Якутян лишили денег и права на свое мнение

На последнем пленарном заседании Ил Тумэна депутаты, кроме всего прочего, по сути, сделали три вещи – сократили деньги на строительство и содержание школ и больниц, попытались добавить чиновникам, и заткнули рот народу. Чтобы не возмущался.

Предварительная корректировка бюджета

В результате корректировки общий объем доходов государственного бюджета республики на 2017 год скорректирован на 1 332,7 млн. рублей, и составит по прогнозным показателям 171 348,4 млн. рублей. Расходы увеличиваются на 1 106,7 млн. руб., до суммы 177 745,3 млн. руб. Дефицит бюджета на 2017 год уменьшен на 225,9 млн. руб. и составит 6 396,9 млн. руб.

Вот вкратце такие теперь параметры бюджета республики на этот год. Но обольщаться этим формальным увеличением доходов/расходов не стоит. На самом деле большинство программ сокращено. Бюджет явно готовят к значительному сокращению, которое может произойти осенью. Об этом говорили на пленарном заседании премьер-министр Евгений Чекин, Валерий Жондоров и другие члены правительства Якутии.

Увеличение доходов бюджета произошло, в первую очередь, за счет продажи ГСМ – на 509, млн.руб. и игры с цифрами ГУП ЖКХ. С ГУП ЖКХ якутский Минфин проворачивает такую «схему»: коммунальщики должны вернуть бюджету 838,8 млн руб. остатков выплаченных им субсидий и прочих бюджетных плюшек, так вот, эти деньги с кода возврата остатков перевели на код прочих доходов от компенсации затрат и доходы от возмещений ущерба. Из одной строчки бюджета в другую перевели – и вот вам доходы. Забавно.

Ну и федералы добавляют немного денег в дорожный фонд и по мелочи на некоторые другие нужды – всего на сумму 271, млн. руб.

С расходами картина такая.

Расходы в якутском бюджете расписаны по программам. Из 36 программ сокращение идет по 20, в 14 расходы увеличиваются и еще 2 остаются в ранее заданных параметрах.

Сильнее всего уменьшаются расходы на здравоохранение – сокращение на 681,8 млн.руб., социальную поддержку населения – на 260,2 млн.руб. и на управление финансами и госдолгом – 217,4 млн.руб. Расходы на село сокращаются сравнительно немного – на 50,1 млн.руб., так же как и на экологию – уменьшены на 58 млн.руб.

Кроме того, правительство хотело закрыть программу «добрых дел» и сэкономить 500 млн. руб., но депутаты не дали это сделать. На мой взгляд, совершенно зря. Строительство по этой программе шло не совсем качественное и многие недавно возведенные объекты уже разрушаются. Лишняя трата денег.

Как видите, несмотря на клятвенные заверения о социальной направленности бюджета Якутии наиболее сильному сокращению подверглись именно самые социальные программы.

Но если где-то убыло, то, значит, где-то прибыло. Больше всего прибыло коммунальщикам – программа увеличена на 938,3 млн.руб. В том числе 891,5 млн.руб. уйдет в основном тому же ГУП ЖКХ на возмещение недополученных доходов. А что вы хотели – ГУП спасать нужно. Тут нужно отдельное спасибо сказать бывшему генеральному директору Александру Ноговицыну, загнавшему предприятие в беспросветные долги.

И больше денег практически не осталось. В остальном по коммунальной программе идут сокращения и передвижки. Приостановили программу благоустройства индивидуального жилого фонда, на 49,4 млн.руб. сократили взнос на капремонт МКД, на 51,7 млн сократили инвестпрограмму по строительству новых объектов ЖКХ.

Но справедливости ради нужно сказать, что сократили не всем и не везде. Есть исключение – в селе Чурапча наоборот начато строительство новых канализационных очистных сооружений стоимостью 22 млн.руб. Правда это единственное исключение.

На обеспечение качественным жильем расходы увеличены на 663 млн руб. – в основном деньги идут на программу переселения. На транспорт, в основном за счет федералов, добавили 499,4 млн.руб., еще на 224,4 млн.руб. увеличится поддержка якутской науки. А вы думали исследования или написание «Истории Якутии» дешево обходятся? Ошибаетесь. В итоге расходы на «науку» выросли почти в 2 раза.

