Ил Тумэн одобрил федеральный закон о QR-кодах

YKTIMES.RU – В ходе XXXII (очередного) пленарного заседания парламента Якутии 14 декабря 2021 года принят отзыв Госсобрания (Ил Тумэн) к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции), внесенном Правительством Российской Федерации».

С докладом выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров.

В законопроекте предусмотрено, что при введении по решению Президента РФ главой субъекта мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в случае угрозы распространения коронавирусной инфекции, органы исполнительной власти субъектов обеспечивают гражданам возможность посещения массовых культурных, досуговых мероприятий, торговых центров (за исключением жизнеобеспечивающих организаций с товарами первой необходимости, продуктами питания, аптечных организаций) с документом, подтверждающим полученную профилактическую прививку от коронавируса или наличие медицинских противопоказаний к проведению прививки либо подтверждающей, что гражданин перенес коронавирусную инфекцию, этот документ содержит QR-код.

В целом задача законопроекта, уточнил парламентарий, в защите от угрозы распространения коронавирусной инфекции, обеспечении вакцинацией 80% населения для достижения уровня коллективного иммунитета от этой болезни, а также для снятия ограничений для иммунизированного населения в посещении торговых центров, ресторанов, и поддержки предпринимателей от полного закрытия объектов, и введения локдауна, что позволит быстрее восстановить экономику страны.

Народный депутат республики Любовь Явловская предложила предусмотреть предоставление QR-кода лицам, не вошедшим в Федеральный регистр больных коронавирусной инфекцией, на основании уровня антител G, определяемых методом ИФА-диагностики (иммуноферментный анализ) – лицам, бессимптомно переболевшим CОVID-19, переболевшим за рубежом, тем, кто привился иностранными вакцинами, лицам с аутоиммунными заболеваниями. Народный депутат республики Софрон Афанасьев предложил учесть в законопроекте несовершеннолетних граждан. От Якутской медицинской палаты поступило предложение включить экспресс-тест ИХА (иммуно-хроматографический метод). От Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РС (Я) Альбины Кычкиной поступило замечание о неопределенности в вопросе о местах и организациях, вход в которые допускается с предоставлением QR-кода. Также поступили предложения от членов Координационного совета по предпринимательству города Якутска.

На основании поступивших предложений и замечаний был подготовлен отзыв Госсобрания (Ил Тумэн). В отзыве обращено внимание на неопределенность в вопросе о местах и организациях, допуск в которые проектируется обусловить представлением, в частности, двухмерного штрихового кода (QR-кода), а также даются отсылки к решениям некоторых должностных лиц (органов), управомоченных указывать названные объекты; устанавливается ограниченный перечень субъектов регулируемых отношений.

Парламент Якутии предлагает:

– в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепить исчерпывающий перечень мест и организаций, допуск в которые требует представления документов установленной формы;

– уточнить круг лиц, предусмотренных законопроектом. Целесообразно установить норму о несовершеннолетних гражданах, включить в Федеральный регистр больных коронавирусной инфекцией и учесть в нем лиц, бессимптомно переболевших новой коронавирусной инфекцией; лиц, переболевших новой коронавирусной инфекцией за рубежом; лиц с аутоиммунными заболеваниями, на основании уровня антител G, определяемых иммуноферментным анализом (ИФА), а также лиц, привившихся вакцинами зарубежного производства;

– дополнить установленный перечень документации альтернативными документами (например, документом, содержащим сведения об отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенного методом иммунохроматографии (ИХА).

«Ведение QR-кодов уже сейчас позволяет сократить вероятность заражения в общественных местах, в местах скопления людей: идет снижение случаев заболевания, если до QR-кодов случаев было до 290-300, то сейчас уже фиксируется 230 случаев. Все эти нормы законопроекта носят временный характер, действуют до 1 июня 2022 года. Проект федерального закона был рассмотрен 26 ноября на совместном расширенном заседании 2 комитетов: по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости и по государственному строительству и местному самоуправлению. По итогам совместного заседания принято решение поддержать законопроект концептуально, и подготовить отзыв от Госсобрания», – отметил Владимир Чичигинаров.

Как он сообщил, в рамках подготовки ко второму чтению таблица поправок будет направлена депутатам в Государственной Думе ФС РФ от Якутии.

Уточняющие вопросы задали народные депутаты республики Вячеслав Куличкин, Павел Ксенофонтов.

Отвечая на вопросы парламентариев, руководитель профильного комитета уточнил, что отзыв и предложения Якутии должны быть направлены в Госдуму ФС РФ до 14 декабря 2021 года.

В своих выступлениях народные депутаты республики разделились на два лагеря.

В поддержку отзыва Госсобрания (Ил Тумэн) к проекту федерального закона выступили народные депутаты республики Павел Ксенофонтов, Елена Голомарева, Алиш Мамедов, Евгений Перфильев, Анатолий Николаев, Любовь Явловская. Народные депутаты республики Виктор Губарев, Роза Солнышкина, Софрон Афанасьев, Владимир Богданов выступили против принятия федерального закона о введении QR-кодов и принудительной вакцинации населения.

Отзыв к законопроекту поддержали фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ЛДПР». Против выступили представители фракции «КПРФ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ».

По итогам голосования, из 56 народных депутатов республики «за» проголосовали 43, «против» – 12, «воздержался» – 1 парламентарий.

Народные депутаты республики предлагают доработать законопроект в рамках второго чтения.