Скорректирован закон о госбюджете Якутии на 2021 год

YKTIMES.RU – В ходе XXX (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) народные депутаты РС(Я) 20 октября утвердили внесение изменений в Закон РС (Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Министр финансов Якутии Валерий Жондоров представил законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Общий объем доходов государственного бюджета республики на 2021 год увеличен на 20 194,5 млн рублей, и составит по прогнозным показателям 280 057,3 млн рублей. Собственные доходы (налоговые и неналоговые) планируются с увеличением на 17 886,4 млн рублей и составят 159 808,6 млн рублей.

Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям увеличены на сумму 2 308,1 млн рублей, из них:

Безвозмездные поступления от государственных организаций уточнены в сторону увеличения на 13,4 млн рублей в соответствии с решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, договором о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций увеличены на 92,5 млн рублей, из них 80,0 млн рублей в целях финансирования строительства объекта «Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением и хозблоком (2-я очередь первого пускового комплекса: Онкологический центр с поликлиникой на 210 посещений в смену, стационаром на 180 коек и хозблоком)» за счет безвозмездных поступлений от АО «РИК Плюс»;

Прогнозные назначения по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета увеличены на сумму 2 017,7 млн рублей, из них:

– дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации увеличены на 285,5 млн рублей;

– субсидии увеличены на 544 млн рублей;

– субвенции увеличены на 541,2 млн рублей;

– иные межбюджетные трансферты – на 647 млн рублей;

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение увеличены на 184,5 млн рублей, в связи с поступлением неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов. Указанные средства предусмотрены на увеличение дотации на сбалансированность муниципальным образованиям.

В соответствии с решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной, текущий и плановый период увеличены бюджетные ассигнования на приоритетные направления расходов в сумме 18 126 млн. рублей, в том числе:

– на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в сумме 3 373, 2 млн.руб.;

– на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного образования с учетом коррекционных школ в сумме 2 343, 7 млн рублей;

– на оказание санитарно-авиационной медицинской помощи в сумме 902,9 млн. рублей;

– на организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан в сумме 733,4 млн. рублей;

– на пополнение Резервного фонда Правительства РС(Я) в сумме 2 352,8 млн рублей, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции в сумме 1 673,8 млн рублей;

– на пополнение Резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 400 млн рублей;

– на повышение оплаты труда целевых категорий работников в 2021 году, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации, в сумме 1 325,9 млн рублей.

– дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов РС (Я) в сумме 414,3 млн. рублей;

– приоритетные направления Инвестиционной программы РС(Я) в сумме 1 381,2 млн рублей.

Размер дефицита государственного бюджета Республики на 2021 год составит 6 367,9 млн рублей. Размер дефицита к сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2021 году составит 4,0%, что находится в рамках установленного Бюджетным законодательством ограничения 10%.

В Программу государственных заимствований Республики Саха (Якутия) на 2021 год изменения не вносятся.

Верхний предел государственного долга:

На 01 января 2022 года уменьшится на 159 млн. рублей с 50 072 млн. рублей и составит 49 914 млн. рублей. Перерасчет верхних пределов государственного долга Республики Саха (Якутия) на 01 января 2022 года произведен за счет изменения остатков обязательств по государственным гарантиям.

Долговая нагрузка на бюджет или отношение объема государственного долга к налоговым и неналоговым доходам в 2021-2023 годах останется в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ и Долговой политикой Республики Саха (Якутия).

В Программе государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2021 год на основании протокола Заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период:

– включено предоставление дополнительной государственной гарантии ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» для финансирования текущей деятельности в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе на обеспечение завоза топливно-энергетических ресурсов, в сумме до 333 млн рублей;

– исключено предоставление государственной гарантии ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», предусмотренной для финансирования строительства объекта «Полигон по размещению твердых коммунальных отходов в г. Якутске», в сумме до 171 млн. рублей в связи с переносом сроков строительства полигона.

Таким образом сумма предоставления госгарантий в 2021 году увеличится на 162 млн рублей.

В Программы государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2022 и 2023 годы изменения не вносятся.

Парламентарии задали ряд вопросов докладчику.

Валерий Лютый спросил о выделении средств на обеспечение жильем детей-сирот в 2022 году. Он задал вопрос о финансировании мероприятий по обеспечению земельных участков для многодетных семей инженерной инфраструктурой.

Евгений Кожухов в своем вопросе заострил внимание на необходимости выделения средств для решения проблем обманутых граждан в результате «двойных продаж» в сфере недвижимости.

Народный депутат Оксана Михайлова задала вопрос в части эффективности финансирования госпрограммы профилактики правонарушений. Она отметила, что регистрирующаяся на сегодня тенденция по повышению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, иллюстрирует неэффективность проводимых мероприятий.

