Об итогах деятельности Минэкономики Якутии за 2022 год

YKTIMES.RU – Министр экономики Майя Данилова, в рамках выступления на внеочередном заседании Правительства Республики Саха (Якутия) под председательством Главы Республики Саха (Якутия) А.С. Николаева, отчиталась об итогах деятельности Министерства экономики Республики Саха (Якутия) за 2022 год, а также поставила приоритетные задачи на 2023 год, сообщает пресс-служба министерства.

Якутия – экономический лидер Дальнего Востока

Экономика республики с 2019 года лидирует в Дальневосточном федеральном округе по объему валового регионального продукта. В 2022 году рост ВРП оценивается на уровне не менее 8% (на 27,9% к 2017 году), что превышает среднее значение по стране и по ДФО.

Четвертый год подряд обновляются исторические максимумы добычи угля, нефти, газа и золота. Республика занимает 1 место среди регионов ДФО по росту промышленного производства и 8 место в России (по данным за январь-ноябрь 2022 года). Индекс промышленного производства в 2022 году составил – 111,1% (в РФ – 98,2%, в ДФО – 98,1%). За последние пять лет промышленность увеличилась в 1,5 раза, что выше средних значений по стране (109,5%) и ДФО (109,6%).

Рост промышленного производства обеспечивает бюджетные доходы. Налоговые доходы за 2022 год увеличились на 5% по отношению к 2021 году (на 4,6 млрд до 176,5 млрд рублей). 56% налоговых отчислений в федеральный бюджет из Дальнего Востока произведено предприятиями Якутии.

Экономический рост – это результат привлечения инвестиций. С 2018 года в экономику республики инвестировано 2 трлн рублей – это максимальный объем среди дальневосточных регионов. В том числе рост отмечается и без учета второго этапа «Силы Сибири»

Вызов года – санкции недружественных стран

В целях оперативного решения задач по преодолению негативных последствий, связанных с применением ограничительных мер, 4 марта 2022 года создан оперативный штаб по обеспечению экономического развития Республики Саха (Якутия) под председательством Главы Республики Саха (Якутия). Проведено 29 заседаний, антикризисные решения принимались в ежедневном и еженедельном режиме. Антикризисный план был признан одним из лучших в стране

Принят План первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Республики Саха (Якутия) в условиях внешнего санкционного давления, который включает 92 региональные меры.

Были предприняты оперативные меры по созданию запасов социально значимых продовольственных товаров, поддержания приемлемых цен на товары первой необходимости, своевременному завозу грузов.

Поддержаны доходы населения: индексирована заработная плата «прочих» категорий работников бюджетной сферы на 10%, увеличен размер помощи на основе социального контракта, введена специальная программа поддержки потерявших работу и другие выплаты.

Установлены налоговые послабления для бизнеса в условиях внешнего санкционного давления. По всем видам деятельности были снижены с 6% до 1% ставки УСН «доходы», с 10% до 5% – «доходы минус расходы» – это коснулось более 25 тысяч индивидуальных предпринимателей и организаций, у которых занято 72,5 тыс. человек. В результате в республике обеспечена социально-экономическая стабильность. Экономический рост в 2022 году составил 8% к 2021 году, уровень общей безработицы сократился до 6,5%, численность занятых в малом и среднем бизнесе возросла до 122 тысяч человек, рост доходов населения опережает инфляцию.

Продолжает расти занятость населения. Общий уровень безработицы за январь-декабрь 2022 года составил 6,5% к рабочей силе и снижается с августа 2020 года (7,7%). Высвобождение работников в связи с введением санкций не зафиксировано. Число занятых в МСП на начало 2023 года увеличилась на 5% и составляет 122,2 тысяч.

Динамика национального инвестиционного рейтинга

В Национальном рейтинге инвестиционного климата Якутия стала лидером роста в 2018 году (с 52 на 22 место) и на протяжении 4 лет стабильно входит в 30 лучших субъектов в стране. В 2022 году республика заняла 13 место с группой регионов с 29 позицией в общем зачете и 2 место среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Конкуренция среди лидеров рейтинга с каждым годом только усиливается. В 2022 году существенно поменялась методика расчета рейтинга, и добавлено 24 новых показателей. Например, оценка процедур по вводу объекта в эксплуатацию, получение в аренду земельных участков, подключение к газопроводу, сетям водоснабжения и водоотведения, также включены показатели эффективности институтов поддержки экспорта и силовое давлению на бизнес.

