Айхал Габышев: Союз строителей Якутии за регионализацию СРО

YKTIMES.RU – Проблема качества строительства сегодня стоит очень остро. У нее немало составляющих. Одним из самых важных проблем является несовершенство региональной системы ценообразования у нас в республике, пишет ИА Sakhalife.

Сложно работать при существенном несоответствии сметных и рыночных цен на строительные ресурсы. В республике ощущается нехватка рабочих кадров, связанная с низким уровнем оплаты труда строителей. В этих условиях местных кадров замещают трудовые мигранты, менее требовательные к размерам зарплаты. А слабая материальная база местных организаций и вовсе снижает их конкурентоспособность перед подрядчиками-«варягами».

В разных субъектах ДФО подобные проблемы имеют различную степень остроты. Их можно и нужно решать на региональном уровне. Однако есть и такие, с которыми по отдельности нам не справиться.

Основными виновниками некачественного строительства, как показывает практика, являются недобросовестные подрядчики, члены так называемых «коммерческих» СРО. Считаю, что филиалы и представительства саморегулируемых организаций (так называемые межрегиональные СРО) надо закрывать. Потому что, в отличие от региональных сообществ, они не занимаются организационной и контрольной работой. Вся их деятельность сводится лишь к тому, что, нарушая законодательство, они открыто торгуют допусками к определенным видам работ.

Туда вступают компании-однодневки, которые в принципе не могут выполнять свои обязательства перед заказчиками. Собственно, псевдо-строители и не ставят перед собой такую цель, потому что у них для этого нет техники, инженерно-технических кадров и каких-либо иных ресурсов, а также опыта работы в строительстве.

Из-за того, что подобные «фирмы» с купленными свидетельствами о допуске неразумно устанавливают демпинговые цены на торгах, местные добросовестные строительные организации часто остаются без подрядных работ. Они не могут позволить себе снижать цену до уровней, за которыми уже невозможно строить качественно. Подряды задешево уходят держателям фиктивных обязательств. Бюджеты на этом вроде что-то выгадывают. Но мифическая выгода очень скоро оборачивается для заказчика головной болью – затягиванием сроков, браком, недоделками, судами. Финал таких историй нередко одинаков: ни денег, ни объекта.

По действующему законодательству допустимо снижение начальной максимальной цены контракта на 25 и более процентов. Но если мы хотим получать за бюджетные деньги качественные новостройки, для государственных и муниципальных контрактов надо устанавливать порог снижения начальной цены. На мой взгляд, он не должен превышать 10 процентов.

Да, при таком подходе будут возникать ситуации, когда все участники аукциона покажут одинаковую цену на уровне нижнего предела. Но есть и другие критерии определения победителя. Свой выбор заказчик должен основывать в первую очередь на квалификационных требованиях.

Снижение стоимости более чем на 10 процентов подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить что-то за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтвержденной заключением экспертизы, по-другому невозможно. Но зачем вообще строить такие объекты?

Президентом России Владимиром Путиным дано поручение Государственной Думе России и Правительству РФ рассмотреть и принять в период весенней сессии 2016 года проекты федеральных законов, предусматривающие совершенствование системы СРО в строительстве, обязанность строительных организаций вступать в члены СРО исключительно по месту государственной регистрации строительных организаций. Для исполнения указанного поручения со сроком  до 1 августа 2016 г. ответственными лицами назначены Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев и Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Сергей Нарышкин.+

Союз строителей Якутии.