Алена Атласова сообщила, что Президент РФ Владимир Путин поручил представить предложения о выплате в размере 1 миллиона рублей на приобретение жилья семьям при рождении третьего ребенка на Дальнем Востоке. Она отметила, что с началом данных выплат станет гораздо более актуальным вопрос обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных для многодетных семей.

Парламентарий также заострила внимание на недостатке финансирования программы по обеспечению жилыми помещениями семей, имеющих пять и более детей.

Народный депутат Евгений Перфильев уточнился о направлении выделения средств в размере 570 млн рублей по госпрограмме развития транспортного комплекса.

Министр финансов Якутии Валерий Жондоров отметил, что данные средства будут направлены на поддержку авиакомпании «Якутия».

В качестве содокладчика выступил председатель бюджетного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев.

Юрий Михайлович отметил, что увеличение объема доходов госбюджета Якутии на 20 млрд рублей в ходе корректировки – беспрецедентное событие в истории Якутии. Парламентарий сказал, что это говорит о качественно проведенной работе Главы и Правительства РС (Я), которые смогли добиться к концу года увеличения собственных доходов госбюджета на 18 млрд рублей.

С информацией выступил председатель Счетной палаты РС (Я) Егор Марков.

Далее состоялись выступления народных депутатов.

Елена Голомарева в своем выступлении заострила внимание на вопросах развития Арктической зоны РС (Я) и поддержки коренных малочисленных народов Севера. Она отметила, что в 2021 году направления развития Арктики и поддержки КМНС остались недофинансированы на сумму 79 млн рублей.

Парламентарий подробно остановилась на проблемных вопросах, которые стоят перед жителями арктических и северных районов Якутии.

Народный депутат также выступила о необходимости выделения средств на строительство дамбы в поселке Витим Ленского района.

Народный депутат Сергей Никонов в своем выступлении поставил вопрос строительства и ремонта ряда социальных объектов в поселке Витим Ленского района. Он призвал членов Правительства обратить внимание на данные вопросы.

Оксана Михайлова подчеркнула необходимость пересмотра индикаторов оценки эффективности госпрограммы профилактики правонарушений, отметив, что одним из основных показателей должно быть снижение уровня правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Виктор Федоров внес предложение о том, чтобы внести в проект Постановления Госсобрания (Ил Тумэн) пункт о проведении аудиторской проверки деятельности АК «Якутия».

В ходе обсуждения данного предложения министр транспорта Якутии Владимир Сивцев выразил готовность предоставить итоги проверки по результатам финансового года. Он сообщил, что на сегодняшний день проводится работа над определением стратегических направлений развития авиакомпании.

По данному предложению по итогам обсуждения посредством голосования народными депутатами принято решение дать соответствующее протокольное поручение профильному комитету о рассмотрении деятельности авиакомпании.

Роза Солнышкина подчеркнула, что строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий, других объектов здравоохранения должно сопровождаться решением вопроса с созданием комфортных условий проживания для новых специалистов. Она заострила внимание на необходимости развития санавиации для обеспечения труднодоступных населенных пунктов Южной Якутии. Парламентарий также остановилась на вопросах развития сети интернет, отметив низкую скорость существующей сети во многих селах республики.

Председатель Правительства РС (Я) Андрей Тарасенко отметил, что на сегодняшний день ведется активная работа по разработке мероприятий, направленных на развитие арктической части республики для повышения качества жизни местных жителей.

Он отметил, что на данный момент уже решен вопрос по доставке продовольствия и вещей первой необходимости по приемлемым ценам по линии «Якутоптторга» благодаря сотрудничеству с Росрезервом и заключению договоров о прямой поставке фруктов и овощей из других стран и регионов РФ. Премьер-министр добавил, что рассматривается вопрос по мерам по снижению стоимости нефтепродуктов в Арктической зоне РС (Я), доставляемых в рамках северного завоза.

Андрей Тарасенко проинформировал, что завтра парламентарии рассмотрят вопрос по созданию механизма выдачи жилищных сертификатов на приобретение жилого помещения детям-сиротам.

Премьер рассказал о том, что в Якутии успешно апробирована социальная карта жителя республики, которая будет в перспективе действовать в других регионах страны.

Он высказался по финансовой ситуации с АК «Якутия», отметив, что авиакомпания прошла тяжелые времена, заняв третье место по налету среди всех авиакомпаний России. По его словам, на сегодняшний день стоит вопрос о необходимости обновления авиапарка и понижения стоимости авиатоплива.

Председатель Правительства РС (Я) сообщил, что готовится решение о строительстве комбикормового завода в Якутии для последующего повышения надоя коров, что должно, по его словам, улучшить ситуацию в сфере сельского хозяйства республики.

Далее были рассмотрены сводные таблицы поправок к законопроекту, которые приняты без изменений.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» принят в первом и окончательном чтении.