Якутия лидер на Дальнем Востоке по соотношению инвестиций, которые были заявлены резидентами ТОР и фактически осуществлены. Общий объем инвестиций по всем соглашениям составляет 127,6 млрд рублей, фактически осуществлено инвестиций на сумму 87,4 млрд рублей (Якутия – 68,5 %, Амурская область – 65,1 %, Хабаровский край – 33,8 %). Резидентами ТОР планируется создать 12 898 рабочих мест, на сегодняшний день создано 9 042 рабочих мест (по соотношению 2 место по ДФО: Амурская область – 84,5 %, Якутия – 70,1 %, Приморский край – 45,9 %).

Благоприятные условия ТОР создают новые возможности для реализации проектов несырьевого сектора экономики. ТОР «Якутия» расширена на территорию реализации проектов: строительства Жатайской судоверфи и грузового терминала в п. Нижний Бестях, строительства круглогодичного детского лагеря «Полярная звезда», оптово-распределительного центра в п. Нижний Бестях, креативного кластера «Квартал труда» и строительства мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в г. Якутске. В 2023 году ожидается расширение границ ТОР «Якутия» на проекты строительства гостиничного комплекса 4* в г. Якутске, комплексной застройки микрорайона Звездный и района Якутского речного порта и строительства завода крупнопанельного домостроения

Исполнение госпрограммы «Экономическое развитие РС(Я) на 2020-2024 гг.»

На 2022 год на финансовое обеспечение госпрограммы предусмотрено 1 589,3 млн руб., в т.ч. за счет федерального бюджета 213,8 млн руб., за счет госбюджета РС(Я) 1 375,5 млн руб. Исполнение составило 1 583,1 млн руб., в т.ч. за счет федерального бюджета 213,7 млн руб., за счет госбюджета РС(Я) 1 369,4 млн руб. Предусмотренные средства освоены на 99,6%.

Госпрограммой на 2022 год установлены плановые значения на 25 индикаторам и показателям, по оценке все показатели исполняются на 100% и более.

Министерство экономики РС(Я) реализует нацпроект «Производительность труда». В настоящее время 15 предприятий республики являются участниками нацпроекта, из них 8 предприятий вступили в 2022 году из них:- 6 предприятий под региональным управлением с сопровождением АНО «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда РС(Я)»: АО «Якутская птицефабрика», ООО «Содействие развитию предпринимательства», МУП «Аптеки Якутска», ООО «Таубер и К», АО «Якутоптторг», АО Агрохолдинг «Туймаада» (цель – 6);- 7 предприятий под федеральным управлением с сопровождением АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда»: АО «Якутский хлебокомбинат», АО «РИК Автодор», АО «АК «Якутия», ООО «Якутский гормолзавод», АО «Сахафармация», АО «Аэропорт Якутск», ООО ЛПК «Алмас» (цель – 7);- 2 предприятия под самостоятельным управлением: АО «АК «Железные дороги Якутии» и АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» (цель на 2022 – 2). 2023 году планируется вовлечение еще 5 предприятий.

В 2022 году все 12 показателей, установленных федеральным центром, достигнуты на 100%, это обучение 369 сотрудников предприятий и 36 сотрудников министерств и ведомств инструментам повышения производительности труда и пр.

Участие в ликвидации последствий ЧС

С момента объявления режима чрезвычайной ситуации на территории Верхоянского и Кобяйского районов начат прием заявлений об оказании финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации. Организован выезд сотрудников МФЦ в г. Верхоянск, п. Батагай, Адычинский, Суордахский, Дулгалахский, Бабушкинский наслега для приема заявлений, оказания бесплатной юридической помощи и консультаций, организационной поддержки местным администрациям по обработке заявлений в Платформе государственных сервисов.

Полученный опыт позволил разработать описание целевого состояния государственного сервиса по предоставлению выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС (в проактивной форме), который согласован без замечаний на заседании Межведомственной рабочей группы, с участием МЧС России, Минэкономразвития России и Минцифры России 23 декабря 2022 года.

Помощь членам семей участников СВО

С 5 октября 2022 г. во всех офисах центра «Мои Документы» и на региональном портале e-yakutia, начат прием заявлений по комплексной услуге «Прием заявлений о предоставлении нескольких мер поддержки членов семьи военнослужащих»*.

С 16 декабря 2022 г. Центр «Мои Документы» выступает оператором сервиса «Паспорт семьи военнослужащего «Забота» на региональном портале e-yakutia, который с помощью опросной формы позволяет определить доступные меры поддержки семье военнослужащего и подать соответствующее заявление онлайн. Сервис позволяет членам семей пройти опрос в целях выявления потребностей целевой аудитории в иных мерах поддержки.

