Дефицит региональных бюджетов может вырасти из-за выборов

YKTIMES.RU – Дефицит бюджета российских регионов после старта президентской предвыборной кампании в 2017 году может вернуться к рекордным уровням 2013 года, сообщает ПРАЙМ со ссылкой на Fitch Ratings.

Именно в 2013 года регионы стали ответственными за исполнение так называемых “майских указов” президента о повышении довольствия бюджетникам. В тоже время, в поисках новых доходов для федеральной казны, правительство несколько сократило размер доходной базы региональных бюджетов. Впрочем, в последние три года правительство и региональные власти ведут работу над исправлением ситуации и размер дефицита удалось сократить.

По данным Счетной палаты, в 2015 году он составил 191 млрд рублей.  Для сравнения, дефицит консолидированного бюджета РФ за 2013 год, о возможности возвращения к которому предупреждают эксперты, составил 642 млрд рублей.

Сейчас только девять регионов являются “донорами” – это Москва и регионы с развитой нефтегазовой промышленностью. У остальных дефицит достигает разной степени глубины, которая определяется как местной спецификой и основными источниками дохода, так и величиной дотаций из федерального бюджета.

“По итогам 2015 г. цифры по итогам лучше, чем могли быть – дефицит бюджета регионов в 2015 году составил 0,2% ВВП. Конечно, без Москвы ситуация выглядела бы печальнее, но ожидания были еще хуже. На этот год Минфин ожидает роста дефицита до 0,5% ВВП или 400 млрд рублей”, – рассказал главный экономист “Ренессанс Капитал” Олег Кузьмин.

Причины сложившейся ситуации эксперты связывают с экономической ситуацией в стране. “Предприятия налог на прибыль платят в основном в местный бюджет, а прибыль сокращается. Реальные доходы населения, за счет которых формируется, НДФЛ, полностью идущий в региональный бюджет, также падают. Как следствие, нарастание дефицита местных бюджетов”, – рассуждает глава комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков.

По мнению старшего директора группы международные региональные финансы Fitch Ratings Владимира Редькина, опасности для региональных бюджетов можно условно разделить на краткосрочные и долгосрочные. “К первым относятся риски финансирования, которые  являются следствием короткого профиля долга и общее давление на бюджетную систему вследствие кризиса. Ко вторым – сохраняющийся последние годы структурный дисбаланс на федеральном уровне, перекос вертикали межбюджетных отношений в сторону федерального бюджета”, – сказал он.

2017 год несет бюджетам регионов дополнительные политические риски. В предвыборный год расходы растут всегда, в том числе, и те, которые были сдержаны искусственно в прошлом и текущем годах. Поскольку глобальных источников для резкого роста доходов не предвидится, а капитальные расходы никто не отменял, риск роста дефицита сохраняется, однако глобальных потрясений эксперты не ждут.

Однако у них остается по меньшей мере семь месяцев, в течение которых можно попытаться наладить ситуацию. По мнению Анатолия Аксакова, на фоне того, что состояние дел в экономике начало улучшаться, повод для оптимизма в отношении региональных бюджетов есть.

С точки зрения макроэкономики ситуацию улучшило бы снижение ключевой ставки ЦБ, что повысит шансы на увеличение кредитования экономики, получение оборотных средств и инвестиций, сказал он. Важно также развивать проекты, направленные на увеличение инвестиций – институты развития, фонды, корпорации, а также программу проектного финансирования ЦБ. Разумное использование этих инструментов вкупе с адресной помощью со стороны государства в виде выдачи займов на замещение коммерческих кредитов пойдет на пользу местным бюджетам.

Наталья Карнова.