Сегодня: 02.03.24 г.
YKTIMES.RU

Авторский взгляд

Правительственный застройщик срывает сроки ввода мкр. “Звездный” в Якутске

26.12.2023

YKTIMES.RU – Итоги контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных акционерному обществу «Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» опубликованы на сайте Счетной Палаты Якутии.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате РС (Я)», п. 2.9 Плана работы Счетной палаты РС (Я) на 2023 год, поручение Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я)(постановление 30.11.2022 ГС №1148-VI) проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных акционерному обществу «Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство».

Объектами контрольного мероприятия являлись: Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Акционерному общество «Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» (далее АО СЗ «РИА», Общество).

По итогам контрольного мероприятия Счетная палата сделала вывод, что использование субсидии и бюджетных инвестиций, предоставляемых АО СЗ «РИА» в рамках реализации инфраструктурных проектов и увеличения уставного капитала Общества, недостаточно эффективно, при этом существуют риски недостижения результатов реализации инфраструктурных проектов по итогам 2023 года в рамках ГП-61.

Так, проверкой установлено следующее:

1. Проверкой соблюдения нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы предоставления субсидии установлены факты нарушений: БК РФ, Правил предоставления субсидии, условий соглашения в части нарушения сроков заключения соглашений, неиспользования субсидии по итогам отчетного периода, несвоевременного представления отчетности,

2. Проверка соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления бюджетных инвестиций из государственного бюджета РС(Я) в виде взноса в уставный капитал АО СЗ «РИА» показала, что Минстроем РС(Я) при предоставлении бюджетных инвестиции Обществу допущены нарушения БК РФ, Федерального закона № 44-ФЗ в части несвоевременного заключения в 2021 году договора об участии РС(Я) в собственности субъекта инвестиций, отсутствия в указанном договоре условия о соблюдении юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет полученных средств, положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, нарушение постановления Правительства № 166 в части не включения в 2022 году в договор об участии РС(Я) в собственности субъекта инвестиций условия о праве органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления бюджетных средств.

3. Проверкой соблюдения условий и порядка предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия) установлено нарушение Бюджетного кодекса РФ в части предоставления государственных гарантий при неудовлетворительном финансовом состоянии Общества.

4. Проверка законности и эффективности использования субсидий, источником которых является инвестиционный бюджетный кредит, предоставляемых АО СЗ «РИА» на реализацию инфраструктурных проектов, показала отсутствие должного контроля со стороны Минстроя РС(Я), что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 322 млн. рублей (длительное время неиспользование средств) и к рискам неэффективного использования бюджетных средств по итогам 2023 года, рискам несвоевременного ввода 3-х объектов («Квартальная котельная мощностью 112 МВт с сетями тепловодоснабжения квартала «Воинская часть» (мкрн. Звездный) города Якутска», «Детский сад на 315 мест», «Многоквартирный жилой дом по ул. Северная в п. Жатай РС(Я)»).

Освоение Обществом предоставленной субсидии за 2022 год составило 78,3%, по состоянию на 01.10.2023 – 64,9% по причине позднего проектирования объекта «Детский сад на 315 мест, Республика Саха (Якутия), город Якутск, Покровский тракт, 7км.»); отставания от графика выполнения работ генеральной подрядной организацией по объекту «Квартальная котельная на 112 МВт с сетями тепло-водоснабжения, Республика Саха (Якутия), город Якутск, Покровский тракт, 7км.»), позднее проведение закупок по объекту «Многоквартирный жилой дом на 102 квартир, Республика Саха (Якутия), п. Жатай».

5. Проверка законности и эффективности использования бюджетных инвестиций из государственного бюджета РС(Я) в виде взноса в уставный капитал АО СЗ «РИА» показала:

– Обществом не выполнены принятые Правительством решения об увеличении его уставного капитала в размерах, определённых указанными решениями.

– В нарушении Законов о госбюджете РС(Я) на 2021, 2022 годы, Инвестиционных программ Республики Саха (Якутия) на 2021, 2022 годы, займы, предоставленные АО СЗ «РИА» дочерним обществам использованы на цели, не связанные с капитальными вложениями в объекты капитального строительства.

В связи с низким процентом выполнения плана по МИП «Комплексная застройка квартала «Воинская часть» (мкрн. Звездный) ГО г. Якутск» (выполнено 27,3%, по ряду мероприятий, договоры не заключены), существует риск срыва реализации мероприятий указанного масштабного инвестиционного проекта и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в 2023 году.

6. Оценка полноты реализации бюджетных полномочий главным распорядителем бюджетных средств – Министерством строительства РС(Я) по обеспечению соблюдения получателями субсидий и бюджетных инвестиций, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении показала, а также оценка обеспечения контроля за целевым использованием заемных средств, надлежащего и своевременного исполнения принципалом обязательств, обеспеченных гарантией, что в проверяемом периоде Министерством бюджетные полномочия, установленные подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ исполнены не на должном уровне, о чем свидетельствуют установленные контрольным мероприятием нарушения, недостатки и риски.

Коллегией Счетной палаты РС (Я) (постановление от 14 декабря 2023 №49- 5) рассмотрен и принят отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены:

– Представления для устранения выявленных нарушений (недостатков) в адрес: Министерства строительства Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия), АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство»

– Информационное письмо (с приложением отчета) в адрес Главы Республики Саха (Якутия), Госсобрания Ил (Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия).

– Обращение в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в соответствии с заключенным Соглашением


Также вас может заинтересовать:

Написать ответ:


:bye: 
:good: 
:negative: 
:scratch: 
B-) 
:wacko: 
:yahoo: 
:rose: 
:heart: 
:-) 
:whistle: 
:yes: 
:cry: 
:mail: 
:-( 
:unsure: 
;-) 
:question