Константин Бабкин: “Это не рывок, а торможение!”

YKTIMES.RU – Владимир Путин после избрания на новый президентский срок не раз заявлял, что России необходим “настоящий прорыв”, “рывок”, “мощное движение вперед”. Что это за “прорывы”, россияне узнали уже скоро. Рост цен на бензин был взрывным, Госдума приняла в окончательном чтении правительственный законопроект об увеличении ставки НДС с 18 до 20%, в первом чтении поддержала шоковую для россиян инициативу о повышении пенсионного возраста. Первые шаги в экономике на новом сроке Путина в интервью Накануне.RU прокомментировал глава Совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) по промышленному развитию, сопредседатель МЭФ Константин Бабкин.

– Повышение НДС на фоне удорожания топлива… как Вам такой “рывок”? Какой эффект эти меры дадут для экономики в ближайшие годы?

– Все эти вещи способствуют не рывку, а торможению экономики. Власти повышают налоги, снижается покупательный спрос, повышаются цены на ресурсы, на транспорт, энергоносители. Это все негативно скажется на росте экономики. Правда, эти вещи смягчены отдельными “подарками” в адрес производителей.

– Вы говорите об обращении Госдумы к Правительству с просьбой выделять производителям сельхозтехники 15 млрд руб. ежегодно?

– Да. Это, конечно, радостная новость, но перечисленные выше решения практически выводят в ноль эффект от этих субсидий. Их влияние на экономику перевешивает позитивные моменты. Правительство и Госдума делают три шага вперед и пять шагов назад. В целом экономическая политика не соответствует духу послания президента и его предвыборным высказываниям.

– Когда президент ставит задачу роста ВВП, Правительство – повышает НДС, что пагубно скажется на производстве. Есть ли логика в действиях властей?

– Я логики не вижу. Налоги надо снижать, причем так, чтобы в выигрыше оказались те, кто производит и модернизирует свои предприятия. Повышение НДС никак этой логике не соответствует. Действия Правительства, правящей партии не соответствуют заявлениям президента.

– На Ваш взгляд, что нужно было сделать вместо повышения НДС, пенсионного возраста и других непопулярных решений, чтобы это соответствовало поручениям президента?

– Надо было сделать миллион вещей, которые укладываются в три основные направления. Первое – стимулирующая налоговая политика – снижение налогов, чтобы в выигрыше оказались те, кто производит и модернизирует предприятия. Надо не повышать НДС и акцизы, а обнулить их и при этом поднять экспортные пошлины на нефть и другие непереработанные сырьевые продукты. Это собьет цены на энергоносители на внутреннем рынке процентов на 40 и будет стимулировать их переработку в нашей стране.

Второе – мягкая денежно-кредитная политика – низкая ключевая ставка ЦБ, доступные кредиты, прекращение бессудного отзыва лицензий у банков.

Третье – протекционизм – защита своего рынка, борьба за внешние рынки. На удивление, может быть, благодаря позиции президента Америки, ситуация с протекционизмом выправляется. Принимается ряд решений по защите своего рынка продовольствия, рынка промышленных товаров. Какие-то подвижки есть. Хотя тоже – шаг вперед, полшага назад.

В эти рамки должна укладываться правильная экономическая политика: стимулирующая налоговая политика, мягкая денежно-кредитная политика и протекционизм. Эти три вещи дадут толчок развитию реального сектора экономики, чего и добивается президент. Но Правительство и большинство депутатов Госдумы своими действиями в эту логику не укладываются.

– Госдума приняла в окончательном чтении закон о “налоговом маневре” в нефтянке. Как это скажется на экономике?

– Пока в отношении энергоносителей речь шла о том, чтобы поднять акцизы, НДПИ, тем самым повысив цены на энергоносители на внутреннем рынке, и снизить, а в перспективе обнулить экспортные пошлины на нефть и газ. То есть стимулировать не переработку в России, а, наоборот, экспорт непеработанного сырья из России. Такая политика сохраняется уже много лет. Из-за повышения акцизов дорожает авиационное топливо, соответственно, и авиаперевозки. Если власти решили одуматься, это прекрасно и удивительно, но пока все шло в другую сторону.