Кстати, в процентном отношении больше всех выросли расходы на газификацию – в 60 раз! И хотя сама по себе сумма расходов небольшая, но темпы роста впечатляют. Кроме того на газификацию в основном Чурапчинского улуса, приходится и значительная часть безвозмездных поступлений в бюджет от «РИК плюс» – 5 из 8 позиций, перечисленных в сводном заключении постоянного комитета по бюджету ИТ.

Особенностью этой корректировки стало значительное внутреннее перераспределение средств – деньги перебрасываются на статьи, от которых потом можно будет сравнительно безболезненно отказаться. В рамках осенней корректировки, если ситуация с финансами бюджета не улучшится. Сокращены планы закупок, пересмотрены планы проведения мероприятий по госпрограммам, строительство новых объектов заморожено и деньги направлены на достройку уже возводимых и т.д..

Например, программу по развитию СМИ вроде как сократили на 38,8 млн.рублей, но тут же на 45,9 млн.руб увеличили программу по реализации семейной политики – эти деньги предназначены на патриотическое воспитание граждан. А кто у нас тут главная ударная сила? Правильно, госСМИ.

В целом, как сказал Валерий Жондоров:

«В расходах в рамках этой инвентаризации полномочий нам удалось осуществить консолидацию 2,222 млн рублей…».

Очень надеюсь, что эта предварительная корректировка так и останется предварительной и осенью все расходы вернут обратно.

Добавить на чиновников

Настоящая баталия разгорелась при принятии законопроекта о статусе первого президента Якутии Михаила Николаева. Напомню, в связи с дотационностью и хроническим дефицитом бюджета, Верховный суд Якутии отменил закон о гарантиях первым лицам республики. И якутские депутаты, движимые непонятно какими намерениями, вдруг решили отдельным законом увековечить статус первого президента Якутии Михаила Николаева. Издать специальный закон в честь его особых заслуг и высокого авторитета в народе.

В принципе, раз депутатам хочется, то они могут принять такой закон. Но с учетом ранее вынесенного решения ВС Якутии. А оно прямо говорит – в республике вольны устанавливать любые почести и регалии, но без дополнительной нагрузки на бюджет. И то временно. Как только собственные доходы казны увеличатся, дотации уменьшатся до определенного процента, то депутаты смогут потратить любые деньги на почитание кого угодно. А до этого оказывайте любые почести, но бесплатно.

Тем не менее, депутаты решили сделать финт ушами и кроме всего прочего в тексте законопроекта практически полностью переписали некоторые финансовые положения из отменного ВС РС(Я) закона. Прокуратура, разумеется, против, Минюст против, глава Якутии Егор Борисов и тот против этих положений, при этом все указывают на решение ВС. Ведь понятно, что в случае принятия закона он опять будут отменен, и имя Михаила Ефимовича будут трепать на всех углах.

Но депутаты глухи к просьбам Главы РС(Я) и председатель комитета ИТ по госстроительству Алексей Еремеев продолжает усиленно агитировать за принятие закона. Депутаты заявляют, что якобы финансовой нагрузки закон не несет, Владимир Федоров с патетикой кричит о совести, Василий Власов готов доплачивать из собственного кармана и так далее. Ну, прямо редкостное депутатское «единодушие».

Но простой вопрос – а кто мешает вам сейчас оказывать уважение совершенно бесплатно? В тексте законопроекта написано – «первый Президент республики вправе принимать участие в пленарных заседаниях парламента… приглашается на официальные церемонии и другие торжественные мероприятия…» и так далее. Скажите, а почему вы сейчас не приглашаете Михаила Ефимовича на свои заседания и мероприятия? Для этого специальный закон нужен или мама не велит? Зачем для этого деньги на секретариат и прочую чиновничью обслугу? Что за показное «уважение»?

Ну даже если вам так очень хочется, то примите вы пока закон без финансовых затрат для бюджета, а потом, как возможность появится, добавите туда денег. В конце концов, Михаил Николаев человек не бедный, имеет достойную пенсию депутата Госдумы и члена Совета Федерации, зарплату и аппарат госсоветника. А там суммы не маленькие – только на содержание госсоветников в бюджете республики выделено 21,4 млн руб. и никакого сокращения. За счет казны оплачиваются аппарат, перелеты и прочие расходы.

