Что дает предпринимателю “Территория развития местного производства”

YKTIMES.RU – О территории развития местного производства на площадке «ПРО: ТЕРРИТОРИИ» Форума предпринимателей’23 рассказала Татьяна Максимова – руководитель департамента структурных преобразований Минэк РС(Я).

3 июля 2023 г. вступил в силу Закон Республики Саха (Якутия) от 22.06.2023 № 2647-З 1205-VI «О территориях развития местного производства в Республике Саха (Якутия)», разработанный Министерством экономики Республики Саха (Якутия) в качестве нового инструмента стимулирования предпринимательской деятельности на территориях муниципальных образований.На территориях развития местного производства будет действовать особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности для насыщения местного рынка товарами и услугами и ускоренного социально-экономического развития. Установление особого правового режима заключается в определении территории поселения, где осуществляется предпринимательская деятельность с установлением определенных преференций по налогам, а также мер государственной поддержкипредпринимателям, получившим статус резидента, в виде возмещения части страховых вносов, части затрат на уплату процентов по кредитам и по капитальным вложениям на производство.

Создание территории развития местного производства осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия), уполномоченным органом – Министерством экономики Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципального района и поселения.

В качестве мер налоговой поддержки для резидентов территорий развития местного производства предлагается установить пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения, в том числе минимально возможные размеры ставок на первые пять лет с момента получения соответствующего статуса, на следующие 5 лет установить средние значения ставок в размере 3% и 7,5% соответственно; по аналогии с размерами ставки, предлагаемыми к установлению по упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения доходы, ставку по единому сельскохозяйственному налогу на первые 5 лет предлагается снизить до 1%, на следующие 5 лет – до 3%; освобождение от уплаты транспортного налога на 5 лет с момента получения соответствующего статуса; возмещение части страховых взносов. Указанные налоговые льготы предусмотрены в законопроекте- спутнике «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», разработанным Министерством.

В законе под территорией развития местного производства понимается территория одного или нескольких поселений, входящих в состав одного муниципального района, обладающая потенциалом ускоренного социально-экономического развития, на которой действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.Резидент территории развития местного – физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, являющееся налогоплательщиком налога на профессиональный доход (далее – самозанятый), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории Республики Саха (Якутия), заключившие в соответствии с Законом соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности и включенные в реестр резидентов территорий развития местного производства.

Территория развития местного производства создается по решению Правительства республики на основании предложений органов местного самоуправления по согласованию с Инвестиционным комитетом Республики Саха (Якутия) при Главе Республики Саха (Якутия) на 20 лет. Срок может быть продлен по решению Правительства республики.

Основные критерии создания территорий развития местного производства:

· наличие экономического потенциала для обеспечения ускоренного социально-экономического роста поселения;

· близость к центрам переработки и потенциальным рынкам сбыта;

· наличие объектов инфраструктуры (транспортной, энергетической, инженерной, газоснабжения, водоснабжения, связи).

Законом не устанавливаются ограничения по видам экономической деятельности, кроме запрета деятельности в сфере игорного бизнеса, подакцизных товаров, а также добычи и (или) реализации полезных ископаемых. Вместе с тем, с учетом цели законопроекта (стимулирование предпринимательской деятельности для насыщения внутреннего рынка товарами и услугами, произведенными (оказываемыми) местными товаропроизводителями; обеспечение ускоренного социально-экономического развития и повышение качества жизни населения) приоритетными будут инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства (растениеводство и животноводство), производства пищевых продуктов, туризма, придорожного сервиса.

Отнесение территории поселения к территории развития местного производства будет происходить следующим образом:

Орган местного самоуправления района вносит в Правительство республики предложение о создании территории развития местного производства на территории поселения, подтвердившего наличие потенциальных резидентов с готовыми бизнес-проектами, в соответствии с Порядком создания территорий развития местного производства, утвержденным 27.07.2023 № 372.

Далее Правительство республики направляет поступившее предложение в адрес уполномоченного органа – Министерства экономики РС(Я) для проверки сведений, указанных в предложении и оценки показателей экономического потенциала.

