Сегодня: 28.02.21 г.
YKTIMES.RU

Авторский взгляд

Александр Дудников: Железная дорога должна зайти в Якутск

25.12.2020

YKTIMES.RU – В Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года есть такое положение: в результате прихода железной дороги в Якутск и строительства только основных элементов опорной сети автодорог средневзвешенная стоимость грузов в населенные пункты республики снизится более чем в два раза. Экономия составит более 10 млрд рублей. И это в ценах 2006 года, когда была разработана Схема-2020, пишет Sakhaday.ru.

А теперь представим себе, что ежегодно у республики могут высвобождаться миллиарды рублей, которые можно направлять на социальные объекты, повышение уровня жизни людей. И все это потому, что один раз будут вложены средства в заход железной дороги в Якутск.

Не говоря уже о том, что железная дорога может пойти на запад и присоединиться к планируемой трассе Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. С ее помощью может произойти интенсивное освоение месторождений, которые расположены на западе Якутии.

Вот же оно – развитие. И двигает его вперед, как это было и будет всегда, транспорт и энергетика. Пока еще ничего другого не придумали. Тем более это актуально для Якутии с ее огромными расстояниями.

Железная дорога пришла в Нижний Бестях. А какие еще железнодорожные проекты нужно реализовывать в Якутии? Как Схема-2020 способствовала развитию Алданского района? И почему Максима Кировича Аммосова можно считать родоначальником стратегического документа, разработанного в начале 2000-х годов? Об этом в продолжение серии публикаций о Схеме-2020 рассказывает заслуженный строитель Российской Федерации, построивший железнодорожную линию Беркакит – Томмот – Якутск Александр Николаевич Дудников.

– Александр Николаевич, Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года была разработана в 2006 году. Насколько это было своевременно на тот момент?

– С точки зрения даты разработки документа вы правы. А с точки зрения общей подготовки, наверное, все-таки Схема-2020 явилась отражением всех предыдущих шагов и научного сообщества и руководства республики. Я в свое время заглянул в книгу – сборник статей Максима Кировича Аммосова – и увидел название «Новое и старое в проблеме железной дороги в Якутии». Год издания – 1927. Уже тогда Аммосовым был изложен системный и последовательный взгляд на развитие народного хозяйства республики и описаны те шаги, которые необходимо предпринять для его развития. В подходах Максима Кировича Аммосова четко просматривается следующая логика: изложено то, каким потенциалом обладает республика на всесоюзном уровне, и в каком направлении можно и нужно двигаться дальше.

Имеем золото, пушной промысел с неплохими объемами добычи и дохода, в дальнейшем — надо решать вопросы транспорта, и в первую очередь строить железную дорогу. Потому что благодаря строительству транспортной инфраструктуры республика получает возможность развивать лесную промышленность, добычу платины, железной руды и других полезных ископаемых, далее – цветную и черную металлургию. Но первостепенных задач Максим Кирович выделяет две – это электрификация республики и развитие транспорта.

Точно такой же подход на всех совещаниях просматривался у второго президента республики Вячеслава Анатольевича Штырова. Он всегда строит свои выступления по определенным принципам: сначала обрисовывает ситуацию, какая она есть; объясняет, что надо предпринять для улучшения положения сегодня и что нужно думать на перспективу, и, не теряя времени, делать это.

Почему именно такой ход мышления раньше превалировал? Потому что руководители раньше получали хорошее образование и имели внушительный опыт работы. И Максим Кирович, и Вячеслав Анатольевич получили хорошую подготовку, прежде чем стали крупными руководителями. Кроме того, они имели определенный жизненный опыт. Переход количественных преобразований в качественные, переход от отживших себя элементов экономки к созданию новых – это же все философские категории, изучить и понять которые могут только подготовленные люди.

Именно поэтому под руководством Вячеслава Анатольевича Штырова правительство Якутии смогло разработать такой всеобъемлющий и взаимоувязанный документ как Схема-2020.