Участники специальной военной операции освобождены от уплаты транспортного налога за 2022 год. Льгота распространена на весь транспорт без исключения. Мобилизованным гражданам не потребуется подавать документы в налоговый орган для подтверждения права на применение льготы – информация по ним будет предоставлена в рамках Соглашения об информационном обмене между Минобороны РФ и ФНС России. Остальные участники специальной военной операции в целях применения льготы подают в налоговый орган документ, подтверждающий их участие в специальной военной операции.

Новые значимые проекты

В Якутии активно внедряются лучшие практики работы с инвесторами: в 2022 году мы наряду с 31 регионами успешно внедрили региональный инвестиционный стандарт. Утверждена инвестиционная декларация Республики Саха (Якутия), гарантирующая защиту любых инвестиций в республике, и принят свод инвестиционных правил, включающий алгоритмы действий инвестора. Также образован инвесткомитет для разрешения спорных вопросов в досудебном порядке

Министерство экономики выступило инициатором и координатором процесса оптимизации процедур и услуг для инвесторов. 12 межведомственными проектными группами при участии деловых объединений были выработаны конкретные меры по упрощению процессов, сокращению их количества, синхронизации работы уполномоченных учреждений, органов власти и ресурсоснабжающих организаций. Реализация всех мероприятий позволит сократить инвестиционный цикл в республике на 35% или на 263 рабочих дня до конца текущего года.

В 2022 году продолжена работа по разработке правовых актов, регулирующих развитие центров экономического роста – города Якутска, Алданского, Мирнинского, Нерюнгринского районов, совокупный вклад которых составляет более половины валового регионального продукта. В течение года подготовлены указы Главы Республики Саха (Якутия) по социально-экономическому развитию Алданского и Мирнинского районов, а также планы по реализации указов Главы Республики Саха (Якутия) по развитию города Якутска, Алданского, Мирнинского, Нерюнгринского районов. На реализацию всех указов запланированная сумма составляет 450,7 млрд. рублей.

Всего за период с 2018 по 2022 годы за счет всех источников введено в эксплуатацию 269 социальных объекта, в том числе 48 зданий школ на 10 241 мест, 72 детских сада на 8685 мест, 2 объекта профессионального образования, 2 объекта дополнительного образования, 68 объекта здравоохранения, 37 объектов культуры, 35 объектов физической культуры и спорта, 5 объекта социального обеспечения.

В 2022 году введено 67 объектов, в том числе 12 школ на 3216 мест, 6 детских садов на 545 мест, 1 объект профессионального образования на 470 мест, 9 объектов физической культуры и спорта, 26 объектов здравоохранения (из них 1 больничный комплекс, 1 диспансер, 18 врачебных амбулаторий, 6 ФАП), 1 объект социального обеспечения и 12 объектов культуры.

Привлечены средства Дальневосточной концессии на строительство четырех нефтебаз. В целом, на ВЭФ-2022 заключено 39 соглашений на сумму 331 млрд. рублей.

Приоритетные задачи Министерства экономики Республики Саха (Якутия) на 2023 год

Безусловной задачей министерства является обеспечение реального роста ВРП на уровне не менее 5% к 2022 году.

В рамках работы по сокращению клиентского пути инвестора будет внедрена полная цифровизация инвестиционной деятельности в республике на основании CRM системы управления проектами. Оперативные и согласованные решения, принимаемые на основе данных на всех уровнях, позволят существенно ускорить процесс реализации, а распределение ролей в каждом проекте позволит урегулировать полномочия и зоны ответственности всех должностных лиц. Выявление действий или бездействий сотрудников и, возникающая при этом прозрачность информационного обмена, повысит качество принимаемых решений.

Кроме ГИС, обеспечивающей информационный каркас обмена информацией, потребуется решить вопросы администрирования и защиты конфиденциальной информации, а также масштабная нормотворческая деятельность по трансформации самих бизнес-процессов инвестиционной деятельности.

Для обеспечения продовольственной безопасности, планируется создать две территории развития малого предпринимательства с созданием не менее 100 новых рабочих мест.

Перед Агентством привлечения инвестиций и поддержки экспорта стоит задача обеспечить запуск сельскохозяйственных проектов нового технологического уровня с выходом продукции в промышленных объемах уже в 2023-2024 годах.

Внесено предложение о внедрении на базе МФЦ юридического цифрового помощника по трудовым вопросам для населения, приуроченного к Году труда в Республике Саха (Якутия). Планируется расширение функционала базы знаний системы виртуального консультанта «Татьяна» для правовой поддержки граждан при необходимости разрешения споров, связанных с трудовыми отношениями.