Итоги рассмотрения и оценки предложения вносятся на рассмотрение в Инвестиционный комитет РС(Я) при Главе республики, который согласовывает или отказывает в даче согласия на предложение о создании территории развития местного производства.

При положительном решении протокол заседания Инвестиционного комитета направляется в уполномоченный орган для подготовки решения Правительства республики о создании территории развития местного производства.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) о создании территории развития местного производства должно содержать:

1) описание местоположения границ создаваемой территории развития местного производства;

2) минимальный объем капитальных вложений резидентов в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на территории развития местного производства;

3) количество создаваемых рабочих мест при реализации резидентами инвестиционных проектов;

4) иные условия, устанавливаемые в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2023 г. 2647-З № 1205-VI «О территориях развития местного производства в Республике Саха (Якутия)».

Определение территорий производится на основании оценки экономического потенциала, где основными критериями являются следующие показатели: наличие потенциальных резидентов, наличие согласованных действий между администрациями поселения, администрацией муниципального района, который подал предложение о создании территории развития местного производства, наличие земельных участков, планируемых к предоставлению резидентам, отсутствие ограничений на таких земельных участках, сведения о численности населения, постоянно проживающего в поселении, за последние 5 лет, удельный вес численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, расстояние населенного пункта до потенциальных рынков сбыта, наличие объектов инженерной инфраструктуры, наличие оформленных имущественных прав на земельные участки, где планируется разместить производство потенциальных резидентов.

Получение статуса резидента носит заявительный характер. Лица, намеревающиеся приобрести статус резидента подают заявку и бизнес-план инвестиционного проекта в уполномоченный орган в установленном законом порядке.

Основные критерии для заявителя:

– общий объем капитальных вложений не может быть менее 500 тысяч рублей; (в режиме ТОР – 1 млн рублей).

– инвестиционный проект является новым;

– регистрация на территории Якутии.

Соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности заключается сроком до 10 лет между уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального района и поселения, в границах которого создана территория развития местного производства и резидентом.

В настоящее время Министерством экономики республики ведется работа по разработке подзаконных актов, утвержден соответствующий план-график работы. На стадии согласования проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении порядков и форм документов, регулирующих деятельность резидентов территорий развития местного производства Республики Саха (Якутия)»

Как было отмечено, 27 июля 2023 г. на заседании Правительства республики принято постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении порядка создания территорий развития местного производства в Республике Саха (Якутия)» (№ 372 от 27.07.2023).

9 августа 2023 г. на очередном заседании Инвестиционного комитета РС(Я) при Главе Республики Саха (Якутия) рассмотрено первое предложение о создании пилотной территории развития местного производства «Долина Эркээни», по инициативе Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева, которая была поддержана Главой Республики Саха (Якутия).

По итогам рассмотрения принято положительное решение Инвестиционного комитета РС (Я). На стадии согласования проект постановления Правительства РС(Я) о создании территории развития местного производства на территории Хангаласского улуса – «Долина Эркээни» в Хангаласском улусе (села Техтюр, Октемцы, Уулаах-Ан, Немюгюнцы, город Покровск) (РКПД № П\626 от 25.08.2023).

На территории «Долина Эркэээни» предлагается создать новые инвестиционные проекты: мясоперерабатывающий комбинат, комбикормовый цех, беспилотный малогабаритный гусеничный транспорт, гостиницу и производство фитопродукции на основе лекарственных растений фармацевтического качества.

Ожидания от реализации законопроекта на примере пилотной территории «Долина Эркээни»:

• объем инвестиций потенциальных резидентов составляет более 900 млн рублей;
• создание не менее 100 новых рабочих мест в населенных пунктах Долины Эркээни;
• увеличение доли местной продукции на 1% в общем объеме реализации пищевой продукции от реализации проекта по созданию мясоперерабатывающего цеха. Далее каждый реализуемый проект будет вносить вклад в самообеспечение потенциальных центров сбыта;
• расширение действующих и использование новых инструментов государственного регулирования.

Также с учетом высокой заинтересованности администраций муниципальных образований рассматриваются предложения о создании территорий развития местного производства в Горном, Чурапчинском и Намском районах.