Когда после рассмотрения Схемы-2020 в Правительстве Российской Федерации мы получили возможность ознакомиться с текстом доклада Вячеслава Анатольевича и дискуссией по этому вопросу, то увидели, что большинство министров России отметили – «впервые за последнее время мы рассматриваем такой глубокий документ, который позволяет заглянуть не только в будущее Якутии, но и всей страны».

Ведь Схема-2020 тянула за собой другие регионы Дальнего Востока. Просто пример из сегодняшнего дня. Сейчас, согласно Схеме-2020, идет активное освоение угольных месторождений Южной Якутии. А в этом году в эксплуатацию вступили новые объекты компании «Колмар» — построены шахта, обогатительная фабрика и угольный специализированный терминал. Параллельно кратно выросли поставки угля по железной дороге, что стало еще одним толчком к развитию компании «Железные дороги Якутии», которая перешагнула 6-миллионный рубеж по перевозкам (тонн в год). В те годы мы об этом только мечтали. А этот рост объемов перевозок потянул за собой необходимость реконструкции Малого БАМа – Беркакит – Тында, и Восточного полигона – Тында – Находка – Комсомольск-на-Амуре, строительство нового морского порта в бухте Мучка в Хабаровском крае.

Видите, какая просматривается взаимосвязь всех проектов? А ведь это только один объемный из запланированных в Схеме-2020.

Конечно, особое место в документе занимала комплексная разработка Южной Якутии, так как именно этот кластер был наиболее подготовлен. Подготовка шла основательная – были сделаны аналитические документы по запасам угля, железной руды, золота, урана; по необходимому энергетическому, транспортному обеспечению. К работе Вячеслав Анатольевич привлек все ведомства, специалистов, которые занимаются этими направлениями. После каждого совещания составлялись подробные протоколы, где был перечень конкретных действий по разработке документа.

Отрадно было видеть, как решались вопросы с Министерством транспорта Российской Федерации по проектированию и последующему строительству подъездных путей к крупным проектам, которые планировались к реализации согласно Схеме-2020 в целом и в Южной Якутии в частности. Строительство железной дороги Томмот – Кердем – Бестях тоже являлось частью этой большой работы. Потому что для Южной Якутии железная дорога была ключевым звеном к успеху.

Вячеслав Анатольевич понимал это еще задолго до старта Схемы-2020. Первое совещание, которое он провел в качестве президента республики, было посвящено именно железнодорожной тематике. Оно было построено, как я уже сказал, по принципу – сначала анализируем, что имеем; думаем о том, что можем сделать своими силами и – куда идти дальше. Тогда же от нас – специалистов-железнодорожников, железнодорожных строителей – он потребовал программу, где должно было быть обозначено, за какие минимальные средства можно запустить пассажирское движение и сдать линию в постоянную эксплуатацию до города Томмот.

Такая программа довольно быстро появилась – потому что мы поняли, что разговор идет совершенно предметно и на реализацию планов будет выделено финансирование. Тогда-то строительство железной дороги сразу, образно выражаясь, задышало полной грудью. За счет республики строительство было возобновлено, появилась конечная цель. И самое главное — люди поверили во все планы. А правительство Якутии поверило, что можно достигать конкретных результатов.

Вячеслав Анатольевич не был бы сам собой, если бы параллельно не поставил более глобальную задачу – строительство железнодорожной магистрали до города Якутска. Теперь мы уже знаем, что многие его планы воплотились в жизнь.

Поэтому Схема-2020 – это документ, подготовленный временем. Но прямо говорю – если бы не Вячеслав Анатольевич со своей командой, конечно, документ этот не появился бы на свет, в таком законченном виде, не получил бы поддержку федерального правительства, и не начал бы выполняться теми темпами, которые были подготовлены и заданы президентом республики.

Поэтому это просто удивительный документ, особенно для современных реалий, а еще более удивительны действия по его исполнению.