Так зачем именно сейчас устраивать балаган из хорошего, в принципе, начинания? По мнению якутских депутатов, уважение измеряется в количестве денежных знаков или секретарш?

Или у самих депутатов выборы скоро?

А утверждение депутатов, что законопроект не несет финансовой нагрузки на бюджет – это ложь. Согласно тексту законопроекта платить придется за все, о чем сказано в финансово-экономическом обосновании:

Принятие закона Республики Саха (Якутия) «О статусе первого Президента Республики Саха (Якутия)» потребует дополнительные расходы из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Отдельно за помощника Госсоветника и отдельно за помощника первого Президента и за отдельные кабинеты для них. Так по проекту закона положено.

Ну а если же Василию Власову хочется платить из собственного кармана, то кто же ему может помешать? Тем более деньги у него есть и пенсия явно выше средней по республике. Согласно декларации о доходах за прошлый год он заработал 2 275 971 рубль, что составляет около 190 тысяч рублей в месяц. Напомню, по данным Сахастата в 2016 году средний размер назначенных пенсий в Якутии составил 22 054 рубля 20 копеек в месяц. Это около 264 тысячи рублей в год.

Но особенно умилило взывание Владимира Федорова к совести. Директор по развитию ООО «Виктория-Инвест» входит в пятерку самых низкооплачиваемых депутатов Ил Тумэна, зарабатывая в год всего 694 800 рублей, но при этом живет в роскошном жилье и передвигается по городу на дорогостоящем джипе. В личной собственности у депутата только гараж, лодка с мотором и культурный центр. И все. Остальное, включая джипы, квартиры, особняки, земельные участки и предприятия, оформлено на жену или в совместной собственности. А вы говорите «совесть»…

Законопроект принят в первом чтении и есть слабая надежда, что депутаты внемлют закону и голоса разума, приведут законопроект в соответствие со здравым смыслом и настоящей совестью.

Против «против всех»

Ну и на десерт якутские депутаты проголосовали за отмену графы «против всех» на муниципальных выборах в республике. В целях экономии финансовых средств, как сказано в пояснительной записке к законопроекту. А на самом деле, как я считаю – чтобы заткнуть рот народу и не дать ему выказать свое отношение к этой власти.

Напомню, на последних муниципальных выборах в Якутии (в городе Алдан, поселке Ленинский, поселке Беркакит) случился казус – власти переусердствовали по части снятия с выборов под разными предлогами неугодных кандидатов. Причем сам закон о выборах был составлен так, что в строгом соответствии с ним зарегистрироваться независимым кандидатом было в принципе невозможно. Что впоследствии подтвердил и ВС Якутии. И народ в некоторых муниципалитетах возмутился беспределу, проголосовав «против всех». Властям пришлось проводить новые выборы с соблюдением минимальных приличий.

Теперь депутаты лишили якутян этой возможности высказать свое мнение. Голосовать против всех нельзя. По логике законодателя теперь избиратель обязан сделать выбор из того набора, что предлагает ему власть. Других до выборов все равно не допустят.

Особенно умиляло, что делается это в целях «экономии». Интересно, почему у председателя комитета ИТ по госстроительству Алексея Еремеева заявленным содокладчиком по законопроекту и сильно ратовавшим за него не возникли мысли про «экономию» при обсуждении законопроекта о статусе первого президента?

Судя по решению этого вопроса или по корректировке бюджета, экономить якутские чиновники могут только на простом народе. Глядя на все это, начинаешь понимать, что совсем скоро термины «депутат» и «враг народа» станут синонимами.

Владимир Нифонтов.

P.S. Для лучшего понимания нравов и ситуации в верхушке якутской власти приведу два факта

1. Как правило корректировка бюджета по Ил Тумэну и Администрации Главы и Правительства РС(Я) идут синхронно в ту или иную сторону. Но на этот раз произошло исключение из правил: если в АГиП бюджет увеличился на 9,8 млн.руб. (командировочные на отчет и федеральные деньги), то в ИТ произошло сокращение расходов на 2,1 млн руб. Как сказано в пояснительной записке, в связи с сокращение расходов на содержание аппарата.

2. Алексея Еремеева, в свое время, выпустили из тюрьмы и оправдали за вольности с государственными деньгами только после личного вмешательства и содействия Егора Борисова. С его же помощью, надо полагать, вчерашний уголовник получил должность и стал председателем комитета якутского парламента.