Повышение НДФЛ до 15% – фикция

YKTIMES.RU – Помните, за неделю до голосования по правкам в Конституцию, Путин объявил о повышении ставки подоходного налога до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн руб. в год? «Повышенной ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5 млн в год», – уточнил президент. Это даст бюджету порядка 60 млрд руб., напоминает экономист Никита Кричевский в статье на портале zen.yandex.ru

Всезнающие, а значит, ни в чем не разбирающиеся эксперты тут же высчитали, что повышенная ставка будет распространяться на зарплаты от 416,7 тыс руб. в месяц. Хотя Путин нигде не говорил, что речь идет исключительно об оплате труда.

Путин говорил о доходах в целом, которые у богатеньких часто складываются из самых разных источников, причем зарплаты как таковой у них может не быть вовсе.

За прошедшие месяцы об инициативе как-то подзабыли, но для правительства и Госдумы президентские слова – приказ. Посему ретивые бюрократы принялись разрабатывать соответствующий законопроект и даже провели его через первое чтение.

Скорее всего, никто из так называемого «экспертного сообщества» в тот законопроект не заглядывал, а зря. Из заключения ответственного за законопроект Комитета Госдумы по бюджету и налогам (откройте его по ссылке) следует, что с принятием закона для нуворишей практически ничего не изменится. Тогда как для ФНС головной боли прибавится. Облагаться будут преимущественно зарплаты, а другие виды доходов учитываться не будут. Или почти не будут.

По пунктам

1. Вчитайтесь в конец первого абзаца на стр.3: «Комитет полагает целесообразным при подготовке законопроекта ко второму чтению рассмотреть вопрос о сохранении действующей налоговой ставки 13% при налогообложении доходов применительно к любому имуществу, а не только к недвижимому».

В переводе на понятный это значит, что по повышенной ставке не будут облагаться доходы, полученные от участия в ПИФах (ЗПИФах), от купли-продажи акций, от операций с валютой и проч. Почему? Потому что это тоже имущество, не зря же депутат Макаров со товарищи вписали мало кому понятную фразу «к любому имуществу». Мало того, существующая система налоговых вычетов позволит практически ничего не платить в бюджет, как и прежде.

2. Следующий абзац на той же странице: «Согласно законопроекту доходы от долевого участия попадают в совокупную налоговою базу, которая будет облагаться по повышенной налоговой ставке. Вместе с тем в соответствии с пп.2 п.3 ст.284 НК РФ налогообложение аналогичных доходов российских организаций осуществляется по налоговой ставке 13% по налогу на прибыль организаций. Принимая во внимание правовую природу данного дохода Комитет полагает при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении обсудить вопрос о его налогообложении по единым принципам вне зависимости от получателей».

Снова вроде бы непонятно, однако ясность наступает, когда мы уточним, что в пп.2 п.3 ст.284 НК РФ речь идет о налогообложении дивидендов. Проще говоря, дивиденды на сумму свыше 5 млн руб., по всей вероятности, также не будут облагаться повышенным налогом. Не зарплата же, чего их обрезать.

3. Идем на стр. 6, где в предпоследнем абзаце записано: «Поскольку налоговые агенты исчисляют сумму налога без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, в новой редакции п.6 ст.228 НК РФ предусмотрен механизм исчисления налоговым органом суммы налога в полном объеме по ставкам, соответствующим общей сумме полученных физическим лицом в налоговом периоде доходов».

В п.6 ст.228 НК РФ речь о том, что «налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами…, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом…».

Иными словами, налоговая уведомление об уплате дополнительной суммы вам, конечно, пришлет, но для того, чтобы уменьшить сумму выплаты, вы будете подавать декларацию. А декларация в автоматическом режиме не обрабатывается. Лля того, чтобы разобраться в хитросплетениях вычетов, нужен живой человек. И не один, исходя из того, что потенциальных плательщиков повышенного налога будут сотни тысяч. Вряд ли нынешний штат ФНС справится с резко возросшим объемом работы, дополнительные расходы «съедят» значительную часть бюджетного приварка в 60 млрд руб.

Здесь кроется еще один прикол. Повышенный налог будет введен с 2021 года. Исходя из п.6 ст.228 НК РФ налог нужно будет заплатить до 1 декабря 2022 года, однако 60 млрд руб. дополнительных налоговых поступлений, предназначенных для лечения деток с редкими (орфанными) заболеваниями, уже заложены в бюджете-2021. Откуда они возьмутся, если дополнительные налоговые сборы будут поступать к декабрю 2022 года?

Короче говоря, президентская инициатива о повышенном налогообложении доходов свыше 5 млн руб. превратилась в фикцию, профанацию, балаган. Под дополнительный НДФЛ попадет верхушка среднего класса, менеджмент, зарабатывающий больше 416,7 тыс руб. в месяц и больше никто. Те, кому по задумке президента положено делиться, вновь окажутся за кадром и будут как прежде преспокойно получать доходы от участия в ПИФах, от операций с валютой, дивиденды по акциям, средства от спекуляции ценными бумагами, денежку от владения контролируемыми иностранными компаниями (КИК). Да мало ли источников доходов у нынешних «хозяев жизни».

Но Путин обо всем этом не узнает. Ему доложат, что законопроект принят, он его подпишет, и, довольный собой, поставит мысленную галочку напротив очередного пункта беспрестанной заботы о социальной справедливости.

Никита Кричевский.