– А вот глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров считает, что другие страны завидуют нашей налоговой системе, дескать она одна из лучших в мире.

– Я не слышал таких высказываний от зарубежных предпринимателей. Может быть, какие-то богатые слои завидуют, что в России богатые люди платят гораздо меньше налогов, чем бедные, соответственно, меньше, чем богатые в Западной Европе. Кому-то наша налоговая система этим нравится. Но при этом многие наши богатеи и олигархи выбирают гражданство других стран – Швейцарии, Финляндии, Англии. Какие-то локальные преимущества нашей налоговой системы меркнут перед ее недостатками. Мы видим, что наша экономика в темпах роста отстает от других стран, и богатые люди не стремятся прописываться в нашей стране. Так что не думаю, что наша налоговая система лучше, чем в других странах.

– Регионам компенсируют 5 млрд руб. в связи с ростом цен на горюче-смазочные материалы. Достаточно ли этого?

– Если на всех, то это смехотворная сумма по сравнению с потерями. Мне кажется, поднять акцизы, цены на топливо и как-то компенсировать через субсидии – это путь громоздкий, затратный, и непонятно, зачем все это – создавать проблему, а затем героически ее решать, заливая деньгами. При этом деньги у нас редко расходуются по прямому назначению. Денег, работающих в качестве работающих субсидий, не так много. В нормальной логике надо бы повышать цены на топливо и акцизы, тогда и компенсирующие субсидии будут не нужны. Предпринимателям это было бы понятно. Перевозки дорогие, а сейчас начнется борьба за распределение субсидий… Энергия менеджеров будет направлена не на созидательные вещи, а опять на лоббистские усилия. Мне кажется, это путь не в том направлении.

– Когда решался вопрос о выделении 15 млрд руб. производителям сельхозтехники, прозвучала информация о том, что в этом году субсидии не были выплачены полностью. Сказалось ли это на “Ростсельмаше”?

– Рано подводить итоги. В этом году субсидия работает нормально, ее выплатили не до конца и не всем, но год еще не закончился. Итоги надо подводить после нового года. Пока все идет нормально, никаких жалоб и торможений нет. Есть задержка выплаты субсидий, связанная с трудностями в сельском хозяйстве – мало техники покупалось в первом полугодии из-за низких цен на хлеб и задержек по другим программам. Мало техники продавалось, соответственно, мало была востребована субсидия на приобретение техники. Сейчас ситуация оживляется, посмотрим. Если говорить об этой субсидии, то она работает хорошо.

– Перед выборами президента много обсуждалась разработка экономических стратегий и то, какую из них выберет глава государства. По первым шагам на новом посту Путина можно ли сделать вывод, в пользу чьей стратегии он склонился?

– Люди, которые выступают на Гайдаровском форуме, занимают ключевые позиции в экономическом блоке Правительства, формируют налоговую, денежно-кредитную систему. Это люди, близкие к Кудрину, или ассоциирующие себя с именем Гайдара – такие прозападные экономисты, которые считают, что Россия должна встраиваться в мировые производственные цепочки на вторых ролях, а лучше – на третьих и на пятых. Выступают за сырьевой характер экономики. Эти люди формируют у нас экономическую политику. Конечно, президент не во всем прислушивается к ним, иногда он ставит ориентиры более правильные – не только на борьбу с инфляцией, не только на вступление в международные организации типа ВТО, а говорит, что надо развивать свое сельское хозяйство, промышленность. Тем не менее, если проанализировать ситуацию, то все равно экономическая политика остается в руках людей с совершенно другими ориентирами – которые группируются вокруг Кудрина и Набиуллиной. Поэтому у нас в экономике все нерадостно.

Анна Смирнова.