Ведь никто буквально не верил. И мы не верили, что будет подписано Постановление Правительства Российской Федерации о строительстве железной дороги. Ведь как нам говорили старожилы правительства республики: «Да, мы занимались проблемой строительства железной дороги, шли в правительство страны, проходили один уровень, второй, до заведующего каким-нибудь отделом, который говорил нет, считая, что Якутии железная дорога не нужна. У вас все решено – северный завоз идет, средства перечисляются, что еще надо? И каждый раз нам добиться результата не удавалось».

А то, что просто выделение денег не решает вопросов развития республики, а только вопросы простого воспроизводства, это никого не интересовало. Да, с голоду никто не умирал, но развития-то не было.

Вячеслав Анатольевич, став руководителем республики, смог найти единомышленников и найти такие аргументы, которые убедили Правительство Российской Федерации принять постановление и выделить федеральное финансирование на строительство якутской железной дороги.

Кстати, это целый детектив, как подписывалось постановление – кипели очень большие споры. От полного отрицания до нахождения точек соприкосновения. Ведь строительство до Кердема – это на самом деле был компромиссный вариант. Потому что говорили все: денег на строительство якутской железной дороги нет. Компромисс заключался в том, что выделяются средства на строительство до Кердема, тем самым обеспечив ближайший выход на реку Лена, что позволит осуществлять перевалку грузов с железной дороги на речной транспорт. И получится ближе, чем в Нижнем Бестяхе, на 80 километров. Поэтому туда и пошли, сократив смету на 80 километров.

Но пока шло строительство – 2005—2007 годы – подход к якутской железной дороге изменился. Федеральное правительство получило некоторое пополнение бюджета и на повестке появился вопрос строительства нашей магистрали. И было принято еще одно постановление Правительства Российской Федерации, и выделены новые средства на ветку уже до Нижнего Бестяха.

Но оставалась конечная цель – Якутск. Это было и является частью Схемы-2020. А сегодня мы видим, что принимаемые решения отклоняются от изначально принятых планов. Значит, идет их недовыполнение – необходимо заводить железную дорогу в столицу республики. То, что происходит сейчас, я считаю, как минимум, непрофессиональным.

Еще хочу остановиться на том, что второй президент Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров понимал и понимает, что движущей силой всего развития, реализации планов и Схемы-2020 являются люди. Без людей никуда не денешься. Чтобы что-то сделать, нужна команда, единомышленники. Поэтому в свое время, чтобы привлечь максимальное количество специалистов к вопросу строительства железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск, им было принято решение о созыве Союза транспортников Якутии. Владимир Михайлович Членов и Артур Николаевич Алексеев активно поддержали это решение – люди, непосредственно отвечающие на тот момент за развитие транспортной отрасли Якутии.

И когда Союз транспортников собрали, где главным вопросом являлось строительство железной дороги, было принято решение о поручении руководить Союзом представителю компании «Железные дороги Якутии», которую на тот момент возглавлял я. Именно потому, что тогда железная дорога являлась приоритетным проектом, который нужно было обязательно воплотить в жизнь. Это понимали все – от дорожников до речников. Все разделяли государственную позицию – речной и автомобильный транспорт занимал на тот момент главенствующую роль, был незаменимым, но железная дорога способна была обезопасить процесс северного завоза. Особенно с учетом мелководья в верховьях реки Лена. А значит, ее строительство для всех транспортников было первостепенным.

Сейчас железная дорога пришла в Нижний Бестях, который находится в среднем течении реки Лена, а значит, мы имеем гарантированные глубины, даже для судов типа река-море. Мы можем в любой момент отгрузить грузы и в навигацию пройти в любую точку.

Это революционный сдвиг в развитии транспортной инфраструктуры и в целом в организации народного хозяйства Якутии. А крупные проекты, которые намечались в Схеме-2020, благодаря железной дороге, попали в благодатную зону, когда бери любое начинание и делай, развивай без проблем – транспортные вопросы решены.

– Как вы считаете, каким образом дальше должен развиваться железнодорожный транспорт. В частности, каково ваше мнение по поводу строительства моста через реку Лена?

– Когда Вячеслав Анатольевич Штыров перешел на другую работу, он оставил решенным этот вопрос. 50 млрд рублей Правительством России было выделено на само строительство железнодорожного моста и 29 млрд — на заход железной дороги в Якутск. Заметьте – все из федерального бюджета.

Почему-то пришедшее после него руководство республики посчитало возможным отказаться от этих денег и не выступить заказчиком строительства этих объектов. Ответа на вопрос – зачем это надо было делать? – у меня нет до сих пор.

Кроме того, мне кажется, правительство республики упустило момент, связанный с тем, что ранее были заложены федеральные средства для подведения подъездных железнодорожных путей к различным проектам Схемы-2020. Есть готовые проекты их строительства к урановым месторождениям, к железорудному месторождению «Таежное», к месторождениям фосфатных удобрений. Эту возможность надо было реализовать – почему пустили? Деньги федеральные были выделены, проекты есть, надо было делать, чтобы железная дорога была уже там. Даже если бы сейчас и не стали разрабатывать месторождения, к которым бы она вела, с самой железной дорогой ничего за десятки лет не случилось бы. Зато при необходимости всегда можно было бы обратиться к этим проектам и сразу начать разрабатывать.

Я считаю, что такие завоевания – как, например, выделение средств на проектирование и строительство железной дороги – нельзя отпускать и упускать возможность сделать это. Не говоря уже о строительстве железнодорожного моста через реку Лена.

Поэтому из программы Схема-2020 нужно выжимать максимум. Там еще есть масса очень нужных и важных проектов для развития республики – это программный документ на долгие годы вперед. Нужно добиваться его реализации, двигаться дальше, искать новые пути решения в изменившихся обстоятельствах.

Если говорить про железнодорожную составляющую, то компания «Железные дороги Якутии» достигла просто потрясающих результатов. «Российские железные дороги» сегодня едут к нам за опытом эксплуатации раздельных пунктов, когда при минимальных затратах на содержание они отказались от централизованного энергоснабжения, дизельного топлива, а генерируют электроснабжение на жидком природном газе. Они дальше идут – планируют использование сжиженного природного газа в тяге, чего «Российские железные дороги» еще за горизонтом не видят.

Все это тоже является производным от комплексной Схемы-2020. Получили направление, задачи, есть цель – значит, надо быть готовыми и к нужному моменту везти по железной дороге 5—10—20 млн тонн в год. Нас в принципе так и учили. Когда делается проект железной дороги, проектируется объем перевозок на второй, пятый, десятый, пятнадцатый год эксплуатации.

А сейчас почему-то решили, что экономика может развиваться по каким-то неведомым законам, которые, если разобраться, вообще не поддаются осмыслению.

Поэтому действующим руководителям надо почаще заглядывать в Схему-2020, анализировать ее, встречаться с автором этой программы – Вячеславом Анатольевич Штыровым, получать умные советы и стараться следовать им.

– А как железная дорога сказалась на жизни тех районов, по которым она прошла?

– В тот момент, когда все это делалось, я был народным депутатом республики от Томмотского избирательного округа, потом — от Алданского.

В феврале 2007 года Вячеслав Анатольевич сделал доклад на заседании Правительства Российской Федерации, получил одобрение. А уже в марте 2007 года он провел большое совещание по социально-экономическому развитию Алданского района. Там обсуждались не какие-то потемкинские деревни, а совершенно конкретные вещи: мост – там, детский сад – здесь, больница – тут; здание Медучилища, здание Политехникума, подготовка кадров, новая больница в городе Томмот, спортзал в школе номер 8 города Томмот и там же — мастерские для трудового обучения. На четырнадцати страницах печатного текста – протокол развития района.

