Путинский режим перешел к “политике подачек” пенсионерам

YKTIMES.RU – Уходящий 2021 год был богат на события, но одно из них представляется важным и для отечественной экономики, и для всех россиян. Это – провал ожиданий, связанных с пенсионной «реформой» 2018 года, пишет директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев на telegram-канале “Кремлёвский безБашенник“. Тогда власти пытались убедить население в том, что повышение пенсионного возраста позволит «сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увели­чения страховых пенсий выше инфляции» – но сейчас ясно, что ожидания не оправдались.

За 2019 г. реальные пенсии выросли на 1,5%, за 2020-й – на 0,4%, а по итогам десяти месяцев текущего года – сократились почти на 2,0%, так что все обещания властей оказались сказками. Казалось бы, нужно немного: всего-то соблюдать ранее принятые законы и переписанную Конституцию и индексировать пенсии хотя бы на официальную величину инфляции (хотя всем понятно, что цены на большинство потребляемых стариками товаров растут намного быстрее). Но власть и тут решила соригинальничать – по словам А.Силуанова, повышать пенсии решено через «дополнительные меры разовой поддержки», а индексация в следующем году составит, вероятно, ранее внесённые в проект бюджета 5,9%.

Данный приём задан политикой подачек, которая вполне оформилась именно в этом году. Власть сочла, что лучше подбросить по пять или десять тысяч рублей детям, пенсионерам, бюджетникам или силовикам, чем «тупо» следовать правилам и процедурам – и, судя по всему, намерена делать это и впредь (вероятно, что новый «подарок» наиболее страждущим категориям электората будет сделан после «прямой линии» коллективной психотерапии в середине декабря). Между тем, этот новый тренд выглядит чрезвычайно опасным.

Кажется, что суммы разовых выплат невелики, но это не совсем так. На пятитысячную выплату пенсионерам в 2017 г. ушло более 200 млрд. рублей, на предвыборные радости для пожилых граждан и силовиков – почти 500 млрд., на детские программы – около 750 млрд. В случае хотя бы пары таких мер в следующем году расходы на них превысят 1 трлн. рублей, в то время как расходы Пенсионного фонда в 2020 г. составили 9,72 трлн. – и это значит, что пенсии за эти деньги можно было проиндексировать на 10-11%. Однако Кремль делает ставку на пропаганду – жертвой которой он, вероятно, станет сам уже в ближайшие годы.

Экономика в России в 2022-2024 гг. не расцветёт. Инфляция не исчезнет, частный сектор не будет иметь поводов развиваться быстрыми темпами. Для сохранения хорошей мины при плохой игре выплаты нужно будет делать более крупными и частными – причём, их отсутствие или сокращение станет дополнительным поводом для прямого недовольства властью. Каждая новая волна выплат будет ускорять рост цен, требовать повышения налогов, нервировать власти сокращением резервов. И если ситуация на рынках сырьевых товаров, от которой зависит благосостояние страны, изменится в нежелательную сторону, угроза стабильности существенно возрастёт.

Кремль не хочет жить по правилам – потому что считает, будто их нарушение может помочь сэкономить на людях, да ещё при этом и повысить свою популярность. В этом – большая ошибка российской власти. Правила и законы не только налагают обязанности, но и являются идеальным «громоотводом»: всегда можно сказать, что власти выполнили все обязательства, за которые проголосовали народ и депутаты. Если этот аргумент девальвирован, правящий класс рано или поздно окажется под ударом со стороны общества, противопоставить которому будет нечего…

Доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев.