нового года, почти 15 – в начале следующего. Глава Якутии Егор Борисов в числе претендентов на вылет. 

Журнал «Профиль» публикует исследование Центра развития региональной политики. Рейтинг губернаторов России составлен с учетом множества факторов и данных, а также мнений экспертов и политиков. Таким образом, главы регионов получили оценки от «очень плохо» до «отлично», а составители рейтинга смогли предсказать возможное развитие их политической карьеры.

Оптимизация региональных элит связана с будущими президентскими выборами, сменой руководства Управления внутренней политикой  администрации президента, а также обусловлена социально-экономическими факторами.

«Профиль» публикует полную версию «Кремлевского рейтинга» губернаторов РФ, составленного Центром развития региональной политики (результаты промежуточного исследования были опубликованы в журнале № 33 от 12 сентября 2016 г.).

Ноябрьский выпуск рейтинга составлен в сложный период смены руководства политического блока в администрации президента РФ. Уход с поста куратора внутренней политики Вячеслава Володина и приход на его место Сергея Кириенко качественно изменили подход к работе в регионах. Особое значение приобретают параметры, внимание на которое намерен обратить новый руководитель.

Речь идет о социально-экономической проблематике регионов: состоянии бюджетов, тенденций развития, госдолге и задолженностях предприятий по зарплатам. Особый интерес представляет состояние дел головных предприятий, влияние в регионе финансово‑промышленных групп (ФПГ). Впервые уделено внимание кадровым резервам как на региональном, так и на муниципальном уровне.

Важный параметр – возрастной фактор. Предполагается полная замена всех губернаторов возрастной группы 60+, особенно тех, кто достиг предельного возраста нахождения на госслужбе – 65 лет. На данный момент в «возрастную группу» попадает 30 губернаторов, треть от общего числа. Костяк регионального корпуса составляют люди в возрасте от 50–59 лет (31 чел.). 21 чел. – руководители в возрасте от 40–49 лет, 2 чел. – от 70 до 79 лет, 3 чел. – от 30 до 39 лет.

Оценка в рейтинге – сумма факторов, на основе которых прогнозируется вероятность отставки губернатора, усиления или ослабления позиций по отношению к федеральному центру, а не показатель эффективности его работы. Плохую оценку получают и первоклассные управленцы, если в отношении них принято решение о замене, например, по причине перехода на другую работу. Точно так же хорошие оценки получают те руководители, которые по всем параметрам заслуживают замены, однако известно, что их отставка в ближайшее время невозможна.

Во II группу риска попадает 13 человек. К «группе риска второго уровня» эксперты ЦРРП относят тех губернаторов, кто может уйти в отставку в конце 2016‑го или первой декаде 2017 года. Возраст – одна из главных причин переформатирования губернаторского корпуса, так как, согласно решению, выработанному на самом верху, покинуть свои кресла должны все губернаторы т. н. «ельцинского призыва», в возрасте старше 60 лет.

Глава Якутии Егор Борисов находится в первой пятерке кандидатов на вылет во «второй группе риска», сразу после главы Карелии Александра Худелайнена. Как отмечают эксперты, он попал он туда по следующим причинам:

Глава Якутии Егор Борисов (62 года) провоцирует конфликт с федеральными структурами и ФПГ, растет интерес к региону со стороны «Газпрома» и «Новатэка»; долг региона составил 44 млрд рублей, что на 15% превышает максимально допустимые значения, рекомендованные Минфином РФ.

От YKTIMES.RU напомним, что кроме отмеченных экспертами Центра развития региональной политики факторов, неудовольствие федерального центра вызывает отставание по выполнению программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Как мы уже писали, Якутия находится в последней десятке рейтинга регионов составленного Фондом содействия реформированию ЖКХ по исполнению федеральной программы. За срыв программы главы регионов отвечают лично. Как сообщил в эфире телеканала “Россия 24″ замглавы ведомства Андрей Чибис:

«Если это отставание не связано с объективными причинами – чрезвычайная ситуация, финансовые вопросы, то мы будем инициировать перед руководством страны обсуждение очередной смены глав субъектов РФ. Мы должны четко понимать, что глава субъекта лично занимается этим вопросом, лично эту ситуацию контролирует. Это президентская задача, и ее неисполнение должно караться самыми жесткими последствиями».

Кстати, находящийся по соседству с Егором Борисовым глава Карелии, уже получил выговор за низкие темпы выполнения программы.

Таким образом, в «Кремлевском рейтинге» губернаторов 10 губернаторов с оценкой «отлично», 32 – с оценкой «хорошо», 24 – «удовлетворительно», 13 – «плохо» и 6 – «очень плохо». Это говорит о возможной ротации губернаторского корпуса более чем на 30% в период до лета 2017 года и свыше 50% – до конца 2017 года.

Источник: Профиль, 31 октября 2016 года.