Я вообще имею привычку часто заглядывать в эти документы. И когда Вячеслав Анатольевич приезжал в прошлом году на пуск пассажирского движения до станции «Нижний Бестях», я собрал их (и по Алданскому району, и по строительству железной дороги), привез коробку и показал. Вячеслав Анатольевич предполагал, что документов много, но что настолько – нет. А ведь это конкретные документы, с конкретными планами действий, не какая-нибудь там лирика.

Благодаря им Алданский район в целом, город Алдан и другие населенные пункты, получили решение серьёзнейших вопросов. В первую очередь по оптимизации теплоснабжения. Ведь на тот момент люди не то что жаловались – криком кричали, настолько в вопросе теплоснабжения было все плохо. Штыровым было принято решение о строительстве центральной котельной, которая и была построена.

Штыров обладает таким качеством – он умеет видеть проблемы насквозь, может соединить их, и, при решении, получить синергетический эффект. Когда решение разных вопросов, направлений, объединяются в одно и получается внушительный результат. Именно поэтому комплексный подход ко всему, умение смотреть вглубь, знание истории любого вопроса, умение решать вопросы текущие и заглянуть за горизонт событий – все это было воплощено в Схеме-2020.

На примере Схемы-2020 надо учить и действующих губернаторов, и молодежь, которая только учится в институтах, как правильно нужно организовывать работу. Этот документ должен стать классикой.

– В Схеме-2020 было также большое внимание уделено развитию автомобильных дорог. Например, автодорога «Вилюй» была переведена в федеральную собственность. Насколько это было верным решением, как вы считаете?

– Это было абсолютно верное решение. Более того, можно было бы еще большее количество автодорог перевести в федеральное ведение. Потому что республика с нашими расстояниями, конечно, требует самого пристального внимания с точки зрения развития транспортной инфраструктуры и больших финансовых вложений для ее поддержания в годном состоянии.

В период 2000-ых годов были ликвидированы грунтовые разрывы на федеральной автодороге «Колыма», мы получили сквозное движение. За исключением некоторых больших мостов. Автодорога «Вилюй» получила федеральный статус и финансирование – посмотрите, как она сейчас активно строится, какие возводятся мосты. Ранее я строил объекты на этой дороге и видел, в каком состоянии там находились и проезды, и мосты, и понтонные мосты, и ледовые переправы. Это были такие гири на ногах, что о каком-то развитии говорить не приходилось. Сейчас совершенно другая картина.

Федеральная дорога «Лена» через два года получит полностью – на всем протяжении 1 157 километров – твердое покрытие, асфальт. И сегодня уже ехать по ней одно удовольствие. А ведь пятнадцать лет назад эта дорога считалась самой худшей в мире. Это же было не просто так. Я все годы езжу по ней очень интенсивно и помню хорошо, как ее признали худшей в мире и понимаю, почему. Когда на моих глазах проваливались машины на топких участках. Были случаи, когда люди ехали на совещания, прилично одетые, в том числе и женщины, и по двое суток сидели в машине, не имея возможности выйти, потому что кругом была непролазная грязь. А все дело было в чем? Были два или три теплых года и вечная мерзлота отошла больше, не успела восстановиться за зимний период. Сейчас это классная дорога – на загляденье любому водителю и пассажиру.

Не будем забывать и о строительстве энергетической инфраструктуры, которая была построена благодаря Схеме-2020. Новые линии электропередачи, подстанции. То, что раньше касалось немыслимым – что сомкнутся центральный и южный энергорайоны — сегодня все это есть. Поэтому еще раз говорю – нынешним руководителям не надо обходить эту программу стороной – это наследие, которое дано им в руки. Реализуйте, отмечайте свой период руководства республикой исполнением этапов Схемы-2020 и люди будут вам благодарны. Потому что альтернативы ей нет.

Маргарита Нифонтова.


Также вас может заинтересовать:

Написать ответ:


:bye: 
:good: 
:negative: 
:scratch: 
B-) 
:wacko: 
:yahoo: 
:rose: 
:heart: 
:-) 
:whistle: 
:yes: 
:cry: 
:mail: 
:-( 
:unsure: 
;-) 
:question